工程概预算定额发展研究

李思宇

葫芦岛建交市政工程有限公司  125001

摘要：随着科技的发展，建筑工程建设项目的劳动力水平与建设质量也随之提高，工料机的各项消耗随之减少。因此，新的交通造价编制办法内定额水平的变化更符合现代化建筑项目建设需求。一些传统的施工工艺逐渐被新技术所取代，施工机械水平大幅度提升，施工人员需求量减少，一些小型的施工机械用量开始增多。

关键词：工程概预算；定额发展；研究

引言

住房和城乡建设部印发了《工程造价改革工作方案》，决定在全国房地产开发项目，以及北京市、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点，均表明工程造价越来越受到重视。工程概预算定额(以下称:“工程定额”)作为工程造价的重要组成部分，如何促进工程造价形成机制更加科学，提高造价信息服务水平，更好满足市场需要，成了摆在广大工程造价管理工作人员面前的一道难题。

1预算定额差异影响分析

1.1增加了定额的使用难度

定额名称差异和定额组成结构差异说明各地区对定额定位和发挥作用的认知不一致。过长的更新周期难以准确反映当下建设项目施工水平，涵盖种类不足难以突出不同建设项目的不同建设要求和实际施工水平。这些差异虽然都属于外在差异，对定额本身的准确性没有造成明显影响，但会导致使用者认知困难，增加使用难度，影响使用的准确性。

1.2影响了定额的科学性和公正性

不同的编制主体出发点不同。对于施工单位而言，在同等的实际消耗下定额消耗量越高利润空间越大，所以没有降低定额消耗量的主观动力；对于建设单位而言，在同等的人材机单价下定额消耗量越低越有利于降低成本，所以希望定额消耗量降低。因此不合理的组织结构难以使不同的利益相关主体互相制衡，从而影响了社会资源的科学分配。同时，施工单位作为工程建设的直接参与者和组织者，收集和掌握着实际生产要素消耗量的一手信息，并将其作为定额编制的基础资料提供给定额编制人员，而施工单位作为定额的使用者自然希望通过较高的定额消耗量在工程建设中获得更多利益，所以施工单位提供的基础资料需要定额编制人员提前审核，验证基础信息的真实性和完整性。若编制组织成员结构单一，专业知识不足导致对基础信息缺乏判断力，那么定额的科学性就难以保障。并且，不同的编制主体经验不同。国有施工企业的大型建设施工管理经验充足，有利于推动施工流程、施工工艺的规范化和建筑材料、施工器具的创新化；造价咨询企业拥有各类建设项目一手的数据信息，有利于提高工程造价信息的准确性；高等院校的书面表达和书籍编制经验，可以很好地提升文本的可读性。不合理的组织结构难以发挥不同组织的长处，不能充分利用不同主体的有利经验。因此，各地区定额参编人员组织结构差异也导致了不同地区定额编制质量参差不齐。同时以单位为代表的署名降低了编制人员对定额编制工作的重视程度，弱化了对编制成果的责任度。所以，定额管理机构如果不能合理的调用、搭配市场各方力量，科学地构建编制组织，高效地利用社会资源，充分落实编制责任，就难以提高定额的公正性和科学性。

2建筑CAD与概预算一体化技术的实现

2.1智能学习系统

1)被动学习，被动学习指根据实际需求，用户利用智能学习界面系统修改、补充和删除知识库中的学习规则、识别推理规则、模型库等，优化和完善定额库和知识库中的知识。被动学习提高了系统的适应能力，从而更进一步完善系统功能，使系统在最短的时间内完成预算工作和识图工作，提高系统的生命周期。2)主动学习，主动学习指的是利用知识库中的学习规则对模块处理过的信息进一步处理。在工作的过程中，学习机组织会先将信息分出已知和陌生两种信息，然后根据信息的不同类型使用不同的处理措施。由于系统无法辨识陌生信息，此时系统会将信息提交到智能学习界系统，然后由用户来识别信息，并对系统进行修改和补充，从而使这部分信息基本上或者完全保存到知识库中，如果知识库中已经存在相关信息将此类信息省去，如果是新知识则将相关信息保存至知识库，并为日后的系统推理识别提供参考依据。

2.2知识库

知识库是整个数据库系统的核心和关键。从本质上来讲，其属于知识驱动软件模型，所有系统的运行过程其实是执行知识库中相关知识的过程，系统大部分功能模块在运行时都会调动知识库中的数据信息，然后完成对数据信息的计算和推理，系统在知识库的指导和约束下运行。知识库主要分为三类:1)规则集合。指的是提取系统参数时使用到的规则集合，包含推力规则、搜索算式、模式识别等算法;2)实体模型。实体模型是指建筑功能部件中符号、实体图形的参数集，在自动提取工程量时是基本的模型参照。根据工程量信息可以降低系统新参数组合时的推理识别工作量;3)学习规则指的是在学习过程中遵循的方法和方式。

3工程概预算定额发展研究

3.1加强造价数据积累，试行发布造价指标指数

近年来，我国基础设施建设取得了长足的进步，部分相关企业都积累了大量的工程造价数据。要采集建设项目估算、概算、施工图预算、合同价、结算价等各阶段造价数据，挖掘其内在价值，并利用其试行编制、并发布工程造价指标指数，供市场主体在建设项目投资控制、招投标时参考使用。从而完善原来依靠工程定额形成工程造价的机制。工程造价指标指数的编制依据是建设项目各阶段造价数据，特别是有经过市场实际检验过的合同价和结算价的数据，其可靠性要高于其他阶段的数据。因此，依据这些数据编制出来的指标指数的各方认可度要高于工程定额，且编制难度要远小于工程定额。指标应仅发布相应项目或工序的价格，而不再提供具体明细的人、材、机消耗量及单价，也规避了因工程定额人材机消耗量、单价过于细化导致的不必要的纠纷。

3.2培育市场主体竞争能力，鼓励编制企业定额

市场竞争的终极状态就是质优价低，即相关产业的利润空间会不断被压缩，形成优胜劣汰的态势。主要依赖工程定额来开展经营活动将难以满足现代企业的生存和发展，有条件的行业领先企业必须建立符合自身技术水平、管理能力和综合实力的企业定额。企业定额对企业自身和市场都有促进作用。对外，企业定额通过与市场的不断碰撞，可指导企业开展招投标活动，并指导企业制定可持续发展战略，帮助快速定位市场、把握市场态势，增加市场占有率。对内，企业定额是企业开展预算控制、生产材料采购、生产组织、人员绩效管理等工作的基础。另外，企业定额对提升行业整体技术、管理水平，淘汰落后产能，促进产业更新换代的作用。

结束语

在建筑工程中，建筑CAD与概预算一体化是未来建筑领域的发展的主要方向，本文通过大量的研究分析，为解决建筑CAD与概预算一体提供了解决方法。不过，计算机还不能完全取代人工对施工图中的工程量提取，所以需进一步深入研究，找到更多可行的方法。

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