浅谈施工现场安全管理资料的整理归档

安丰越

新疆建咨昆仑工程建设有限责任公司，新疆省乌鲁木齐  830000

摘要：施工现场安全管理资料的整理归档是工程安全管理工作中不可缺少的重要环节，是工程项目的最终体现，是项目顺利施工和验收的重要保证。本文通过对施工现场安全管理资料整理归档工作存在的问题进行探讨，并对如何整理归档提出了几点建议。

关键词：施工现场；安全管理资料；整理归档

1 引言

随着城市建设水平的不断提高，建设项目越来越多，对施工现场安全管理资料的整理归档提出了更高要求，以保证工程施工现场安全管理资料与工程主体同时建立、同时验收，从根本上减少或避免工程验收前出现问题而造成返工等现象。在工程建设过程中，通过建立、健全各类施工安全管理资料，能有效地保证建筑施工现场安全生产管理工作的顺利开展。由此可见，优化提升对施工现场安全管理资料的整理归档工作质量将具有必要性。

2 施工现场安全管理资料整理归档工作存在的问题

2.1 资料管理不规范

（1）工程开工前，安全资料归档工作往往是施工单位、建设单位共同进行，而各部门管理人员对档案整理的概念、意义没有足够重视，加上部分施工企业缺乏相应的专业人员，导致安全资料不能及时收集、整理。

（2）施工安全资料不能及时收集整理。有些项目虽然建立了档案室，但是对施工安全资料不进行管理和监督，导致施工安全资料保管不完整，造成安全资料收集难度大、容易丢失。

（3）现场安全档案管理制度不完善，有的项目部在施工安全档案的编制工作中对制度执行不够严格，存在资料填写随意性大、内容简单等问题，造成安全档案无法真正起到有效的指导作用。

2.2 整理归档不及时

虽然施工现场安全资料管理工作中，要求项目部在资料的编制上做到及时、真实、准确和完整，但是，很多项目并没有落实这一点，在工程结束后，就把项目安全资料档案全部交由项目部进行保管，等到工程验收结束后，再把资料移交给建设单位。安全资料在工程验收之后的移交工作中是非常重要的环节，由于各部门在验收过程中对安全资料不够重视，所以造成了安全资料交接不及时、不完整等问题。目前不少建筑工程施工现场安全资料管理工作还没有形成统一的规范标准和工作要求，施工现场的安全管理资料比较杂乱、分散、缺乏系统性。

2.3 文件保管条件差

部分单位未按照要求进行办公用房、库房等建设，其安全设施不完善、档案管理不规范，文件保管条件差。造成以下几个方面的问题：

（1）施工现场安全资料普遍存在项目经理不在的情况下，由副经理或其他相关人员代为履行资料交接手续的现象。无施工图纸，无现场实际测量记录，无安全技术措施、技术交底，有的甚至连人都不在现场。

（2）部分工程项目存在资料交接手续不完善、归档手续不完善的现象。主要表现在：安全资料移交不及时；交接手续不完善，交接时文件资料、表格等未签字盖章；档案柜内档案未分类存放；无纸质文件保存目录；无纸质文件资料目录等。

3 施工现场安全管理资料的整理归档建议

3.1 加强建设单位的监督检查

在安全资料的整理归档过程中，建设单位是施工单位安全生产工作的直接责任主体，同时也是建筑施工安全管理资料整理归档工作的主导者，因此，在施工过程中要加强对施工现场安全资料整理归档工作的监督检查，及时发现存在问题并加以整改；通过加强对施工现场安全管理资料的监督检查，对存在问题及时予以纠正，才能提高施工现场安全管理资料整理归档质量。

在工程项目竣工验收后，建设单位要按规范要求及时向当地建设主管部门申请办理工程档案移交手续。同时建设单位还应在规定的时间内向当地档案管理部门移交本项目形成的竣工资料。工程项目竣工后，建设单位应在项目工程竣工验收后15个工作日内，将工程竣工资料移交至建设单位负责安全管理的部门，由其进行归档管理，从而更好地维护了施工现场安全管理资料整理归档工作的严肃性。

3.2 整理归档应做到统一规划，分项编制

安全资料的整理归档是一项系统工程，需要建设单位、监理单位及安全监督管理部门的共同参与，特别是建设单位，对资料整理归档的方法、标准的掌握和质量要求应统一，只有这样才能做到安全资料的完整。

安全资料的整理应按照“统一规划、分类整理、集中存档”的原则进行。

（1）统一规划：是指工程开工前，建设单位组织各专业（甲方、乙方）根据工程施工合同要求和技术文件资料规定的内容，按照一定的顺序，对施工现场安全资料进行整理。

（2）分类整理：是指工程施工过程中，由施工单位负责资料的收集和整理，工程竣工后由建设单位负责资料的汇总、整理和归档。安全资料应按建设单位要求的资料内容、分类方法进行，编制安全资料的目录，形成统一的安全资料整理归档目录。

（3）集中存档：是指工程施工过程中形成的安全资料，必须按一定的顺序存放在专用的档案室或专门的地点进行管理，由专门的人员进行保管。保管地点一般应选择在施工现场，以便于查阅。

3.3 明确分工，责任到人

应严格执行“谁主管，谁负责”的原则，明确分工，责任到人。在施工现场安全管理资料整理归档中，首先要明确分工，责任到人，从安全管理资料的收集、整理、归档等方面对项目经理部进行管理，做到从上到下层层把关，将资料整理归档工作落到实处，把资料整理归档工作做细做好。

（1）各施工企业应根据《施工现场管理资料编制规范》的要求，对本企业的安全管理资料进行归口管理，由各企业安质部统一负责编制、汇总、收集、整理，并对本企业安全资料的真实性和完整性负责。

（2）各施工企业应根据国家安全生产监督管理总局《安全生产标准化考核实施办法》，对本企业施工现场的安全管理资料进行归口管理。同时由各施工企业安质部负责收集、整理、编制安全管理资料，并对其真实性和完整性负责；各施工企业安质部主任负责收集、编制本企业的安全管理资料，并对其真实性和完整性负责；各施工企业安全管理部门主任负责收集理资料，并对其负责。

（3）项目部作为施工现场安全管理资料的整理归档部门，在整理归档中应做到以下几点：认真负责，提高认识，加强安全管理资料的收集、编制工作；及时向公司报备各类安全资料，做好资料的收集工作，做到归档及时；经常督促检查，及时做好本单位的安全管理资料整理归档。

（4）项目经理部应对本项目的安全管理资料的收集、整理、归档工作进行统筹规划，实行资料专人管理，认真做好安全管理资料的收集、归档工作，并督促施工队伍认真做好资料的收集、整理工作。

结束语

总而言之，资料整理归档是一项系统工程，需要各部门、各专业之间相互协作。因此，在安全管理工作中，不仅要有专人负责资料整理归档工作，更要注意各部门、各专业之间的沟通和配合，相互监督和促进，最终使现场安全管理资料做到全面、准确、真实、完整。工程安全管理是一项系统工程，需要项目管理层、现场安全员、施工班组的共同参与和配合。如果做到以上几点，就能有效地提高现场安全管理水平和资料的整理归档效率，减少因资料整理归档不及时而造成的返工现象。只有这样才能更好地促进施工现场安全管理工作的顺利开展，有效保证工程质量和项目顺利验收。

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