肥西县推进巢湖流域农业面源污染

治理情况及对策

罗松松

肥西县农业综合服务中心  安徽肥西  231200

摘要：近年来，肥西县深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，牢记总书记“让巢湖成为合肥最好的名片”的殷殷嘱托，按照“控源头、转方式、强利用、重长效”的工作思路，扎实推进巢湖流域农业面源污染治理，化肥农药使用量实现八年降，农业农村生态环境得到显著改善。

关键词：肥西县；巢湖流域；农业面源污染 ；绿色生产

1主要做法

1.1聚焦持续发展，全面加强污染源头管控

严格落实养殖业功能区划定。制定规模化畜禽养殖区划定方案和养殖水域滩涂规划，管控1458.98平方公里畜禽禁养区，关闭搬迁畜禽养殖场（户）1253家，进一步优化功能布局，构建农业产业和生态治理互融共进的长效发展机制。强化政策引导。建立以绿色生态为导向的农业补贴政策体系，对秸秆综合利用、稻渔综合种养、一级保护区绿色生产等进行奖补，2021年以来共落实各级财政资金7000万元，用于农业面源污染治理，有效促进农业绿色转型。

1.2立足减量增效，切实转变施肥用药方式

建立台账化管理。围绕用肥用药重点产业，建立规模种植主体生产记录台账，实现种植全过程记录监管。对肥西县2141家规模种植主体全部建立农产品生产记录档案，详细记录农业投入品采购、使用和处理情况，实现农业投入品精准管控。全面推广测土配方。完成2021-2023年肥西县4824个测土配方施肥调查采样点布局和2021-2022年3207个土壤样品检测，建成“肥西土肥”服务平台，肥西县土壤养分及施肥建议实现一键可查。2022年推广主要农作物测土配方技术面积116.3万亩，技术覆盖率96.3%。大力发展绿色生产。在三河镇、上派镇和严店镇等3个乡镇17个村居巢湖流域一级保护区2.7万亩范围内，主推“绿肥+测土配方施肥+优质稻”种植模式，增加土壤有机质含量，减少化肥使用30%。2022年肥西县化肥、农药使用量较2020年分别下降8.1%、20.3%。

1.3注重资源循环，持续深化废弃物回收利用

积极推进秸秆综合利用。围绕秸秆“五化”利用，肥西县现有秸秆产业化利用企业9家，2022年肥西县秸秆综合利用率达94.6%，其中一级保护区达95%。扎实做好畜禽粪污资源化利用。加快补齐治污设施装备短板，推进畜禽粪污还田利用，131家规模养殖场全部建设粪污治理设施，肥西县畜禽养殖废弃物资源化利用率达96%。聚焦水产绿色健康养殖。实施绿色养殖池塘标准化改造6000亩，规模水产养殖尾水达标率70%，其中一级保护区90%。建立健全回收体系。完善农药（农膜）包装废弃物回收体系，建成回收中心、网点183个，镇级覆盖率达100%、村级达76.9%。

1.4着眼常态长效，扎实推进人居环境整治

持续推进农村“厕所革命”。按照“应改尽改”原则，科学编制农村改厕工作方案，肥西县累计完成改厕150741座，无害化卫生厕所普及率达97.8%。持续加强农村生活污水治理。因地制宜开展农村生活污水治理，建设乡镇政府驻地污水处理厂9座、村级污水处理设施67座，农村生活污水治理率达58.6%，其中一级保护区为62.5%。持续提升农村生活垃圾治理水平。完善和建立了“村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，2022年，全年处置量27.06万吨，日处理量740吨，生活垃圾应收尽收、无害化处理率达100%。

2存在问题

2.1农业面源污染统筹治理意识有待加强农业面源污染涉及环保、农业农村局、水务、住建和供销等部门，对各部门之间统筹协调不够，比如一些项目的实施，各部门实施各部门，没有做到一体化统筹考虑。

2.2农业绿色生产技术投入成本高生物农药成本较化学农药普遍高2倍以上，施用有机肥年平均成本约200元/亩，若肥西县耕地全部推广使用有机肥，每年将新增投入2.1亿元。

2.3日常监管和管护难度大农业面源污染点多面广，对行为主体特别是个体农户进行全覆盖监督难度大。农村生活污水治理方面，在节假期间外出务工集中返乡，存在污水处理设备运行负荷高，同时维护成本高。

2.4休耕和撂荒地需合理界定休耕不仅能提高耕地地力、减少化肥农药的使用，也是防治农业面源有效的措施，但是往往可能休耕与撂荒地界定不清。

3对策及建议

绿色是农业的最亮底色，要坚决把农业面源污染治理摆在筑牢巢湖流域生态屏障的突出位置，以更坚定的决心、更明确的目标、更果断的措施、更有效的行动治存量、遏增量，全力推动巢湖流域农业面源污染治理落实见效。

3.1坚定不移的做好工作落实认真贯彻落实巢湖流域农业面源治理五年专项行计划，不择不扣的完成任务。持续推进化肥农药减量行动，加强水产养殖尾水治理，巩固畜禽养殖污染治理成果，健全完善农膜（农药）包装废弃物回收体系和深入实施农村人居环境整治提升等工作。

3.2坚定不移的推进信息化应用将物联网、大数据、区块链、人工智能、

5G通信、北斗导航等技术与农业面源污染治理深度融合，建立节水灌溉、精准施肥、科学施药、健康养殖、秸秆畜禽粪污资源化利用、农膜和农药包装废弃物、农村人居环境整治等智能管理系统，实现用数字决策、用数据管理、用数据服务。

3.3坚定不移的推动农业转型升级积极发展高效生态循环农业，大力推广稻虾（渔）共生、蔬菜+优质水稻、绿肥+优质水稻等“水稻+”高效生态种养模式，实行优良品种、测土配方施肥、机插机播、病虫害统防统治、订单收购“五个统一”，加快优质粮食绿色生产基地建设。

3.4 强化农业面源污染防治工作统筹充分发挥政府统筹协调作用，推进截污导流工程、高标准农田、水利设施和湿地一体化设计、一体建设。

3.5强化农产品品牌建设。充分利于巢湖流域良好的生态环境，大力发展生态农业循环农业，打响巢湖大米等农产品品牌，提高农产品附加值，增加农民收入，实现农业面源污染治理有效可持续。

4结语

总而言之，推进农业面源污染治理工作是一项综合性、系统性工程，要坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理，全力推进美丽肥西建设。

参考文献

［1］何金钊.农业面源污染现状及治理措施.河北农机，2023(02).