施工安全浅析

黄庆庆

中国电子系统工程第二建设有限公司  江苏省无锡市

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摘要：中国现处于百年未有之大变革之洪流中，为使国家能跻身于世界一流强国，为保证人民能过上富强民主的生活，国家必然会加强国家公共基础建设工作。但随着建筑业蓬勃发展随之而来很多负面影响，其中安全事故尤为显著，对社会造成极大挑战。

关键字：施工安全建设项目管理

1.施工安全管理中的问题

1.1各方管理方面缺失

项目施工人员素质差等因素导致现场安全管理难以得到有效提高。政府部门加强了对工程建设监督管理工作，并采用一些高新技术深入施工现场进行管理，这对企业的安全管理非常有效，在一定程度上提高了企业的安全管理意识和管理水平。但在政府加大监管力度的同时，也会有很多施工企业按自己的想法来管理，只是在政府部门突击检查的时候整顿现场，连夜补齐资料。检查过后仍走以前老路。

部分建设单位或监理单位对现场施工安全管理工作不重视，导致有些项目安全管理工作难以落实到位。部分业主单位由于建设过程中资金短缺未能及时支付工程款，有些分包因此情绪不满，不能积极配合项目安全管理工作。

1.2人员素质参差不齐

现场施工人员大都来自偏远农村，且每天工作量大，尤其碰到抢工期间，进度压力大，导致现场作业人员脾气暴躁难以沟通，甚至有些人员极不配合现场安全管理工作。

此外，部分施工企业为节省项目成本，安全管理人员人数偏少，现场任务重压力大，导致在安全管理过程中存在比较多的疏漏。且很多施工单位喜欢招用年轻刚毕业的学生，从未经历过现场安全管理工作，又缺乏培养，导致大量年轻人不再选择待在工地。以上种种导致施工单位安全管理人员数量和质量下降，难以提高整体项目安全管理水平。

1.3安全技术方面

建设单位对建筑物外观等方面要求也越来越高，致使施工难度不断加大，给施工项目安全管理带来较大挑战。尤其在引用一些先进技术或新材料方面，由于大家都是摸着石头过河，所以在相应安全技术方面面临较大的挑战。

在施工过程中也暴露出很多安全技术方面的问题，具体如下：

（1）重大危险源辨识不全面，相应的管控措施不具体；

（2）未能制定符合现场实际的劳护用品采购合格标准，现场采购的劳保用品参差不齐，有些劳保用品无合格证，劳动防护水平偏低；

（3）应急救援预案编制与实际相差较大，事故发生时毫无章法，一团乱；未能及时抢救，降低损失；

1.4其他方面的问题

上述问题以外，现场仍有一些其他安全问题，例如：施工不标准、工作强度大、施工条件艰苦、交叉作业多等。

（1）施工不标准

随着国家对基建工程的扶持，随之涌入大量的施工单位，竞争激烈，以低价中标。然而在投标中压低的价格只能在建设过程中来弥补，不少单位会简化作业流程，降低施工标准。

（2）工作强度大

在项目建设过程中，很多作业难以用机械化设备进行，大都是依靠人工作业，且现场材料等大都是重型物件或构件，致使工作强度不断增大。

（3）交叉作业多

施工现场交叉作业较多，尤其是在赶工期阶段，不同班组在同一施工场地作业，上方可能在吊装，下方在安装管道，双方相互不让，极有可能发生物体打击的风险。

2.项目安全管理措施

2.1完善安全管理体系

“工欲善其事，必先利其器”，在安全管理过程中，完善的安全管理体系就是我们工作的标准和依据。建立完善的安全管理体系，这样才能指导大家如何去工作，指引重点工作的方向。

