工程造价管理现状及全过程造价管理浅析

骆燕燕

身份证：36012319840220012

摘要：随着我国经济制度的持续变革，建筑业也发生了巨大的变化。过去的造价模式已不能满足当今建筑行业的需求，因此，各级政府机构必须仔细审视目前的工程造价管理情况，以便及时发现和纠正存在的问题，并制定出切实可行的解决方案，以确保建筑行业的造价管理工作取得良好的效果。本文主要围绕我国工程造价管理现状及全过程工程造价管理对策进行探讨，以期能给建筑行业提供一些借鉴和参考。

关键词：全过程；工程造价管理；现状；管理

引言：

工程造价可以被定义为一个建筑工程的总投资，它涉及项目的设计、施工、质量、安全等多方面的因素。与国外发达国家的工程造价管理体系相比，我国在这一领域的研究和实践仍然存在着不少差距。通过有效的造价管理与控制，可以最大限度地提高工程建设的经济效益和社会效益，并且有助于深入推进供给侧结构性改革。因此，对工程造价全过程管理进行研究，不仅在我国工程建设领域，而且在社会发展建设方面也有着很大的现实意义。

1我国工程造价管理发展现状

目前，我国工程造价管理工作已经采用了一种融合动态与静态发展的有效模式，在不同地区采用了多种方法，如单价法、工程预算定额、指导价等，以及相应的指定价格，以此来实现对市场价格的动态调整。在此进程中，必须明确给出一套可行的参考系数，以便准确地估算出工程的总成本。在过去几年中，国家通过实施宏观政策来提高工程造价的管理水平，同时也在不断创新造价管理方式。为了更好地促进造价管理的质量，国家还制定了注册造价工程师的相关制度，以促进造价工程师的专业技能的提高。随着市场的迅猛发展，工程管理模式和造价相关工作面临着前所未有的挑战，虽然企业采取了一系列措施以加强监管，但是实际效果仍然远远落后于预期。

2全过程工程造价管理的内容

在建筑工程施工开始之前，全过程工程造价管理就是要求预算和经济指标都要精确控制，并且要求参与者全面参与到工程建设中，以有效地将造价控制在规定的范围内，从而提高项目的经济效益和社会效益。从决策、发包、施工和竣工结算等阶段，工程造价管理应当贯穿于整个工程的施工全过程，其中包含了投资评估、设计规划、施工方案、承包协议以及最终结算等多方面的工作内容。

3全过程工程造价管理的影响因素及管理重点

3.1决策阶段

在工程项目的建设和施工中，首先就是决策阶段。在开始施工之前，应该对整个项目进行彻底的调研，并将调查结果用于指导决策，以便找到最佳的解决方案和技术。此外，还应该评估项目的必要性和可行性，并制定出科学的建设规划，最终得出一份投资预算报告。决策的成功取决于多方面因素，包括但不限于市场需求、原材料供应、劳动力供应、法律条款和工艺技术水准等等。因此，在决策过程中，造价管理的重点是要仔细探讨各种因素对成本的影响，并基于市场规律，精准把握政策方向，对当地原材料及人力资源市场进行详细考察，综合考量市场需求，最终制定出一份完整、合理的可行性研究报告。

3.2设计阶段

一旦制定了具体的决策方案，接下来便是设计阶段。在设计阶段，实际的设计方案包括建筑方案、工艺流程设计等，它们的不同可能会对造价管理产生不同的影响，然而一个完善合理的设计方案可以有效降低工程投资，其降低幅度可能在5%-10%之间。在决策过程中，造价管理的重点是为相关人员提供专业的知识支持，包括引入新技术、新方法和新材料等，以及如何应对市场政策和法规的变化，通过对各种方案的比较，从而制定出最佳的设计方案。

3.3招投标阶段

施工市场的规范化程度受到国家法律法规的严格限制，因此在施工承包阶段采用招投标的方式可以更加直观地反映出市场的状况。首先，在招标过程中，采用专业的造价团队，他们拥有丰富的实际工作经验，能够准确地把握项目的实际情况，根据施工图纸和实际情况，精心编写招标文件和资格审查文件，并向社会公布，从而确定一套科学的招标控制价，最终完成招标评标的全部流程。其次，在评标过程中，造价管理人员应当全面审查各个建设单位的投标文件，特别是对报价较高、工程量较大的投标文件，以确保其在竣工结算时不会出现变更，从而确保项目的质量和效率；同时，还需要对施工企业的流程和施工组织进行全面审查，以确定具有较强综合实力的投标企业。

3.4施工阶段

在建筑项目的施工过程中，各种因素，如施工图纸的质量、现场的签字确认、政府的新政策和设计的变更等等，都会对造价管理产生重大的影响。在建筑项目的初期，造价管理的重点便是加强对施工合同的监督。例如，一方面，造价人员应当向施工方提供详细的说明，并且定期审查会议记录、施工文件以及设计变更，以确保施工过程的顺利完成；另一方面，必须精确掌握施工材料的使用量，并且加强对其质量及设计变更的监督，以最大限度地降低施工成本。

