探索党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式研究

刘忠1, 乔振峰2, 王相东1, 徐凡1

（1.国能神东煤炭核算中心, 陕西 神木 719315; 2.国能神东煤炭寸草塔二矿, 内蒙古 鄂尔多斯 017010）

摘要：根据国家能源集团2023年工作要点内容，围绕“14355”财务发展目标框架，业财融合的重要性日益凸显。特别是在北部矿区，财务科在业务发展过程中面临着诸多挑战和机遇。因此，探索党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式具有重要的理论和实践意义。深入研究北部矿区财务科业财融合实践，以党建引领为主线，探索适应北部矿区特点的新模式。通过分析北部矿区财务科业财融合的发展现状和问题；探索党建引领下北部矿区财务科业财融合的新模式，以提升财务管理能力和业务支持能力；探讨财务科与业务部门的协作机制和合作模式，促进财务科与业务之间的良好互动和协同发展；提出针对北部矿区财务科业财融合的政策建议和实施路径，为集团公司财务发展提供借鉴和参考。通过论文的研究，旨在为北部矿区财务科业财融合的实践提供理论支持和实践指导，推动党建引领下的财务科业财融合在国家能源集团的实践中取得更好的成果，并为其他板块财务科发展提供借鉴与提示。

关键词：北部矿区；财务科业财融合；党建引领；新模式

一、神东核算中心党建引领下的财务科业财融合的现状分析

（一）单位简介

国能神东煤炭核算中心（以下简称中心）是神东煤炭集团直属的财务核算单位，负责二级单位财务核算与收费，以及资金结算、债权清理、食堂核算、税费协调、财务软件维护等工作。中心积极贯彻落实科学发展观与两级集团公司指示精神，建立经济本质安全防控体系，打造复合型财务团队，实现财务工作的真实、准确、及时、完整，为公司生产经营和“四化五型”大神东战略提供财务保障。“北部矿区”是指分布在神东煤炭集团北部的五个矿井，分别为：寸草塔二矿、布尔台煤矿、柳塔煤矿、乌兰木伦煤矿、寸草塔煤矿。

（二）中心党建引领建设的现状分析

作为央企，中心高度重视党建工作，将党建置于重要位置，作为企业发展的重要支撑和保障。党组织在企业中的地位和作用得到充分认可和重视。中心在各个层级建立了党组织，包括党委、党支部等，形成了全方位、多层级的党组织体系。党组织在企业决策、管理和监督方面发挥着重要的作用。中心将党建工作与企业发展紧密结合，将党的方针政策贯彻到企业的各个方面。通过党建引领，加强企业内部管理，提高生产效率，推动整体发展。中心注重培养和践行社会主义核心价值观，倡导正确的价值观和道德观念。通过加强思想政治工作，增强企业员工的思想道德素质，建设了一支高素质的员工队伍。中心关注员工利益，加强与员工的沟通和交流，建立健全的劳动关系和和谐稳定的劳动环境。通过党建引领，形成了员工与企业管理层之间的良好互动和合作关系。

（三）中心党建引领财务科业财融合的现状分析

1、围绕“14355”财务发展目标框架的设定

    （1）“1”，构建世界一流综合业财融合管理体系

通过协同和融合各级财务部门，建立战略与财务的有机联系，确保财务决策与战略目标一致，提供战略执行的财务支持，实现业务增长和价值创造，支持推动业务的可持续发展。利用信息技术和数据分析等工具，改进财务管理和会计核算的效率和精度，实现数字化的财务管理，提供准确及时的财务信息支持决策和战略规划，打造世界一流的能源企业。

（2）“4”，完善“四全体系”

建立全产业链财务管理体系，结合能源生产、供应、销售等环节，实现全价值链优化增值，确保产业发展。建立全流程在线财务司库管理体系，应用信息技术实时监控资金流动、有效管理资金池、识别防范风险，提高效率和准确性。实现全生命周期资本运营管理，全面管理策划、评估、决策、执行和绩效评估等环节，提高回报率和运作效率。建立全方位监测风险控制和合规管理体系，全面识别分析防范各类风险，确保合规性和安全性，加强合规管理。

