全面预算管理与企业财务内部控制协调机制阐述与探究

张俊霞

内蒙古同正会计师事务所（普通合伙）

摘要：在社会和经济飞速发展的今天，企业间的竞争也变得越来越激烈，企业若想在激烈的市场竞争中立足，就需要更多地关注全面预算管理和财务内部控制工作，并为两者建立协调机制，使全面预算管理和财务内部控制都能更好地融合到各个环节。在建立协调机制方面，要建立预算监督和内部控制的法律法规，建立预算和内控机制，强化现金流量和成本费用控制，使企业的各项工作得到科学的规划，从而为企业创造更大的经济效益和社会效益。

关键词：全面；企业；预算管理；机制；控制协调；财务

一、在企业推行全面预算管理中的重要性

在企业的经营和发展过程中，全面预算管理具有举足轻重的地位，实施全面预算管理可以使企业更好地确定企业的战略目标，从而更好地改善各种收支状况。一份科学详细的财务预算工作，能够为企业的整体发展目标做出明确的规划，并对每个员工的工作计划和工作职责进行清晰的说明。进行财务预算工作，能够促进企业更好地实现财务工作的目标，在财务预算表中，可以把它当作一个重要的参照，从而建立健全的考核标准。科学地比较预算数据和实际发生的数据，有助于企业认识到目前的财务发展状况，把具体情况和计算目标进行比较，为明年的工作做好准备。此外，全面预算管理的主要功能，主要表现在：(1)全面预算是企业的生产经营活动的一个先决条件和保证，它是一个引导企业前进的风向标，可以很好地监督企业各个环节的工作目标。在全面预算实施过程中，以销售预算资料为基本保证，为科学地分配企业资源，提高企业的资源利用效率奠定了良好的基础。全面预算工作具有很强的针对性，能够更好地解决各种问题，推动企业下一步的工作能够得到科学的计划。(2) 全面预算是一种比较有效的企业策略管理方法。在实施全面预算管理工作的同时，还能细化企业战略规划、年度性规划，将企业整体经营活动进行的数据化安排，这样才能更好地完成规划目标和战略目标。通过持续地实施全面预算管理工作，有助于企业找到适合自己的发展道路，并能根据市场的变化做出相应的应变。

二、建立企业财务内控协调机制与全面预算管理的对策

1.建立健全的预算监管和内控制度

从企业发展的角度来看，预算是与企业战略紧密联系在一起的，是企业战略管理的一个重要内容。企业在进行全面预算管理工作前，需要进行分析调查，摸清自己的实际发展状况，并据此确定自己的长期发展战略，同时还可以确定预算方式，避免出现全面预算管理工作中的盲目性。在这种情况下，要把建立健全的法制体系作为一项重要的工作，以使全面预算管理和财务内控工作有机地结合起来。法律法规的建设需要国家相关部门肩负起自身责任，在建设过程中，要分析社会主义市场经济的发展，并且要事先掌握各种企业的发展状况，这样才能更好地推动法律法规的完善和可操作性。同时，要在法律法规中完善预算监督法规，规范预算管理活动中的各种行为，对各项工作的开展，要明确具体的职责，即要保证工作人员对自己要完成的具体工作内容有一个准确的了解，一旦在某个环节工作中出现了问题，可以立即与相关负责人取得联系，更好地解决问题。建立层层把关、分工明确的组织结构，使企业的全面预算管理工作和财务内部控制工作有章可循。工作人员要积极地学习各种种类的法律法规，以保证对法律法规的不同内容有一个正确的理解，从而在工作中防止违法行为的发生。

2.建立预算与内部控制机制

在当今的市场经济体制下，企业的生产和经营活动中有许多不确定的因素，即受各种因素的影响。这种不确定因素随着企业规模的扩大和集约化的发展，会越来越大。实行全面预算管理，加强企业的内部控制是加强企业经营的一种重要手段。要加强企业预算控制功能，最关键的一点就是要在一个良好的内部控制环境下进行预算编制，使预算和内控有机地结合起来。在这种情况下，建立健全的内控制度，保证企业的内部控制工作与企业的管理水平是一致的。在这种情况下，既可以对高管绩效进行监控和管理，又可以使内部控制审计具有独立性，规避内部控制审计过程中可能产生的经营活动风险。特别是在管理人员违规的情形下，内控审计不能充分发挥其应有的功能，从而导致了审计风险的产生。在这一点上，要帮助管理层工作，主动倾听管理层的建议，尽可能地防止管理者对内控审计工作产生误解，以达到对审计风险的全方位控制。

3.强化资金流动和成本、费用控制

企业发展的最大目标之一就是要创造更多的利润。企业职工在工作和实践中会获得许多有价值的经验，对企业的实际发展状况有了准确的了解，所以在成本控制工作中经常会有自己的观点和见解，管理者和领导者要参考员工的意见和看法，从而在一定程度上调动员工的参与热情，保证更多的员工积极地参加到成本控制工作中来，为实施成本费用控制工作提供保证，同时也给出了参考意见。职工对成本、费用进行管理的动机，直接关系到工程造价、费用管理的成败。成本费用是企业生产经营过程中的一部分，减少了成本费用，就意味着企业的盈利能力得到了提高，同时也能极大地提高了企业的市场竞争力。所以，在建立全面预算管理和企业财务内部控制协调机制的过程中，要把强化现金流量和成本费用控制作为一个重要的工作，这两个工作都与成本费用控制紧密相关。在实施现金流量和成本费用的具体工作时，应根据企业的实际情况配备专门的员工，并建立相关的监督机构。这一部门的工作人员要充分理解自己工作的重要性，并且要对全面预算管理和财务内部控制工作有一个正确的认识。基于这一点，把现金流管理和成本费用管理真正落实起来，在管理过程中，要对企业发展的具体情况有一个全面的了解，对各个环节工作开展的成本支出情况都有一个清晰的把握，同时也要对各种浪费现象进行分析，找出产生这些问题的原因，并提出相应的解决措施，以防止以后再发生同样的问题。

4.建立员工主体参与机制

全面预算管理和财务内部控制，要贯穿于企业的各个生产经营环节，这一工作的开展，要求企业物资供应部门、生产部门和管理部门紧密合作，在工作中可以及时、有效地进行沟通，以便对后续工作做出合理的计划。要使全面预算管理工作和财务内部控制工作相互配合，就必须综合控制影响企业经济效益的各种因素，在此过程中，员工的作用不可忽视。增强员工参与各种工作的参与度，增强员工的责任心，使员工能够为工作的实施贡献自己的力量。为了提高员工的财务内部控制意识和全面预算管理意识，要对员工进行定期的培训，让员工了解更多关于全面预算管理的知识、财务内部控制的重点、各个环节的工作需要注意的问题。其中，最关键的是要提高员工的责任心。对工作成绩好的职工，要及时给予表彰，以调动职工的工作积极性。

结语：总之，全面预算管理和财务内部控制是促进企业向更好的方向发展的关键，所以，企业领导要充分理解这两个工作的重要性，并根据自己的实际建立健全的协调机制，让全面预算管理和财务内部控制的有机结合起来。在这样的大环境下，才能对企业的每一项工作进行合理的计划，最大限度地避免资源和资金浪费。企业领导和管理者要正确地指导这两项工作，从而极大地保证了各项工作的稳步实施，有助于企业在激烈的市场竞争中立足，为企业创造更多的利润，使企业可持续发展。

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