改革开放以来民营经济统战工作方针政策历史演进研究

徐宁

中共郑州市委党校   河南省郑州市  450042

摘要：改革开放以来，中国民营经济发展迅猛，成为国民经济的重要组成部分。在这个过程中，统战工作起到了重要的桥梁和纽带作用，为民营经济的壮大和繁荣贡献了力量。

关键词：民营经济统战；政策；历史演进

引言

统战工作是中国共产党的一项基本工作，也是中国特色社会主义事业的重要组成部分。改革开放以来，随着民营经济的崛起和发展，统战工作也面临着新的挑战和机遇。本文将以历史演进的角度，对改革开放以来民营经济统战工作的方针政策进行深入研究，以期为今后的工作提供借鉴和启示。

1改革开放前的民营经济统战工作

1.1政府对民营经济的统战工作主要是通过政策引导来推动

在改革开放前，政府出台了一系列的政策，如《国家对农民工商业合作社的政策》、《农村家庭联产承包责任制暂行规定》等，鼓励农民参与农村经济建设，发展农村集体经济，为民营经济的发展提供了政策支持。政府还加大了对民营经济的宣传力度，鼓励民间资本家投资创业，提高民营经济的社会地位，为其融入社会经济提供了良好的环境。

1.2政府对民营经济的统战工作还体现在资源支持方面

政府在改革开放前对民营经济提供了一定的资源支持。例如，政府积极引导金融机构为民营经济提供贷款支持，鼓励银行业与民营企业建立良好的合作关系，为企业的发展提供资金支持。政府还加大对民营企业的税收减免力度，为企业降低经营成本，提高竞争力提供了支持。此外，政府还在土地使用权、劳动力等方面给予民营企业一定的优惠政策，鼓励民间资本家积极投资兴业。

1.3政府对民营经济的统战工作还包括政策纠偏

在改革开放初期，国有经济占主导地位，政府对民营经济的发展存在一定的偏颇。政府意识到这个问题后，积极采取措施进行纠偏。例如，政府加强对国有企业的监管，限制其对民营企业的不正当竞争，保护民营企业的合法权益。政府还加大对民营企业的扶持力度，通过优化营商环境、改善政府服务等方式，为民营经济的发展提供良好的政策环境。

2改革开放初期的民营经济统战工作

2.1政策引导

中国共产党在改革开放初期制定了一系列政策措施，为民营经济的发展提供了有力的政策支持。1982年，中共中央发布了《关于发展经济工作的决定》，明确提出要“发展劳动群众的社会主义经济”，并鼓励和支持农村、城市的个体经济和集体经济的发展。此外，国家还对民营经济给予了税收优惠、贷款支持等政策，为民营企业的创办和发展提供了有力的保障。

2.2组织引导

中国共产党通过各级统战部门和组织，积极引导和组织民营经济的发展。中共中央统战部成立了全国民营经济人士联谊会，为民营企业家提供了相互交流、学习和合作的平台。同时，各级统战部门还积极开展对民营企业家的培训和教育，提高他们的经营管理水平和政治觉悟，帮助他们更好地参与社会主义建设。

2.3引导思想

中国共产党通过宣传教育活动，引导民营企业家树立正确的世界观、人生观和价值观。在改革开放初期，中共中央统战部开展了一系列宣传教育活动，通过举办研讨会、座谈会、培训班等形式，向民营企业家传达党的政策理念和工作方针，帮助他们明确自己的社会责任和发展方向。

2.4加强联系

中国共产党通过加强与民营企业家的联系，建立起良好的合作关系。中共中央统战部和各级统战部门定期组织和民营企业家座谈，听取他们的意见和建议，并及时解决他们在经营过程中遇到的困难和问题。同时，中共中央统战部还通过各种形式的交流活动，加强与民营企业家的沟通和合作，推动他们与国有企业和其他经济组织的联合发展。

