公路隧道工程造价的影响因素及控制措施

朱林成

中国水利水电第十二工程局有限公司，浙江 杭州  310030

摘要：隧道工程项目施工建设管理水平不仅影响项目本身，还会对社会、经济环境发展产生影响。隧道建设项目施工管理是指在整个隧道项目施工过程中，以确保施工工期和施工质量为前提，在遵循隧道项目成本管理原则的基础上，将工程成本控制在设定范围内的一种管理措施。

关键词：隧道工程造价；影响因素；控制措施

引言

隧道工程穿山入地，在以往常见于矿山开采和山区交通建设，在经济飞速发展的今天，城市里也十分常见。隧道工程属于地下工程，影响其工程造价的因素是多方面的，不仅与隧道选址、方案选择、定额选择、组价方式、变更签证、竣工结算等因素有关，还与围岩等级、设计方案、造价编制过程、人工费及材料费、施工合同管理等因素有关。

1隧道工程造价控制的重要性

在进行隧道工程施工的过程中，隧道工程造价管理是其工程开展的必要工作，可以对整个隧道工程施工的过程进行有效的控制，并且工程施工前期企业进行科学、合理、准确的造价管控，可以有效的降低因为造价管理出现问题导致的设计变更以及返工等问题，为施工企业的经济效益提供的支持。在工程项目建设的过程中如果没有对隧道工程造价进行合理的控制，就会导致施工企业的资金出现严重的浪费，从而产生严重的资金风险，并且也会因此影响到工程施工的进度，因此隧道工程造价管理实际上可以有效的降低隧道工程的施工成本，有利于交通行业的可持续发展。随着我国交通行业的飞速发展，在当下隧道工程中工程造价控制管理也成为了重点监管的内容，需要对隧道工程的资金进行科学的计算，并将这些资金按照施工的图纸合理的分派到各隧道工程施工是环节中，确定工程项目的目标，完善并实施隧道工程造价管理制度和流程，为提升施工企业的工作效率并降低工程成本提供保障，这也是我国隧道工程行业发展的重要基础。

2隧道工程造价的影响因素

2.1设计质量

设计图纸的质量直接关系到项目的投资。如果设计模式不同，所使用的技术、材料和设备也会不同，导致成本差异较大。一般来说，如果设计师没有现场经验，很容易在设计过程中获得过多的预算，导致不必要的资源浪费，这很容易在后续项目的实际实施中进行修改，并使管理项目成本成为可能。此外，一些设计师在施工期间没有考虑到一些运营和维护成本，尽管最终设计计划的限制是经过仔细设计的，但这会增加项目的运营成本。

2.2经营管理

至于外部因素，我们不仅要关注市场环境，还要特别关注承担项目的公司和在建管理层。虽然隧道是政府为服务人民和方便人民生活而建造的结构，但项目的建设必须由施工单位完成。因此，在项目建设中，企业管理在很大程度上可以直接决定项目的成本。一个管理良好、完全按照相关标准开展工作的单位将不可避免地大幅降低其费用，而一个监督不力的单位在施工过程中经常会遇到各种事故，如材料质量不标准、施工延误、场地杂质、污垢、杂乱和差劣等，以及超出合理范围的项目成本。

2.3隧道工程材料和施工设备因素

一般来说，施工设备来源和隧道工程材料价格高低也会影响到隧道工程造价。施工设备，隧道开挖和支护、衬砌设备，为隧道施工的主要设备，其来源对隧道造价升高或降低有着直接影响。对于隧道开挖设备来讲，首先对建设单位或施工组织要求，决定采用哪种开挖设备。通常对钻爆开挖的隧道，更多是通过钻孔设备埋设炸药，放炮后，将渣土通过自卸汽车运输至洞外。这是比较经济的隧道开挖方式，一般开挖费用较低，但钻爆开挖会影响建设工期，工期较长。如对工期要求较高的隧道，则要求使用机械开挖隧道。目前国内对山岭隧道开挖的大型设备一般是TBM掘进机，一台TBM掘进机的购置费用很高，往往几千万元，对于大型施工企业来说，可以考虑采购设备，通过建设隧道周转使用，每座隧道开挖摊销的设备费用则较低。对于中小型施工企业来说，没有足够资金购买这台设备，施工隧道数量也不多，则可以考虑租用设备，花费较少。再则，支护和衬砌设备一般采用衬砌台车，台车一般由施工企业周转使用，不会只在一座隧道施工使用，这样就提高了设备的使用效益，降低了施工成本。对于隧道工程材料来讲，一般外购的主要材料指钢材、水泥、沥青、炸药等，这些外购材料尤其是使用量很大的钢材和水泥，随着市场行情波动会影响购买单价，从而影响隧道造价。

3隧道工程造价的控制措施

3.1形成完善统一的监督管理机制

结合隧道设计单位和施工单位进行综合监理调整。在单位内部建立有效的监督团队，全力推进当前的监督工作。为了确保有效监督，监督机构应树立良好的职业意识，确保履行职能。在日常监督过程中，及时订购相关材料，编制有效的监督报告，并将其移送到上级部门。如果过程中出现超出预期成本的问题，应与设计师协商原因，并进行系统调整。在图纸设计阶段，必须组织专业人员监督图纸设计。如果违反设计原则，必须第一次报告并要求整改。在具体的建设过程中，要严格按照预算管理计划的内容，做好预算管理计划编制和管理，避免各类挪用投资资金。同时，充分利用信息技术的优势，形成动态监管体系，做好监管全过程工作，解决当前问题。