3.5竣工结算阶段

随着政策的变化、市场材料价格的波动以及一些无法预测的因素，施工过程中的竣工结算造价将受到极大的影响。因此，在竣工结算阶段，造价管理的重点便是根据竣工图精确估算工程量，同时，还需要仔细检验设计变动、工程签证的合规性及其真实性，以防止出现不可靠的造价。此外，除了在施工合同中明确规定的人工费用、材料费用以及可能出现的索赔等条款之外，还应当按照相关法律规定，严格执行竣工结算，以确保项目的顺利完成。

4现阶段全过程工程造价管理存在的问题

4.1投资决策阶段

由于一些有关人员未能充分认识到全过程造价管理的重要性，他们只顾追求经济效益，不顾及科学的造价管理，从而导致了严重的后果，如项目建设质量下降、资金浪费等，这给社会带来了极大的损失。研究表明，许多工程项目的重点放在了施工过程中的造价管理，但却忽略了对施工前期的造价管理。尤其是在投资决策阶段，由于缺乏对成本管理与控制的正确理解，使得工程预算与实际存在着很大的差距，进而导致了整个工程项目的经济效益出现了明显的下滑。

4.2设计阶段

在设计阶段，主要是由建设单位和设计单位来完成，从实用性和外观设计方面进行相应的设计。然而，在实际的施工过程中，有关部门往往忽略了工程施工实际的经济状况，而盲目的进行了设计工作。同时，大部分设计单位的建设成本都会牵扯到多个方面，其中最重要的就是工程总造价和工程面积，在这种情况下，很难对工程设计的适用性进行考虑。如果工程质量未能达到预期，相关人员就必须放弃传统的设计思路，转而采用更具创新性的思维，以确保项目的可持续发展，从而降低项目的投资成本，为建筑企业带来更多的经济收益。

4.3招投标阶段

在工程招投标过程中，负面竞争的现象十分普遍，这种情况可能会导致合同订立不规范等问题。当施工单位在招投标环节中存在不良竞争行为时，他们往往只关注获胜，忽略了对项目的整体评估，导致他们只关注最终的结果，而忽略了项目的长远发展。在这种情况下，尽管他们尝试了多种措施，例如缩减原料供给、提出索赔等，以弥补成本损失，但是仍未能达到预期的经济效益，导致整个项目的造价控制受到了极大的冲击。

4.4施工阶段

在工程建设的全过程中，每一个环节的施工都将极大地影响着工程的成本。例如，由于施工过程中缺乏有效的造价管控，使得组织管理缺乏严谨性，内部管理混乱，从而导致工程造价发生剧烈波动，而且，一些施工项目甚至出现了托管等不良现象，使得造价管理的落实更加困难。

4.5竣工阶段

在工程建设中，工程造价以工程竣工结算和竣工决算为主。竣工结算和竣工决算都是为了确定工程的最终完成情况，前者由建筑单位提供的一份报告，可以清楚地表明项目的总体投资和施工费用，后者则由建筑单位提供的一份报告，可以清楚地表明项目的总体投资和施工费用。在这一阶段，造价管理是整个过程中最重要的一步，如果不能做好它，那么之前的工作就会变得毫无意义。然而，为了获取更高的利润，施工单位在编制工程结算文件时经常会出现各种欺骗行为，如虚报工程量、虚设费用等，这些行为会导致结算数据的低估和高估。若是结算审核人员未能充分考虑现场施工状况、缺乏对工程变动、项目签证及工程量的把握，将无法确保最终结算是否真实可靠，最终导致造价管理的失败。

5建筑工程全过程造价管理的优化对策

5.1施工前期的造价管理

5.1.1决策阶段

建筑工程的前期决策，对造价管理工作有很大的影响，因此应加强对该环节的成本管理。经济决策与技术决策等，都是造价发生的开始，因此，要从经济的角度来进行分析和考虑，在确保项目质量的基础上，以最大的经济效益和最小的风险为目标进行决策。建筑工程的决策必须以工程的可行性研究为依据，并保证施工的科学性。不管是施工方案的选择，还是施工标准的制定，还是施工技术、设备和场地的选择，都需要对其进行经济分析。因此，在决策过程中，要从多个方面对投资估算工作进行分析和评估，科学的选择评估方法，并综合考虑各方面的需求，提高评估的精确度，以确保前期决策的正确性和可操作性。

5.1.2设计阶段

在建筑工程造价管理中，设计至关重要，一旦确定了设计方案，建筑工程造价80%都会被固定下来，而对于剩余的部分，则很难有太多的改变。首先，在进行工程设计时，预算是至关重要的，这是初步设计的基础。在施工图设计过程中，必须全面考虑多种因素，包括技术复杂度、材料成本、工期等，以确保设计的高品质、高经济效益，并且充分满足工程的实用性，从而实现最佳的结果。其次，工程设计可以引进招标制度，让各工程设计单位在一定的限额条件下，根据工程的需要进行设计，从而保证最优的质量和经济设计方案。最后，制定设计审查制度，对设计的科学性、可操作性等方面进行分析与研究，及时纠正设计中的偏差与更改。

