财政税收体制改革创新研究

柴野

大庆外国语学校

摘要：财政税收管理是我国财政税收体系建设的重要组成部分和关键环节，但依然存在着一些困难和问题，本文总结出目前我国财政税收体制的问题，并提出如何深化我国财政税收体制改革、加强创新的建议。我国财税体制改革的核心问题是财税资源的有效配置问题。本文对财税体制改革的历史进程进行分析,并对财税体制的进一步改革进行展望。中国论文网

关键字：财政；税收；体制；改革

当前，我国尚处于社会主义初级阶段，财政收入可以说是取之于民，并用之于民。与改革开放初期相比，我国的经济社会已经有了极大的发展。但是，伴随着改革的逐步深化，原有的财政税收制度暴露出越来越多的缺点，我们应当从实际出发深入调研，结合我国自身国情和外国先进经验的基础上，逐步改革、完善现行的财政税收体制，才能满足社会发展的需要、为我国社会主义建设做出新的贡献。

一、浅谈财政税收体制改革的具体需求

进入21世纪以来，我国经济的发展速度越来越快，使得市场经济体制不得不通过改革来转变新的发展方向，在这个改革的过程中财政税收体制改革是其重要的环节。在当前新时代背景下，社会经济的形态呈现了多样化的发展形式，比如以互联网商业作为运作模式的阿里巴巴、京东，以及顺丰、韵达、申通等物流的运作模式，这种经济发展模式的出现在极大程度上对传统经济发展的形态产生了冲击。因此，在经济发展的过程中，应该加强对其实施改革的力度，进而更加充分为社会经济的快速发展提供服务。建立有效的财政税收体制，并对其实施有效的利用，能够更加有效提升对社会资源配置的优化，这样能够促进传统经济发展模式的有效转变，使其逐渐朝向集约化的方向实施有效性转变。财政税收体制的不断完善，不仅能够使政府部门的财政收入获得保证，还能够使财政收支受到有效的平衡，并能够将政府财政部门的宏观经济调控作用获得充分性发挥。从而在极大程度上推进国内社会经济实现全面化、持续化的发展，所以应当能够与当前社会经济中新经济发展形态相结合，来实施国内财政管理体制的具体改革工作。

二、当前国内税收工作中存在的问题

（一）财政预算管理体制的建设缺乏完善性

在实施社会经济调节的过程中，关于财政税收的各个体制都发挥着极为重要的作用，特别是财政税收和财政收入分配这两个体制在多方面发挥作用都是不可忽视的。但是，由于财政预算管理体制缺乏完善性，使得当前的财政税收工作在实际开展的过程中存在着各种各样的问题，这些问题是相关部门依然需要关注的，我国在预算管理体制方面仍然需要拓宽覆盖范围，尤其是在改革发展方面的机制更加需要实施必要的健全，以加强监督机制的制约性。

（二）缺乏完善的转移支付体系

转移支付功能是分税制中极为重要的一项功能，这项功用的充分利用能够有效的提升中央及地方政府在财政收入的协调效率，使其保持平衡状态。但是，当前在财政税收对转支付的实际运用情况来看，存在着资金转移时间过长的问题，促使该转移支付体系在使用率与使用效率方面都存在了低下的问题，这些问题使得财政资金在实际转移与流动的过程中，难以受到有效性的监督及管理，进而给一些腐败分子带来了机会，促使财政资金在使用流程方面存在着不规范的问题，这些方面存在的问题非常不利于财政税收体制的有效改革。

（三）地方政府在财政管理方面存在不足

在分税制度改革的不断深化，许多地方财政都不同程度的现了失衡现象。地方财政部门在对财政税收工作进行处理的过程中，主要采取的就是对财政税收管理人员以及相关工作人员实施精简的措施，在具体执行的时候是的财政税收管理活动在推进的过程中受到了制约，促使地方相关的财政及行政部门的作用难以获得充分的发挥。

三、浅谈财政税收体制改革工作的对策探究

（一）加强财政预算管理体制的完善性

预算体制是国家财政税收体制的重要组成，在实际使用的过程中主要体现的环节有预算编制、执行以及监督等方面，因而在进行预算管理体制制定的时候，需要与这些方面相结合来保证所建立的管理体制的严密性、科学性。为此，国家相关的政府部门应当实施完整、有效的规划，以保证所建立的预算管理体制为复式的管理体制，同時还需要对国家制定的复式体制来实施预算范围的完善。此外，在实施预算管理环节过程中，需要充分的将社会保障预算还有国有资产管理融入其中，促使相应的预算管理体制能够有效提升改革力度，为了保证对其控制的有效性，需要在地方建立相应的监督部门，比如预算管理委员会、预算管理监督部门等。

（二）加强完善转移支付体系的力度

要想能够对财政税收体制实施有效性的改革，必须要建立转移制度体系并不断对其实施完善，比如政府部门在转移支付结构与比例方面的完善，适当的将一般性的转移支付的比重在中央政府的转移支付结构中进行有效的提升，与此同时，还需要合理的将一般性转移支付之中融合于专项转移支付之中，并且还需要对政府部门的财政税收体制中设置相应的收税返还及增资税分享等制度，从而使得财政资金在实施转移支付的时候能够更加稳定。

（三）加强财政管理体制的完整性

只有完整的财政管理体制才能够保证税收在征收环节的合理化，并能够实现建设的一体化，因而在建设的过程中，应该充分的对财政管理之中的法律法规进行充分的运用，来进行财政管理体制的有效性改革。为了保证财政管理体制改革的目标能够得以实现，中央政府部门可以适当的释放一定的财政权利给地方政府部门。此外，为了保证地方政府能够对相应的财政资金使用的更为充分，应该加强对地方政府部门使用财政资金实际情况的监督力度，以避免在执行的过程中滋生债务问题。

总结：

我们要深刻认识新形势下深化财税体制改革的重大意义，立足我国国情，借鉴国外有益经验，坚定不移深化财税体制改革，更好为改革发展稳定大局服务。要深化财政税收体制改革，就应加快公共财政体系建设的步伐，不断完善财政转移支付的相关制度，全面实施税收转型方案及措施，建立起规范化的政府非税收入机制。相信通过政府部门的进一步努力，一定能实现基本公共服务的均等化，进一步推动财政税收体制改革的科学化、规范化发展。

参考文献：

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