（3）“35”，即推进“三五举措”

“五统一”通过统一会计政策、共享模式等，实现财务管理规范化、标准化和信息共享化，提高决策准确性和管理效率；“五集中”集中预算调控、资金管理等，实现资源的集中调度、资金的高效利用等，实时监控风险；“五加强”加强量价管理、基建财务等，提高经营效益、财务规划和企业形象；实现财务管理一体化、集约化和优化化，提升财务管理效能和治理水平，为企业的可持续发展提供强有力的财务支持。

（4）“5”，即抓实“五项保障”

一是加强党的领导，确保财务工作与党的路线方针政策保持高度一致，发挥党组织在财务决策和管理中的引领作用；二是建立健全财务管理制度体系，提高财务管理的科学性和规范性；三是推进财务数字化转型，提高数据处理和分析能力；四注重人才培养和引进，建设专业化、高素质的财务管理人才队伍；五是倡导廉洁高效的财务作风，加强内部管理和风险控制。

2、集团核算中心业财融合发展目标的设定

（1）能独立编制矿井预算

具备编制预算的知识和技能，能够准确理解和分析矿井相关的业务和财务信息，并能综合考虑各种因素制定合理的预算计划，以确保企业在市场经济体制下能够持续发展。

（2）能对财务风险进行有效的控制及防范

具备风险管理和控制的知识和能力，能够识别、评估和应对各种财务风险，并采取相应的措施保护企业的财务利益和稳定性，以确保企业的持续性发展。

（3）能以业务视角对财务数据进行合理分析

理解和把握企业的业务运作模式和特点，能够对财务数据进行深入分析，挖掘关键业务信息和财务指标，为业务决策和战略规划提供科学依据，从而实现业财融合的目标。

二、党建引领财务科业财融合的研究理论概述

（一）新形势下财务科业财融合的概念和主要特点

煤炭企业财务科业融合是指将财务管理与业务运营相互渗透、相互支持，通过财务手段为业务发展提供支持和保障的管理模式。财务科业融合旨在提高财务决策的科学性和及时性，促进企业在市场竞争中快速适应、灵活应变。

特点一是财务管理与企业战略相一致：财务管理的目标应该与企业战略目标保持一致，财务部门应该积极参与企业决策、规划与战略制定过程，以实现财务与业务的战略一体化。二是财务部门与业务部门之间的信息共享：财务部门和业务部门应该互通有无，实现财务数据共享，以便业务部门能够透明地了解财务数据，而财务部门能够深入地把握业务信息。三是将财务风险管理纳入业务风险管控体系：将财务风险管理嵌入到业务风险管控体系中，建立财务风险预警机制，以确保能够及时发现并应对业务风险，从而保证企业经营的持续稳定性。四是财务部门提供科学决策支持：通过财务分析、预测和模拟等手段，财务部门能够为业务部门提供科学的决策支持，以提高决策的准确性和效率性。五是建立综合绩效评价体系：建立全面、科学的业务绩效评价体系，将财务绩效与业务绩效相结合，评估业务的财务贡献和价值。这有助于企业整合财务资源、提高财务管理效能，并为业务发展提供科学依据和支持。

（二）党建引领在财务科业财融合中的重要性分析

    党的领导可以引导财务部门及其他业务部门树立正确的核心价值观，更好地贯彻国家能源集团的核心价值观。服务于国家能源集团的发展战略，推动财务工作与企业价值观的一致性。党建引领可以加强财务科业融合中的风险防控工作。能够从战略高度对财务风险进行识别、评估和控制，确保财务风险管理与业务风险管理相互协调、相互配合。党建引领可以促进财务和业务部门之间的密切合作与沟通，实现管理结构的优化。通过建立健全的企业内部协作机制，实现信息共享、资源整合和决策协同，提升整个企业财务管理和业务发展的效率和效果。党建引领可以加强财务人员的党性教育和业务培训，提升他们的财务专业素养和综合素质。党建引领可以推动财务科业融合中的廉政建设。党内纪律和廉洁自律要求财务部门依法依规运作，加强监督与约束，防止腐败和不正之风，确保财务资源的合理配置和使用，保障企业财务管理的公平和透明。