3改革开放后期的民营经济统战工作

3.1加强政策支持

改革开放后期，中国共产党和政府加大了对民营经济的政策支持力度。先后出台了一系列的政策措施，如《中共中央国务院关于进一步推进农村改革发展的若干意见》、《中共中央国务院关于进一步做好城市基层组织建设工作的决定》等，为民营经济的发展提供了有力的政策保障。

3.2加强交流合作

改革开放后期，中国共产党和政府积极开展了与民营企业家的交流合作。通过举办各类经济论坛、座谈会等活动，加强与民营企业家的沟通和交流。同时，政府还鼓励民营企业与国有企业、外资企业等进行合作，共同开展产业升级和技术创新等工作，实现互利共赢。

3.3加强宣传引导

改革开放后期，中国共产党和政府通过各种媒体渠道加强对民营经济的宣传引导。通过报道民营企业家的成功经验和创业故事，激发社会各界对民营经济的关注和支持。同时，政府还加大对民营企业家的表彰和奖励力度，树立他们的典型形象，激励更多的人投身到创业和创新的事业中。

3.4加强法治保障

改革开放后期，中国共产党和政府加大了对民营经济的法治保障力度。通过修订和完善相关法律法规，为民营经济的发展提供了更加稳定和可靠的法律环境。同时，政府还加强了对民营企业的监督和管理，打击各种违法违规行为，维护市场经济的公平竞争环境。

3.5加强组织建设

改革开放后期，中国共产党和政府加强了对民营经济组织的建设和管理。通过成立和发展各类民营经济组织，如民营企业家协会、商会等，为民营企业家提供了一个交流和合作的平台。同时，政府还加强了对民营经济组织的引导和指导，推动其更好地发挥作用，为民营经济的发展提供有力支持。

4未来民营经济统战工作的发展方向和策略

（1）加强政府引导和支持：政府应制定相关政策，鼓励和支持民营企业的发展，为民营企业提供更好的创业环境和政策支持。（2）建立健全民营企业协会组织：协助民营企业解决发展中的问题，提供相关培训和咨询服务，帮助企业提高管理水平和竞争力。（3）加强与民营企业的沟通和交流：政府相关部门应与民营企业保持密切联系，了解他们的需求和问题，并及时解决。（4）加强民营企业家精神培育：通过举办论坛、培训班等活动，加强对民营企业家的教育和培育，提高其创新精神和市场竞争力。（5）加强民营经济与其他经济形式的合作：鼓励民营企业与国有企业、外资企业等进行合作，共同开拓市场，提高企业的竞争力和创新能力。（6）注重民营企业的社会责任：鼓励民营企业积极履行社会责任，加强与社会各界的联系，参与公益事业和社会发展。（7）提供更好的金融支持：加大对民营企业的金融支持力度，提供更多的贷款和融资渠道，帮助企业解决资金问题，推动其发展。（8）加强知识产权保护：加强对民营企业的知识产权保护，维护企业的创新成果和竞争优势。

结束语

通过对改革开放以来民营经济统战工作方针政策的历史演进研究，我们可以看到党和政府对民营经济的重视和支持。统战工作在民营经济发展中起到了重要的桥梁和纽带作用，为民营经济的繁荣和发展做出了积极贡献。然而，我们也应该认识到在新的时代条件下，统战工作面临着新的挑战和任务，需要不断创新和完善。希望本研究能为今后的统战工作提供一定的借鉴和参考，推动民营经济持续健康发展。

参考文献

[1]刘良军.切实加强新时代民营经济统战工作[J].内蒙古统战理论研究,2020(06):43-48.

[2].做好民营经济统战工作为“自己人”服好务[N].中华工商时报,2020-10-26(002).

[3]王金柱.站在新的历史起点开创民营经济统战工作新局面[J].中国党政干部论坛,2020(10):79-80.

[4]南方日报评论员.开创新时代民营经济统战工作新局面[N].南方日报,2020-09-17(A04).

[5].加强新时代民营经济统战工作[N].人民日报,2020-09-16(001).