工程概预算编审重点分析

杨寿华

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摘要：施工成本是施工企业在市场上的主要竞争力，在施工过程中，工程概预算的合理确定是保证施工成本控制工作成功开展的必要条件。但是，我国现行的概预算编制还存在着许多不足之处，使工程造价工作更加困难，严重影响了工程造价的效率与质量。要解决这一问题，就必须对其进行全面的分析，并采取相应的对策。目前普遍存在的问题有：缺乏规范的施工方法与程序，缺少可靠的施工价格与施工成本指标，区域间建材价格的差别。这些问题会影响概预算编制的准确性和一致性，从而影响工程造价管理控制的精确度和有效性。

关键词：工程概预算；编审要点；对策

引言

在当前的建设工程领域中，概预算的编制工作是一项重要的工作，其所表现出来的效果是非常明显的，能够有效地保证整个工程项目资金的安全，也能够驱动工程项目在获得丰富的资金储备的前提下，稳步地推进和建设。因此，相关部门在具体承担施工项目的时候，要切实地把概预算的编制工作做好。

一、对工程概预算的影响因素分析

（一）工程概预算系统不够完善

在建筑施工企业中，概预算管理是一项十分重要的工作。但是，目前我国旅游企业面临着一个很大的问题，那就是缺少一套科学的旅游企业预算管理制度。这就造成了项目单位对预算、成本与实际费用的差额缺乏有效的调节机制，造成了项目概预算与实际需要的巨大落差。另外，在施工企业中，造价控制的流程也不明确，测量手段和方法也不够科学合理。这对影视产业的健康发展造成了很大的不利影响。另外，在一些特定的行业中，由于管理人员的职业素养较低，导致了概预算编制的难度较大。要解决好这一问题，就必须建立健全管理体制，制定科学、合理的管理措施与方法，提高管理岗位员工的业务素质与业务能力。首先，要建立预算-成本-实际支出的偏差修正机制，以保证工程概算与工程项目的真实要求相符合。其次，要有科学、合理的管理手段，如加强对工程进度、质量、费用等方面的监督，并对工程项目进行最优的管理。

（二）在概预算编制流程中，对成熟性认识不足

在建筑工程开始前，为工程做好预算是很重要的一个步骤。这一预算称为概预算。在编制工程造价时，必须事先对工程造价有全面的认识，并要考虑到许多干扰因素。在工程造价编制过程中，若不能充分认识到工程造价的影响，将会埋下潜在的隐患。工程造价的实施还会出现错误，从而对工程进度、经济效益产生不利影响，甚至造成损失。所以，在任何一个建筑工程中，预算都是非常重要的。概预算旨在使项目管理人员及投资方对项目整体概算有一个清晰的认识，以便作出正确的决定。在编制工程造价时，要充分考虑市场情况，并考虑各种影响因素。如果这些因素没有得到足够的重视，则概算将会产生误差，从而造成不需要的开支和超支。

（三）变化无常的市场和激烈的行业竞争

在编制工程概预算时，应着重考虑工程造价是否会受市场变化、行业竞争加剧等因素的影响。市场的不确定与产业的竞争状况，对工程的费用与收益有直接的影响。变化无常指市场供需不稳定。经济环境、政策法规、技术进步、人口发展趋势等都会直接或间接地影响到市场需求。在编制预算时，为了保证预算的精确性和可操作性，需要对每一个要素进行逐项分析评估。此外，行业内的激烈竞争对工程造价也有很大的影响。在一个具有高度竞争性的行业领域，企业往往会通过降低成本，提高效率来获得更大的市场份额。这些措施的实施，将直接影响到项目的造价、进度和质量，进而影响到工程的预算编制与审核。

二、提高工程预算编制质量的对策与建议

（一）完善概算管理制度

在建筑业，预算管理是建筑业发展的关键一环。建设单位要有健全的概预算管理制度，以保证建筑工程的质量，并有效地控制建筑工程的成本。该制度应包含对预算编制人员的训练与管理，并对某一特定工程的费用进行分析与评价。工程预算员应具有较强的专长与经验，能对某一特定工程的费用方向作出分析与评价。在施工过程中，要对施工过程中所涉及到的材料、人工、设备等费用有一个清晰的认识，并且要在施工过程中对施工过程中所涉及到的费用进行合理的分摊。在此基础上，根据项目的特点，对工程中所涉及的各种项目进行了详细的分析，并根据工程的特点，提出了工程的预算计划。同时，在预算管理过程中，要建立健全的质量评价体系。在此基础上，对工程质量、成本控制等核心关键指标进行量化。通过监测与分析，能够及时地找到问题所在，并做出相应的改进，从而保证了工程的顺利进行，并能稳步地提高工程的质量。

（二）提高对图纸的认识，并把握有关的设计意图

在建筑工程中，设计图纸、施工质量、概预算三者之间有着紧密的联系。在编制概预算时，必须对设计图纸内容有一个全面的认识，对建筑设计意图有一个正确的判断，这样才能更精确的编制预算。施工图纸是计算工程量不可缺少的重要组成部分，要根据施工图纸进行预算，以最大限度地控制重复计算和计算差错等现象。编制施工图纸，使工程造价得到更精确的预测与控制，达到控制工程造价的目的。在工程建设中，工程质量与造价之间存在着密切的联系。这就要求我们对项目的质量有一个全面的了解，这样才能有效地控制项目的造价，保证项目的质量。掌握了施工过程中的质量控制方法，就能有效地减少施工过程中出现的质量事故，降低造价。同时，在工程建设中要注意各类风险，要对工程建设中可能发生的问题做出充分的预见和防范。

（三）渐进式地提高工程概预算水平

工程量是一个不容忽视的因素。工程量是指在项目实施过程中，需要投入的各种物资，如材料，人力，机械，设备等。在工程造价编制中，工程量的精确计算是保证造价准确、全面的关键。施工前的准备工作是施工成本控制的一个重要环节。主要包括资料的收集，现场的调查，施工计划的分析。在工程造价中，要对工程造价定额、工程造价等有较好的认识，才能编制出正确的工程造价。在编制工程预算时，对工程投资有很大影响的部分要综合考虑，以免出现遗漏。比如，某一大型建筑工程，其施工成本与装修成本在总成本中均有相当大的比重。在工程施工过程中，要保证工程建设的造价与工程造价相一致，并尽可能减少工程造价的增加和变更。

（四）综合利用经济方法

在施工过程中，采用经济方法，能有效地降低施工成本，提高施工效率，从而推动施工过程的顺利进行。其中，财务管理，成本控制，投资分析等是财务管理的重要内容。运用上述方法，可以对工程项目进行有效的资金管理，减少工程施工的浪费，提高工程的效益。负责工程前期费用计划的制定，明确项目预算的依据及方向，为工程后期的预算工作提供依据及指引。

结语

总之，对相关工程行业的健康可持续发展进行分析，特别是对概预算发展现状和特点的分析，对于推动行业的发展和进步具有重要意义。只有采取切实可行的措施对策，才能促进具体工程的顺利开展，更有利于整个行业的健康可持续发展。

参考文献

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