（三）党建引领对财务科业财融合中的必要性分析

1、统一思想认识，有助于增强财务部门和业务部门之间的协作和协调，避免形成“各自为政”的局面，确保财务科业融合的整体性和凝聚力。

2、强化管理体系，有助于党建引领能够推动建立健全的财务科业融合管理体系。确保财务科业融合与企业战略目标相契合，实现优化财务管理和提升业务发展的目标。

3、激发创新活力，有助于党的领导可以为财务和业务部门提供创新思维和开放环境，鼓励党员干部在财务科业融合中不断提升财务管理和业务运营的效率和效果。

4、强化风险防控，有助于党组织作为组织的纽带和协调者，能够加强财务风险和业务风险的监测和管理，从制度和规范层面上防范财务风险，确保财务科业融合中的稳健运行。

5、增强党性修养，有助于党建引领可以使党支部加强党员干部的思想教育和业务培训，使财务人员具备正确的政治思想，增强责任感和使命感，提高专业素质和道德素养，为财务科业融合提供有力的人才支撑。

三、党建引领北部矿区财务科业财融合的实践机制分析

（一）党建引领下的“支委-财务负责人-财务员工”三级引领体系。

通过建立健全党建引领下的三级引领体系，可以实现党建引领在财务科业财融合中的具体落地和有效推动。这个体系能够将党的政治优势和组织优势转化为财务科业融合的管理效能，形成一条清晰的领导链条和责任体系。同时，该体系也有助于加强党组织和财务团队之间的联系和互动，推动党建和财务科业融合的深度融合，提升整体工作效能和综合管理水平。

支委：作为党组织的战斗堡垒，支委在财务科业财融合中发挥着重要作用。支委应具备政治敏锐性和战略眼光，负责制定和组织实施党建引领财务科业财融合的工作计划和目标。他们应该引领、关心和支持财务工作，充分发挥党组织的政治核心作用，在全体党员中树立榜样，带领财务团队积极投身到财务科业融合之中。

财务负责人：财务科业财融合的具体实施者和推动者。他们应该是党员干部或具备党性修养的管理人员，具备优秀的专业素养和领导能力。财务负责人要负责制定财务发展计划、管理制度、业务流程等，同时积极组织实施党建活动，加强党员干部队伍建设和培养，推动财务科业融合的有效落地。

财务员工：作为财务科业财融合的参与者，财务员工是财务工作的基础和中坚力量。财务员工要在党建引领下，强化党性修养，增强责任感和使命感，不断提高自身的专业素质和业务能力。党支部要加强对财务员工的教育引导，培养他们的团队合作精神和创新意识，形成良好的工作氛围和协同效能。

（二）捋顺工作关系，选拔人才队伍，支部组织下沉实践

1、捋顺党建、业务、财务工作关系

充分发挥党组织在企业中的领导核心作用，明确党建工作与业务、财务工作的关系。通过建立党建和业务、财务的协同管理机制，加强资源整合和优化配置，支持党建、业务和财务工作的有机结合，共同推动财务科业财融合的顺利进行。

2、选拔高质量人才队伍

加强对干部和员工的选拔和培养工作，注重发掘和培养具有财务和业务背景的人才，建设高素质、专业化的财务团队。

3、支部组织下沉实践

将党建工作下沉到基层，确保党组织在财务科业财融合中的作用和影响力。将党员的先进性和模范作用发挥到财务科业财融合的具体实践中，推动财务工作的规范化、科学化发展。增强党建工作的凝聚力和战斗力。