5.1.3招投标造价控制

在招投标过程中，成本管理也是非常重要的，有利于招投标工作的有序进行，营造一个公平、公正的招投标竞争环境。通常来说，参加建筑工程招投标的企业数量会相对较多，是否能够获得中标，要综合考量各种因素，其中，报价作为一个重要的考量标准，建筑企业要对招标文件进行仔细的研究和编制，同时要对其进行精确的计算，确保其标底价是合理的。此外，除了对招投标的底价进行全面评估之外，建筑企业还需要仔细审查其他各项因素，包括建设资质、以往承接的工程项目、市场声誉、管理水平、施工能力等，以确保选择出最符合要求的施工公司。

5.2施工过程的造价管理

5.2.1材料造价控制

材料在建筑工程中扮演着至关重要的角色，因此，必须把它作为造价管理和控制的核心，以便有效地完成项目。首先，应当制定一份完整的材料清单，包含数量、规格、质量标准等信息，并将其提交至采购部门进行审核和确认。为了确保产品质量和性能达到要求，在市场上应该对同一种材料的不同厂家生产的产品进行价格比较，在制定材料供应计划时，应当全面考虑价格的波动性，结合相关数据，精心设计出一套完善的采购方案，力求以最优惠的价格获得所需的原材料。其次，在施工前，必须确保使用的材料经过检测机构的质量检验，并由专业的技术人员对其进行审核，一旦发现任何问题，应立即指派相关管理人员，以防止因材料不当导致的延误工期、返工等问题，从而大幅地提高工程的造价。同时，对工地上所用的材料要有限制，并严格实行领取和使用的制度，并做好相应的审核工作。

5.2.2变更造价控制

变更已成为影响工程造价的关键因素，而设计变更则会导致整体造价的波动，因此，必须加大对设计变更的管理力度，以确保项目的顺利完成。在提出了变更方案后，应当邀请相关人士和专家参与，共同探讨其必要性，并仔细审查变更方案的可行性，以确保变更的实施能够满足技术、经济、安全等多重需求，选取技术上满足和经济上最优的改变方案。此外，在施工过程中，由于存在合同变更的风险，因此必须采取有效措施来控制这种风险，包括明确双方的权利和义务，并且详细说明争议和赔偿的内容，以及可能出现的不确定因素所带来的费用增加等，这些都应该记录在合同中，以防止由于合同条款不清晰而引发的费用增加。

5.2.3通过质量、安全、进度管理控制造价

质量和安全是工程造价的关键因素，因此必须加强对这两方面的管控，以确保工程的顺利完成。首先，成立质量和安全巡查组，对施工技术、工艺等进行严格检查，并在每一道工序完成后，对质量进行全面检测，确保没有任何问题后，才可以正式开始施工。如果在施工过程中出现安全事故，通常会面临巨额的赔偿，并可能导致工期延长，从而使得建筑费用显著提高。其次，应当建立完善的安全管理体系，定期组织安全技能的培训与教育，严格执行施工标准，并利用先进的科学技术，例如采用高清摄像头实时监测现场情况，在施工现场设置身份验证装备等。当由于不可抗力或其他因素导致计划进度与实际情况不符时，应立即采取行动，调整施工计划，并制定详细的施工安排和部署，以确保建筑工程能够按时完成。

5.2.4运用先进造价管理技术

通过引入BIM技术，不仅可以有效地改善建筑项目的设计，而且还可以有效地实现对项目造价的有效控制，从而实现精细化、高效率、低成本的造价管理。

5.3结算阶段的造价控制

5.3.1收集好文件和资料

建筑工程造价控制与管理的最终环节就是竣工结算。为了确保结算的精确度，应该定期检查和整理所有相关的文件、合同和资料，并妥善保管所有的票据。当发生设计变动时，应当立即记录下所有的现场凭证，以便于进行精确的工程量计算。

5.3.2做好结算审查

如果结算过程中出现了差错，比如多算或者少算，都会对造价管理产生直接的影响。以此为基础，要做好结算审核工作，对工程量进行仔细的核实，在保证计算方法合理化的基础上，提高评估的精确性，从而制定出一套科学、合理的结算方案，经核对无误后，并将其付诸实施。

结语：

综上所述，造价管理不仅能够有效地提升建筑企业的经济效益，还能够有效地控制建筑工程的建设质量和施工进度。在建筑项目的各个阶段和环节，都可能导致造价的增加，因此必须进行全面的造价管理，以便有效地控制工程的建设成本。本文从我国工程造价管理的现状出发，分析了全过程工程造价管理的影响因素及管理重点，从施工前期、施工中期和施工后期三个阶段，创新造价管理的具体策略，如在施工阶段，造价管理的重点是材料成本、变更造价、质量和安全控制等进行管理，在结算阶段，造价管理的重点是需要收集所有文件资料并进行严格审查，以确保建筑工程的顺利进行，从而最大限度地提升企业的经济效益。

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