道路工程造价概预算审核控制措施分析

姓名：王冰喆

单位：深圳高速建设发展有限公司单位邮编：518000

摘要：随着我国交通事业不断发展，我国国民经济发展水平也呈现逐步上升的趋势，随之而来的是道路建设量不断进行上涨，工程项目所需建设全部费用的计算成果称为工程造价概预算，是判断项目经济效益的重要环节。前期对资金进行全面的预算核查工作，确保投入资金的合理利用，减少不必要的浪费。以现代化的道路建设工程来说，对传统的管理方式进行改善创新会更适用于现代发展，所以，以实际的发展情况为准，制定一个完整、全面、创新的概预算审核工作流程是非常有必要的。为合理降低道路工程建设成本，提升工程投资效益，本文首先总结了开展道路工程概预算审核的作用，然后分析了道路工程造价概预算审核模式，并结合实际工程项目，讨论了道路工程造价概预算审核控制措施。

关键词：道路工程；概预算；审核

引言

在工程造价管理中，概预算工作对保证造价合理性起着重要作用。工程造价概预算的编制和审核是对工程计量计价、工程造价资金实施控制的一种行为，属于概预算的核心内容，直接影响项目的经济效益。

1道路工程造价概预算审核的意义

1.1保障企业管理质量并提升工作效率

道路工程概预算在工程中可以对工程的整体进行全面掌握，以实际施工为准，对工作制度进行科学有效的调控，编制合理的工程概预算规则等，工程概预算的有效运用可以对工程建设中的各项资源进行合理化分配，进而促进有关部门工作效益的提高。其中，将工程造价概预算和经济效益进行联合，不仅能使员工工作效率得到提高，而且可以持续保持员工工作的积极性。

1.2为项目研究工作与任务书执行提供准确的依据

要以保障项目的经济性为目的进行项目计划书的制定，在周期内要有固定的资产投入到工程中。一个道路项目方案的确定，涵盖了整个项目的道路规模、工期需求、施工技术等，要考虑到工程造价概预算中对这几方面的要求再制定工程项目方案，提前将工程各阶段所需资金投入进行审核确定。施工前期对工程建设所需的施工材料进行确定，所需要用到的大型机械设备和电子设备要有准确的数量统计数据，从而对资金进行合理的控制，保障工程项目获得最大收益。

1.3为工程经济性方案设计提供合理化数据

道路工程的设计方案各式各样，但唯一不变的是无论运用哪种设计方案，都要以达到设计要求为目的，针对不同的设计方案投入的资金也大不相同。所以，在对某一项设计方案进行选定时，要将方案与工程造价概预算的各项标准进行对比，分析是哪一环节与预算不符，最后对项目方案进行调整和改善，确保方案的资金投入与工程造价概预算的指标相近。

2道路工程概预算审核存在的问题

在众多道路工程项目中，概预算审核工作普遍存在以下问题：审查力度不严格、计费方法不严谨、价格与实际不符、审核人员过于理论化等现象非常普遍。由于道路工程项目的分部分项工程数量相对较多，无法采用统一的计费标准，对部分施工主材以及大型机械设备的费用统计标准不一，因此工程造价人员和概预算审核人员计算出的数据结果并不完全一致，从而直接延误竣工验收进度和审核进度。很多第三方审计机构的专业人员过于理论化，从业经验非常有限，因此在审核内容和结果存在争议之后，选用了非常理论化的分析方法，并不能结合道路工程施工现场的实际情况进行费用审核，概预算编制文件和实际完成内容存在一定差异，因此对工程造价概预算审核结论的客观性产生一定影响。很多道路工程属于改扩建以及改造类工程项目，其人力成本超出材料设备成本费用，但是工程造价人员选用计费标准的过程中普遍存在虚报等问题，审核人员并不能从部分工程造价费用的异常中发现人为影响因素，从而降低了审核工作的准确性。

3道路工程造价概预算审核控制措施

3.1明确概预算定额

在这一过程中，需要根据道路工程项目合同、设计图纸、施工方案等，明确概预算定额套用是否合理。在实际进行概算审核时，应认真检查概算编制中定额套用情况，与国家定额规范进行比较，找出问题，不断进行核算检查，确保概算编制的科学合理性。在这一过程中，还应结合施工图纸，检查预算编制是否存在缺失项目，后续进行补充与完善。

3.2确保审核依据准确充分

在对工程造价概预算正式审核前，应先确定概预算是否存在超出批复要求的情况，还要核实概算是否超出估算金额、预算是否超出概算额度，最主要的是确保概预算编制内容中涵盖了批复文件、项目施工图纸等内容。此外，工程造价概预算审核人员要对报送资料进行细致审查，认识到概算与预算的审核材料有一定差别，其中概算的送审材料需包含设计概算、批复文件、初级阶段设计等；而预算的送审材料需包含批复文件、招标文件、施工图纸、预算文件等。只有保证概算和预算的送审材料齐全，才能确保概预算审核准确。

3.3结合实际施工情况进行审核

在对工程造价概预算审核的过程中，应与项目施工实情密切结合，才能保证概预算的科学合理性。全面深入地分析工程项目的施工设计图纸，依据市场的物价走势，规避各类负面因素和项目风险的发生，顺利推进项目建设，提高施工质量，强化概预算的编制水平。

3.4加强市场监督管理

做好市场监督管理工作，同样是工程造价概预算审核过程中的关键组成部分，主要是对上一阶段发生的问题进行总结反思，从而制定出规避问题的措施和合理的预防措施，避免同样的问题再次发生，同时也要对造价咨询工作推行信用评价。现阶段，施工企业竞争愈发激烈，管理人员必须高度重视概预算审核工作，遵循诚信、透明、公平的原则，为工程造价概预算审核工作营造优质环境，尤其是在审核过程中，相关人员必须本着公正、客观的原则予以落实。另外，做好概预算审核工作的监察至关重要，一旦察觉到违规行为，必须按照规定进行处理，同时也要明确审核监督管理职责，落实权责到岗，保证工程造价概预算审核工作顺利推进。

3.5提高概预算审核人员综合素养

①要重视造价理论知识储备，提高技能应用能力。概预算审核人员不仅要重视对工程造价管理理论知识的积累，还要提高自身信息接收能力、信息判断分析能力，提升个人对审核工作的认识，能快速适应不同企业的概预算审核工作，开展专业的审核工作。同时，熟悉各种造价软件的操作，提高审核工作质量和效率。②必须对工程施工技术有所了解，因为工程施工过程会对造价形成直接影响，了解施工工艺与技术，是保证造价审核工作不出现错误和遗漏的基础，所以，审核人员有必要了解造价产生的过程，进而保证审核的合理性。③必须具备良好的职业道德。审核人员的职业道德会影响概预算审核工作的质量，具备良好的职业道德，自觉遵守章程规定，严以律己，在审核中坚持客观、公正、透明的原则，主动与建设方沟通，协商解决概预算审核中存在的问题，提升参建方对审核工作的认可度，从而规避审核风险。

结束语

道路工程概预算审核是一项专业复杂的工作，应明确该项工作的作用价值，了解该项工作的开展模式，还要结合实际工程项目，采取有效的审核控制施，从而更好地发挥概预算审核的作用，推动道路工程项目建设实现稳定发展。

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