（三）统管统理，互促互助，多维监管

通过党支部对北区矿区五个财务科的组织绩效管理指标进行监督和管理，以及积极推动将“五个矿”转化为“联合矿”，建立“统管统理、互促互助”的新理念，可以实现党建引领财务科业财融合的实践机制，为国家能源集团的财务发展和可持续发展提供坚实的支撑。

（四）以财务战略促业财融合数智化转型升级

1、数智化转型升级

财务科的数智化转型升级是财务科业财融合的重要组成部分。借助现代信息技术和数据分析手段，财务科可以更加高效地管理财务数据、进行财务分析、提升决策能力。因此，党支部不断组织培训和学习，加强财务科员工的信息化意识，推动财务科的数智化转型升级，提高财务工作的精准性和效率。

2、强化数据价值挖掘

在数智化转型升级过程中，财务科需要将数据转化为有价值的信息和洞察，以支持业务决策和战略规划。党支部可以推动财务科员工深入理解业务需求，运用数据分析工具和技术，挖掘数据背后的隐藏价值，提供可靠的数据支持和决策建议。

3、推广先进技术应用

党支部可以鼓励财务科积极推广先进的技术应用，如人工智能、区块链、大数据等，以提升财务科业务处理的效率和质量。同时，可以加强与科技部门的合作，开展科技创新项目，推动财务科的技术创新和应用实践。

四、党建引领北部矿区财务科业财融合新模式路径建议

   （一）争取示范党支部

冲击中心示范党支部。根据示范目标，制定示范支部的具体实施方案。包括党建引领机制、信息共享机制建设、人才培养计划等内容。通过党建引领，将其他示范党支部的先进经验和做法向本支部推广，并着力培养和发展一批推动者和实践者。坚持建立有效的监测和评估机制，定期对财务科业务科融合新模式的落地情况和效果进行评估。根据评估结果，及时调整和完善实施方案，确保新模式的持续改进和推动效果。

（二）强化支部基础工作

一是加强党支部的组织建设，改善党员队伍质量，确保党支部的组织力和决策力。二是加强党员的党性修养和业务素质，提升党支部的综合能力。三是提高党支部工作的效率与智能化水平，为北部矿区发展提供支撑。

（三）培养多名财务科复合型人才

根据北部矿区的实际情况，制定财务科复合型人才的培养计划。设立岗位评价和晋升机制，提供培训和学习的机会。建立监督评估机制，定期对财务科复合型人才培养的效果进行评估和改进。通过定期反馈和总结经验，提高培养计划的针对性和实效性。

（四）统管统理、共治效应，降低“错误率”

建立统一的财务科管理机制，明确财务科的职责和权限，规范财务管理流程。积极引导业务部门参与财务科的管理和决策过程，促进财务科与业务的互动与交流，实现共同治理。通过此举措，可以促使各部门在财务科实践中形成一致的行动，进一步加强部门间的合作与沟通。建立有效的信息共享机制，促进财务科与业务的融合发展。由此，在“统管统理、互促互助”新理念，实现党建引领北部矿区财务科“共治效应”，达成2023年度组织绩效共进退目标。

（五）运用BI数智化工具，实现财务分析的数字智能化

建立全面、准确、实时的财务数据采集系统。通过数字化财务流程和数据采集工具来完成，确保财务数据的准确性和及时性。引入商业智能（BI）工具来处理和分析财务数据，实现财务分析的数字化和智能化。搭建数据可视化平台，将财务分析结果以图表、报表等形式直观地展示出来。利用BI工具的智能化分析功能，可以对财务数据进行深度挖掘和趋势分析，发现潜在问题和机会。

五、结论与讨论

   （一）党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式构建与实践的启示

党建工作是推动财务科业财融合模式的重要力量。党建工作可以通过培养党员的责任意识、职业道德和专业素养，引领财务科业务人员积极参与财融合模式的建设与实践，提升财务科业务人员的工作水平和质量；数据化基础的建设是财务科业财融合模式的关键。建立全面、准确、实时的财务数据采集系统是实现财务分析的数字化和智能化的基础。需要引入数字化财务流程和数据采集工具，确保财务数据的准确性和及时性；BI数智化工具的应用对实现财务分析的数字化和智能化有重要作用。它可以快速、准确地进行财务数据的处理和分析，为管理层提供实时监控和决策支持，提高财务科业务的效率和准确性；数据可视化平台的搭建可以促进财务分析结果的直观展示与共享。将财务分析结果以图表、报表等形式进行可视化展示，方便管理层和相关决策者对财务状况进行实时监控和分析，促进信息共享和提高决策效率。