3.2做好成本预测

第一，认真细致分析工程所确定的人工费单价，然后分析施工人员的薪资水平与社会劳动力当前的市场行情，结合工期与将要投入的人员数量，客观分析人工费是否包住。第二，在基础建设费用中，材料费用占据绝对比重，需要对该项费用精准掌控，逐一客观分析主要材料、辅助材料等，并重新核定各类材料的购买价格、装卸费用等，详细分析定额中各类材料规格和实际选用材料规格之间的差异，细致对比实际选定配合比的水泥用量和定额用量之间的不同，结合预算具体情况总结分析其中的其他材料费用，当实际进行混凝土作业时需要添加适量外加剂等。第三，机械使用费用。对于投标预算中相关机械设备的型号和数量，往往使用定额中规定的施工方法进行套算，与现场施工存在相应差异，并且工作效率也存在一定差异，所以应当精确测算实际将产生的机械使用费用。另外，还需要精确计算可能产生的机械租赁费和需新购入的机械设备实际摊销费用，以主要机械为对象，重新精确核对并确定其台班产量定额。

3.3工程决策阶段造价控制

在工程决策阶段开展造价控制工作，要严格执行规范和标准，保证造价文件的编制符合相关要求，合理控制隧道建设项目投资。建设方案的科学合理性对工程造价的有效性具有决定性作用。因此，在制定建设方案的过程中，全面分析和对比隧隧道线方案，深入调查各项影响因素，选择最佳方案。另外，造价编制需要采集和本工程相关的各项资料，保证采集资料的精准性，进而有效提高造价控制的合理有效性。如，材料费用在整个隧道工程建设中占据较大比例，需要进行全面深入调查，保证材料信息和工程所在地的实际状况相符合，全面提升造价编制的精准性。

3.4设计环节

在对工程造价成本实际管控当中，需要对于环节进行高度重视，同时要找出能够让造价管理水平得到良好提升的方法。特别是在决策过程当中，那些不合理的设计变更需要进行注意，否则会导致造价和成本受到严重的影响。在具体设计过程当中，需要对于选项和公务方面的设计进行高度重视，特别是对于材料选择都需要进行评估，选择最好的解决方案，这样才能够对于造价和成本做出良好的控制。工作人员必须要有成本控制意识，在分析和对比之后，选择最高质量的方法，需要提前到施工现场，对结果进行勘察，根据实际情况以及所使用到的技术来进行分析，必须要对于每一个不同的细节和重点进行控制，这样才能够完全实现最终的目标。如果想要实施限额的实际制度，就需要提前了解结构和功能方面的区别，比如说在输配电设备和变压器等，项目资金以及资源的分配等，都需要根据不同阶段的实际工程量来进行细致分配，利用项目设计的最佳方案来对造价进行合理的掌控。

3.5规范招投标工作

隧道工程招标从单一的施工招标转变为对隧道交通项目投、融资的招标后，对参与投标的企业应进行全方位考核，保证中标企业不仅具备高超的技术管理水平，也应有雄厚财力能为中标项目提供充足的资本金。另外，应注重竞争的合理性，遵循合理的原则进行降价，不应采用单一的投标价格作为评标标准，同时，应综合考虑参与投标企业的管理经验、技术水平、融资能力等多方面因素，从众多企业中选择出最为适合的投标企业。另外，对于合同内容应着重注意工期时间、资金支付、项目运营、项目转让等具体条款内容，确保合同的科学性和合理性，以便有效控制建设期工程造价。以湖南省沅陵至辰溪高速隧道为例，中标合同金额20%是企业自有资金，80%为项目银行融资。其中合同金额的10%为总承包风险金，涵盖项目建设期价格上涨、工程变更等风险，建设期不管风险发生与否，都会通过3年建设期和5年运营期按一定比例返还给中标企业。运营期5年后，中标企业可以转让项目股份。

3.6施工阶段

在隧道具体施工阶段会受到很多因素的影响，比如说地质条件，当地有的物价工程量以及气候变化等。可以采取以下的解决方式，防止产生三超的问题。（1）需要在合同签订方面进行更好合理化。在这基础上对造价进行控制。在施工合同方面，具体的价款都需要充分的明确利用趋利避害的基础原则，来对一些不可估计的风险因素来进行预防。所有可以转化的经济责任条款都需要进行审核，要确定好具体的比例和分配的奖惩金额。如果有隐含的经济责任条款存在需要对工程的具体风险做出预测。（2）在对材料进行采购，施工设备以及技术管理方面都需要进行具体的方案设计。在采购之前需要对于所需要的材料以及投标报价等进行了解。具体采购过程当中材料价格走势要分析，对比不同的方案来选择最优的一个。与此同时要在材料库存方面进行加强管理，具体使用的时候要严格进行验收，进出库的过程中要进行签收，建立一些明细的账单，定期进行检查。（3）对于设计需要严格控制变更计划。因为很可能会受到气候地形等不同环境因素的影响，会导致设计方案受到更改，需要监理工作人员在一旁进行协助施工，共同商量解决的办法。如果有设计变更的话，需要提前进行解决，具体过程当中不能够造成任何损失。（4）在现场的时候需要控制签证情况。因为整个隧道工程施工的周期特别长，而且材料的价格会不断发生变化。在前期的时候，整个工程预算无法详细进行计划和预测，需要在现场进行签证来确定最终的费用情况。

结语

要想降低隧道工程造价，需要从项目筹备阶段到项目竣工的全过程进行动态、系统的控制。内容上除了从以上介绍的围岩等级、设计方案、造价编制过程、人工费及材料费、施工合同管理等因素外，还需要对隧道选址、方案选择、定额选择、组价方式、变更签证、竣工结算等因素进行控制，做到全面分析其影响因素，并严格执行相应的控制措施，以实现降低隧道工程造价的目的。

参考文献：

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