2.2落实安全生产责任

安全生产责任制通过确认每个人在生产工作中的安全责任来调动项目上每个人参加安全工作的积极性，从而达到全员安全的目的。但是具体如何落实安全责任就必须做到以下几点：

（1）施工单位应发文明确项目经理作为项目安全管理第一责任人及其安全职责；明确项目安全管理小组成员及其安全职责；明确项目专职安全管理人员及其安全职责。

（2）制定安全生产责任书，要求按部门进行划分，责任到人。

（3）项目部定期开展安全管理会议，分析安全生产现状，总结现场安全管理重点，协调安全管控相关事宜，以及上次会议遗留需追踪的安全协调或整改事项，形成闭环。

（4）项目对于分包的管理也必须落实安全生产责任，明确分包负责人和安全管理人员。

（5）分包进场前必须与总包单位签订安全生产协议及临时用电安全生产协议，并加盖公司公章。

（6）分包机械设备必须由专人负责，进场前提请项目部验收，验收合格后方可进场，并保持定期维保和检查。

2.3加强安全教育

安全教育工作应贯彻于项目始终。安全教育是提高度全员安全素质的前提条件，是实现安全生产的基础。

（1）管理人员和施工人员应满足相应的岗位要求

1）人员进入现场前必须办好相应的入场手续，与公司签订劳动合同，并在劳务员处登记；接收三级教育培训并考核合格。

2）特种作业人员必须持政府相关部门颁发的特种作业操作证，如果6个月未从事本专业，须重新考核合格后方可作业。

（2）安全教育的目的

1）通过培训使项目所有人员了解相关法律法规、项目部各项规章制度及安全操作规程；

2）通过教育培训使施工人员掌握相应技能，使其具备相应的操作技能，提升施工人员的技能水平；

3）通过教育培训使所有人员熟悉相应的安全知识，提升安全素养。

（3）安全教育形式及内容

1）安全早会。每天开工前对现场施工人员进行安全早会教育工作，根据每天施工内容，有针对性的进行安全风险的识别，对相应的风险进行交底教育。

2）安全巡检。根据检查的内容和特点对现场进行安全巡检。在巡检过程中指出问题，让检查人员了解检查的标准和要求，从而在后续的工作中以此标准进行监督检查。当然安全检查也分多种多样，有专业性检查、季节性检查、日常检查、综合检查等。

3）安全例会。定期开展安全例会，会议必须邀请项目领导一起参加，会议主要汇报当前施工安全现状、发现的隐患整改情况以及上次开会要追踪的事项。

4）三级教育。人员进场前必须经三级教育合格后进入施工现场。所谓三级教育即公司级教育、项目级教育、班组级教育。

5）典型事故教育。每年都要对现场施工人员进行典型事故的教育工作，从这些典型事故中吸取教训，避免重蹈覆辙。通过组织观看近几年的典型事故造成的破坏，让施工人员直面事故现场，给大家以强烈的震撼。

2.4安全检查

项目年度安全检查计划应根据国内施工安全整体状况及政府通知组织制定。检查对象工作分为静态和动态，针对静态的设备设施及施工所需机械设备和电箱进场前必须严格检查，符合要求的机械允许进场；对于动态安全隐患，必须加强检查工作。其次检查前应根据近期施工内容以及开具作业票情况，清楚了解现场安全工作重点在哪，应该采取哪些防护措施，再三确认安全措施是否落实到位。

2.5落实安全考核

安全考核工作在安全管理中必须落实到位。公司应把安全考核纳入绩效考核中去，在每个月的绩效工资中得以体现。其次安全考核工作应公司实际控制人为主导，逐层去考核，每个人都要被考核。只有让每个部门、每个工程师都积极参与到安全管理中来，带动现场每个人的安全工作的积极性，才能真正把安全工作做好。

2.6加强安全文化建设

安全文化建设也是安全工作中的重要一环，但由于项目流动性大，周期短等特点，安全文化建设一直被大家所忽视。要做好安全文化建设，首先项目主要成员必须稳定。其次每个项目要舍得投入，多种形式的进行安全活动。建筑单位也可以以项目为单位，取长补全总结经验，不断推陈出新，最终形成整个建筑单位的安全文化。

结论

建筑业是我国GDP的重要组成部分，与之相关联的上下游行业达到数百个，尤其现处于百年未有之大变革的洪流中，显得尤为重要。总而言之，做好安全工作，减少事故发生，才能创造更多的社会效益。