分析公路工程施工成本控制

彭博

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摘要：公路项目的建设与经营，不仅与公路项目本身有关，也与整个社会、经济的发展密切相关。公路建设项目施工成本管理，指的是在保证施工进度和质量的基础上，根据公路项目的成本管理原则，将工程成本控制在一个合理范围内的一种管理方法。相对于其他工程来说，公路工程施工过程中遇到的问题要多得多，多得多，多得多。本文从道路工程项目管理与成本管控的视角出发，从理论上分析了在成本控制中存在的问题，并探讨了降低成本的方法，以期为企业在施工中的工程项目成本控制奠定一定的理论基础。

关键词：公路工程；工程施工；成本控制；应用研究

引言

近年来，伴随着社会与经济的飞速发展，国内的公路交通体系日渐完善，相应地，投资计划的减少，市场的竞争越来越激烈，投标的报价也越来越低，企业的盈利能力也越来越弱，在此背景下，成本的控制显得尤为关键，为了实现对工程成本的全面控制，必须要有一个完善的、切实可行的成本管理体系，并在确保工程的质量与进度的同时，使成本的最低化，从而提高项目的效益，促进企业的可持续发展。

一、公路建设工程造价的管理

(一)机械材料管理

在道路工程总施工成本中，原材料成本所占比重较大，对施工成本的管控起着重要的影响，应对原材料的价格、质量等进行合理的管控，合理的储备与利用，尽量减少对原材料的浪费，充分利用原材料，从而将施工成本控制在最佳状态。

在机械成本中，机械成本所占的比例比较大，然而，在项目部的机械设备管理中，存在着重供轻管的倾向，他们为满足现场的需求，经常会作出让步式的供应，以正面带动后方的负面方式来进行管理，不能严格执行设备管理规定，这就造成了机械设备成本的高企。

(二)对项目的人员及劳务费用进行管理

通常，公路施工工期较久，但施工单位人员晋升和调动相对迅速，历来流传着“三总五项”（三年做总工程师，五年做项目经理）的说法，导致了项目经理部的关键岗位频繁更替，造成了信誉受损，利润流失，工作难以配合，成本管控效果差等一系列问题。但是，目前我国工程建设中存在的一些问题，如：人才利用率低，管理层次偏高，分散用工现象严重等。

(三)在执行计划过程中存在的不足

在公路建设中，成本控制也存在着很多问题，尤其是在项目初期，各种突发事件的出现，使得成本不断上升，使得原来的成本规划出现了很大的偏差。因为在公路工程中，因为各种情况的变化，会对费用的控制产生一定的影响，例如，各类管理制度的落实不到位，种种原因都会对公路的顺利施工产生一定的影响。

(四)对工程造价来源的研究缺乏科学性

在公路工程的经营控制过程中，往往会出现施工成本与原规划出现偏差的情况，而且这种情况只注重成本的消耗，没有对成本的消耗来源及使用动力进行科学地分析，从而不能充分发挥成本的控制作用。导致成本分析不合理的主要原因是：过分重视人工费、材料费等，忽视了工期成本、安全成本等成本的控制，以及对可能影响成本的因素的有效控制。

二、道路建设费用的管理

(一)加强对项目管理单位的整体管理

工程经理是工程成本最重要的执行人员，要建立工程成本控制体系，实行工程成本第一责任人的原则，以工程经理、商务经理和总工程师为“铁三角”，组成“大商务”的运作方式。在成本管理的基础上，强化业务开发、项目实施、成本管理、结算、考核与奖励等各环节的渗透。

坚持以公司下发的目标责任书为核心，将责任目标细分分解到各个会计单元，进而获取计划值，利用动态控制原理（分解目标得到计划值→收集目标值的实际值→定期进行计划值与实际值的比较，若有偏差，则及时采取纠偏措施，必要时可以进行目标调整），对公路工程项目进行成本控制。依照与现场的实际工程情况相联系的施工组织设计和专项施工计划，以项目分包限价为依据，实行“月核算、季分析”，对道路实体工程的成本和临时工程的成本展开控制，如果发现有任何的差异，就要立即进行纠正，并将其贯彻执行。

(二)加强对人力成本的控制

在工程进行期间，保证工程管理团队可以按照工程的大小、工期和外在条件进行合理的筛选；对项目中的关键人员做出正确的安排，以防止由于关键人员的改变而造成的信誉和收益的损害。随后，对管理人员和施工人员进行各种技能培训，不断地提高其技术水平，增强其工作能力，整体上能够提高其工作效率和质量，并在此基础上，对其实施工资总额包干和用工总量双控，减少劳动量，实现对人力成本费用的合理控制。

要尽量减少零星用工（计日工）的使用，如临电、便道、场地平整、围挡搭设等有实际工作量的工程，要尽量减少零工成本，由于安全生产、文明施工等原因，确需额外成本的，要在合同订立时，以工程量和单价明确。

(三)加强材料费用的控制

做好物料费用的管理。运用先进的计算机技术，以施工设计图纸为依据，并与过去类似公路工程的具体材料用量相联系，可以较为精确地计算出在施工环节中每一类材料的实际用量，从而防止出现了材料浪费或材料过少等情况。此外，还要对每一种建筑材料的费用进行有效的控制，相关的物资采购人员还应当对市场上的物资供应商展开全方位的研究，从中挑选出拥有较好的市场信誉、高性价比的物资供应商。施工过程中所需辅助材料，均应包含在合同条款中，并应在合同条款中明确说明，并应自行购买，不得直接从总公司处提供。此外，在公路工程机械化建设中，建设企业应加强可周转材料和低值易耗品的管理，提高其使用效率，从而降低建筑材料的费用。

(四)加大对设备费用的管理力度

合理地管理机械和设备费用。在工程施工过程中，工程设备的租赁、租赁，都要实行费用预算的严格管理。要以实际工程量及机械设备的具体配备等为依据，科学合理地安排机械设备，同时要加强对闲置机械的利用。

项目部应结合项目施工管理特点，灵活使用工程量、月租、台班租赁、自带的设备等多种形式，并对零租机械的结算要从严把关，提倡以工作量为计算单元的结算方式。

三、结束语

项目成本的一个显著特点就是项目成本的体系化、复杂化。在工程建设阶段，应根据工程建设阶段的有关特征，实行统一而有效的成本控制。这样，不仅能确保项目建设的质量与进度，而且能达到对项目建设成本的科学、合理的控制，还能给项目建设的各方面都创造更多的利益。加强对相关成本的控制与管理，不但对公路建设事业的健康发展，而且对国家各项建设事业的稳步发展，都具有重要的现实意义。

参考文献

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