党组织在财务科业财融合模式中的监督与指导起着重要作用。党组织可以对财务科业务的操作流程和风险控制进行监督，确保财务科业务的合规性和规范性；团队合作与沟通是实现财务科业财融合模式的关键因素。党建工作可以加强团队合作意识，促进跨部门之间的沟通与合作，打破信息孤岛，推动财务科业务的融合与协同发展；建立激励机制与评价体系可以激发财务科业务人员的积极性和创造力。通过设立党建先进个人、优秀团队等荣誉称号和奖励，激励财务科业务人员在财务科业财融合方面的表现和贡献，提高工作动力和质量。

（二）党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式存在的不足

技术支持不足。在实践过程中，可能面临技术支持不足的问题。财务科业务人员可能缺乏对BI数智化工具的熟悉和掌握，需要进一步加强技术培训和支持，提升其使用技能和能力；数据隐私和安全性不高。随着财务数据的数字化和智能化，数据隐私和安全性成为一个重要问题。在构建和实践财务科业财融合新模式时，需要加强对数据的保护和管理，建立严格的数据安全机制，防止数据泄露和滥用；信息孤岛问题。财务科业财融合模式应当促进不同部门之间的信息共享和协同，但可能存在信息孤岛问题，导致信息流通不畅、合作不够紧密。未来的研究可以探索更加有效的信息共享平台和机制，打破各个部门之间的壁垒；绩效评价体系不完善。财务科业财融合模式对绩效的评价也是一个挑战。如何建立科学合理的绩效评价指标和体系，以激励和推动财务科业务人员在财融合方面取得更好的成绩，是未来的研究方向之一；制度建设和变革。财务科业财融合新模式的实施还需要进行制度建设和变革。包括财务流程的优化、规范和标准化，党建工作在制度层面的引领和支持也是必要的。未来的研究可以聚焦于财务制度的优化和变革，包括政策法规的完善，组织架构的调整，激励和奖惩机制的改善等，以推动财务科业财融合模式的顺利实施和运行。

（三）党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式的进一步研究

    党建工作的影响机制。深入探索党建工作对财务科业财融合模式的影响机制，研究党建工作所起到的具体作用和效果，进一步明确党建工作在财务科业中的引领作用和推动力量；技术应用与创新。进一步研究技术应用与创新对财务科业财融合模式的促进作用，探索新的技术工具和方法，如人工智能、区块链等，以提高财务科业财融合模式的效率和效益；组织文化与价值观塑造。探讨组织文化和价值观对财务科业财融合模式的塑造和影响，研究如何构建有利于财务科业务人员积极参与财融合的组织文化和价值观念；拓展应用领域。除了矿区财务科业，进一步研究党建引领下财务科业财融合模式在其他领域的应用，如制造业、服务业等，以推广财务科业财融合模式的普适性和可行性。

总之，党建引领下北部矿区财务科业财融合新模式的构建与实践尚需继续完善和深化，并结合具体实践，不断提升财务科业财融合模式的效果和价值。
[1]李超. 党建引领新模式下昆明市官渡区社区治理研究[D].云南财经大学,2023.DOI:10.27455/d.cnki.gycmc.2023.000993.
[2]杜旭霞. 党建引领城市社区治理的路径研究[D].中共四川省委党校,2023.DOI:10.27477/d.cnki.gzssd.2023.000005.

第一作者简介：刘忠(1980—), 男, 内蒙古伊金霍洛旗人, 2003年毕业于内蒙古大学, 高级会计师, 现从事财务管理方面的工作。