抓好水利工程管理确保水利工程安全

刘云

邹平市明集镇人民政府

摘要：水利工程作为保障国计民生的重要基础性工程种类，是确保农业生产，降低水涝灾害损失的重要基础设施，对于国家的经济社会发展和人民的幸福生活起着至关重要的作用。近年来许多水利工程事故频繁发生，对国家财产及人民生命财产安全产生严重的影响。在这种情况下做好水利工程管理，保障水利工程安全就成了当前急需解决的问题。抓好水利工程项目管理，对于我们的整个社会来说是造福人民的大事，能够促进我国国民经济全面发展。

关键词：水利工程；安全管理；措施

引言：在社会经济快速发展的背景下，我国水利建设速度也非常快，对于社会的各项建设以及国民经济的发展起到了不可忽视的作用。但是当前水利工程管理已经无法满足现代水利工程建设需求，在发展的过程中受到多方限制，造成水利工程管理体系不健全，严重影响水利工程运行，使得水利工程不能得到最大程度的发挥其作用。因此，要想改善这一状况，有关部门就应不断完善水利工程管理制度来促进水利工程发展，强化水利工程管理来进一步提升水利工程安全与管理水平。

1.现阶段我国水利工程安全管理工作存在的问题

1.1安全意识及管理不到位

一是对安全认识不足，存在重生产、轻安全、未实现“以人为本”、“安全至上，预防为主”等问题；法律观念与意识不强，回避法律义务与责任，未落实有效安全教育和安全意识谈淡薄。二是安全意识水平不高，有效安全管理手段落后；安全监管责任不明，安全制度实施效果较差。生产管理单位在"三违"管理工作中，大都是以罚代管，疏于设备和重大危险源管理，疏于安全设施建设；甚至有些企业在建立安全生产管理体系时也不仅仅为了管理，而是仅仅为了应对检查，既没有抓制度建设，也没有抓落实，常常是“企业负责人是一种制度，企业负责人也是一种管理”的，更谈不上管理与责任的落实。

1.2缺乏完善的责任机制

虽然经过较长时间的发展，我国现阶段已经意识到水利工程管理工作的重要性，采取了各种措施来确保水利工程管理效果得到提升。但从实际情况来看，依然存在一些问题有待解决。其中管理机制不够完善是导致一些管理问题出现的重要因素，在开展实际调查过程中可以发现，一些地区在开展水利工程管理过程中并未建立起完善的责任机制。在工程项目建设出现问题时，无法在短时间内确定责任人和具体负责人，问题无法得到及时解决，在出现问题时容易出现推诿、扯皮的情况，造成水利工程质量和管理效果大打折扣。

1.3水利工程管理人员专业能力有待提升

受到近些年社会各个行业发展需求不断变化的影响，当前开展的水利工程建设复杂程度在不断提升，其涉及到的学科知识已经不仅仅局限于水利一个方面，在一些情况较为复杂的水利工程中，会涉及到工程管理和建造、地理地质等方面的内容。而学科交叉对于工程管理人员的专业能力不断提升。如果仅仅依靠传统的管理知识和专业技能开展管理工作，对水利工程建造过程中的各项监管工作重视程度不足，就会很难确保水利工程能够安全进行。因此造成水利工程在建造施工和实际运行过程中都有可能出现各种安全问题。

2.强化水利工程管理确保水利工程安全的相关措施

2.1建立健全职责机制

水利工程机制的不完善，导致管理者抓住机制漏洞，出现了越权越职，但又无法追究责任的现象。所以建立和完善职责机制是明确管理单位工作职能和管理人员监督职责的需要。

管理单位应当实现依法行使权力，行政部门不应当过多干预管理单位的业务。对施工技术交底进行管理，承担水利项目任务的项目及技术人员都需妥善做好技术交底，确保在具体的施工过程中，能够准确地按照施工技术要求及流程进行有序地施工，充分提高施工参与方的安全防范意识。在易燃易爆及其他危险品的管理中，则首先需要把握好必要的防护对策，尽可能避免施工现场安全问题的发生。最后需要形成一套设备安全管理制度，促进设备管理秩序性的提高，同时在设置劳保用品发放时，需要定期或者随时对于项目进行实地检查，一旦发现用品不足需要及时补充。

2.2做好安全监督工作

一方面关系着施工人员的自身安全，其要有意识地提高安全监督意识，加强人员技术能力锻炼以及应急演练在应对安全事故中的应用。水利工程建设具有施工量较大、建设场所较多等特点，想要对其进行全面排查就不能够仅仅依靠施工企业自身监督队伍来进行，每个施工人员都有其责任和义务，所以提升施工人员安全作业及监督意识，激励支持各个队伍相互监督，做好安全管理工作，实质性地提升水利工程的质量及水平。另一方面，在平时的工作中需要组织一支监查队伍，定期对政策落实程度进行定期监督检查，发现问题并及时加以解决，同时做了详细记录，并定期召开总结性会议统一拟定修改意见和建议，以推动项目又快又好地开发建设。尤其是加班、赶工等事故高发期，更是要人责相应，安管有方，避免事故发生。与此同时，监督人员也要排查现场存在的隐患。由于施工现场设备、材料堆放比较凌乱，因此常常不小心堆积了许多易燃易爆危险品，极易造成火灾等突发情况，对施工现场工作人员造成威胁，形成隐患。所以不仅需要检查安全问题，还需要及时采购并安装消防设备以降低失火以及其他危险状况出现的概率。

2.3 提升人员的综合能力

必须提高人员的技术水平与专业能力并确定重点。一是招聘标准需提高，水利工程管理人员必须具备相关的专业知识，杜绝浑水摸鱼者进工地，在此基础上统一有关人员思想教育、充实知识储备，使其能够结合实际项目进行情况，采取切实，有效的安全防护措施。施工企业可以定期进行培训和考核，以达到对人员实践能力进行综合评价的目的。二是对员工综合素质的衡量和评价，帮助员工认识到自己的不足，以便有针对性地改进和优化，并对考核成绩优秀者提供部分经费奖励，调动他们的工作积极性和工作热情，让他们保持一个好的专注度；并对测评时成绩不理想者，进行警戒和警示，请他们及时摆正思想态度，提高技术水平，以免再次发生这类问题。

结论：水利工程的安全运行从一定程度上决定了建设所带来的经济效益与社会效益，因此应根据每一个水利工程实际状况，严格执行各项管理制度并制定出可行的管理对策，加倍关注水利工程建设管理工作，进一步提高我国水利工程管理水平，确保水利工程的安全和可持续发展，为人们创造更好的生活条件。

参考文献：

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