城市轨道交通运输安全管理研究

王悟熙

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摘要：在日益激烈的市场竞争中，城市公共汽车、城市轨道交通在保证优质交通服务的同时，也面临着相应的管理问题。由于其自身的特点，城市轨道交通的安全管理一直都是一个重点。本文从轨道交通的实际情况出发，提出了提高轨道交通安全水平的措施。

关键词：城市轨道；轨道交通；运输安全；安全管理

引言

每个地区都有自己的发展权力，而城市轨道交通的发展又经历了自然治理、制度治理、自治治理和集体治理四个阶段。城市轨道交通是中国交通事业发展的重要组成部分，但也是一种危险因素，只有确保它的安全性，才能更好地为人民服务，为人民谋幸福。要想在国内铁路行业中开展安全管理，就必须要对城市轨道交通网络的特征有一个全面的了解，在专业的安全管理和窗口单位的情况下，要让员工树立起良好的安全意识，树立起良好的行为准则。

一、城市轨道运输安全管理意义

（一）城市交通安全管理对促进城市交通可持续发展的重要性

由于疏忽、延误、设备失效等因素，导致城市轨道交通事故时有发生，给城市轨道交通安全带来了很大的挑战。任何一种事故，都会对城市及人民造成巨大的伤害，因此，必须从制度入手，根据可持续发展的要求，对城市轨道交通安全进行严格的制度约束。

（二）城轨交通安全管理促进效率提升

实施城市轨道交通的安全机制，不仅能推动其可持续发展，还能提高其运营效率，而且还能引进一套行之有效的安全管理体系，从而降低噪音、污染，实现环境保护。同时也增强了安全性能，更加方便了人们的出行。

二、现阶段城市轨道运输安全管理问题

（一）城轨交通安全管理体制缺失

它的建设流程主要包括：前期规划，中期建设，施工和后期运营。每一道工序都应有相应的安全管理措施。但是，目前我国各地的地铁在规划、建设和运营上都有很大的不同。在此基础上，提出了对城市轨道交通的安全管理制度的要求。

（二）城轨交通安全法规体系不健全

地铁安全管理条例是保证轨道交通运行安全的硬性规范，也是推动地铁一体化建设的重要工具。我国目前对地铁的安全保障措施尚不完善，对地铁的安全管理提出了更高的要求，对地铁的安全管理体系提出了更高的要求。

（三）缺乏一套完善的安全标准体系

当前，我国城市轨道交通的安全规范还不够完备、不够明确，应综合考虑当前地下工业发展状况、今后可能实现的目标、社会公众的预期等因素。

（四）城铁应急计划不合理，缺少定期危机演练

由于城市交通部门所处的特殊工作环境，使得地铁安全事故的危险性与紧迫性大大增强，因此，需要建立一套地下安全事故的应急预案，并进行经常性的演练。对于新建的轨道交通，在施工前期就应该进行各种可能发生的紧急情况下的应急演练，而现实中，很多城市并没有进行任何的紧急情况下的应急与事故演练。

（五）城市轨道运输安全意识的缺失

城市轨道交通的安全性是关系到人们生命和财产的重要问题，所以，在城市轨道交通中，一定要建立起一种安全意识。然而，在现实生活中，有关部门却对此漠不关心，缺乏足够的安全意识，所以需要有关部门对此进行研究，以增强有关人员的安全意识，从而改善其工作环境。

三、城市轨道运输安全管理措施分析

（一）建立健全安全管理制度

在制定地铁安全对策时，要充分吸收国外的优点与不足，并根据实际情况，对地铁安全对策进行科学地分析与研究。

（二）统一地铁建设技术标准。

轨道交通建设技术和装备是轨道交通建设的重要组成部分。要对地铁建设中的技术和装备进行规范化，确保所引进的设备达到国家有关规定，为地铁施工的安全提供充分的保障。

（三）建立健全应急预案，定期开展危机演练

制定出一套健全、合理的紧急情况下的应急方案，并经常进行紧急情况下的演习，并与医疗急救部门保持紧密的沟通，同时也要组织广大群众参加，以此来提升人们对地铁安全管理的认知水平，同时也要改善他们的工作环境，加强他们的应急意识。

（四）加强地铁安全管理意识

在实际操作过程中，自觉意识发挥着积极的作用，应加大力度，增强有关部门对地铁安全运行的意识。培养较高水平的地铁运营安全意识，在全社会范围内普及轨道交通安全意识，建立一个安全社会，促进地铁安全管理体系的顺利实施。

（五）强化地铁维护，保障轨道交通安全

在地铁建设过程中，我们始终坚持使用高品质的工艺和装备，确保了工厂的高品质、高效率和高安全性。在地铁运行过程中，应该对运行中的相关机械设备展开定期的检测，并对其进行维修和保养，组建一支专门的维修团队，对出现的问题进行仔细地排查，保证在使用的设备都能够保持安全。

四、建立城市轨道交通运输安全管理模式

（一）识别危害

安全隐患能够导致财产的损失，对人员的生命安全构成威胁，而设备维修不当则会导致安全管理制度的失效。维持对风险的正确认识，并定期监控及维修安全设施及设备；强化应急预案，切实解决高客流、高交通流量问题。对可能导致经济损失的各类灾害，要依据相关评价结果对其进行恰当的分级，并制定相应的治理计划，以减少经济损失。在制定治理方案时，要注意事前的防范，尽量降低事故造成的损失。

（二）设置目标和管理方案

要想制定出更加适合我国国情的目标与管理计划，就需要将多种因素可能产生的影响进行考量，要对各个部门所面临的共性安全问题以及各个部门所面临的特殊性进行全面的考量，并对所确定的目标进行严格的规定。应充分考虑各种风险，对其进行严密地控制，尽可能地将其降到最低，并运用新的技术与方法，使其能够清晰地辨识出不同的对象。在制定目标的过程中，还应从现实出发，注重现实的可操作性。如果没有实际的条件，就会制定一些很难达到的指标，这样不仅无法激励员工和各部门，而且还会让他们感到疲惫，因此，这些指标的意义就变得不重要了。这些目标也应该包含一个清晰的成果，以及一个对安全措施实施有更好控制的相关评价体系。

（三）明确组织结构和职责

在城市轨道交通安全管理过程中，人在城市轨道交通安全管理过程中所起的作用很大。考虑到必须在该体系中设立合适的职责体系，并对每一名员工都能最大限度地工作，所涉员工也能按照标准履行他们的职责。上级主管要强化对下级安全管理职责的培训，对政策目标的制定和实施进行监督，其他部门的主管和技术人员要把自己的工作做好，责任划分明确，不含糊，不能有任何的漏洞，要注意每一个细节。

（四）准备安全应急系统

道路安全应急系统是通过应急准备工作，来迅速解决突发事件，并应对突发事件可能造成的损失，因此，它应该将预防、准备、应对和恢复4个方面都考虑在内。安全应急系统的建设，要从安全设备的采购和检查，逃生设备的设置和使用，安全知识的培训和普及等方面进行。

结束语

目前，我国道路交通安全的改革已经取得了一定的成果，但是如何进一步减少道路交通事故的发生，还需要有关部门和从业人员进行深入地探讨，以实现对系统的性能、效率、风险的有效控制。期望通过综合考量影响城市轨道交通安全管理的各种因素，为未来改革优化交通安全管理体系作出贡献。

参考文献

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