加强公路工程项目合同管理的措施

钱,扬

杭州大潮劳务派遣有限公司， 浙江 杭州 310000

摘要：在我国全面推行经济建设工作的影响下，各个地区之间的交流和合作越发的频繁，这样就对公路工程提出了更高的要求。在进行公路工程项目施工建设工作的过程中，合同管理工作在其中具有十分关键性的作用，并且合同管理工作的效果与公路工程施工工作的实施情况存在密切的关联，只有在编制合同内容的过程中对于所有的工程参与方的工作职责和权益加以详细的说明和约定，才能够保证公路工程的经济和社会效益。公路工程合同的运用也可以为公路工程建设工作给予良好的组织，在明确了工程建设成本、施工周期、工程质量、工程安全标准和环境等各项目标之后，还需要所有的参与方的权利和义务进行详细的说明，从而为后续各项工程施工建设工作的实施提供必要的指导和规范。工程合同涉及到公路工程施工的各个工序，当下很多公路工程施工建设单位对于合同管理工作所具有的重要作用缺少正确的认识，在实践工作开展中经常会遇到诸多的问题，还需要我们进一步地进行处理和解决。

关键词：公路工程；合同管理；存在的问题；应对措施

引言：在公路工程行业快速发展的过程中，合同管理工作所具有的重要性越发地凸显出来，为了从根本上有效地解决之前公路工程项目领域中所存在的各方面问题，还需要我们对于合同管理工作给予更多的重视，对于合同中所涉及到的风险因素加以综合判断和分析，逐步的提升工程投标管理工作的整体水平，积极地落实施工合同的交底工作，挑选最为适合的工程合同种类，在各项实践工作的开展中严格地按照合同规定和要求来实施各项工作，从而更好地将合同管理工作的职责发挥出来。

1 公路工程项目合同管理的重要性

在组织开展公路工程项目施工建设工作的过程中，合同管理工作的实施具有较强的实践作用，其是合同双方进行各项实践工作的主要依据，所以在编制合同内容的时候，还需要确保双方的合法权益，对于工程施工技术标准、安全标准、质量标准、施工组织、工程施工周期、工程款的支付方式、合同价款、变更索赔等各方面内容加以详细的说明。在公路工程施工建设工作的开展中，各项工作都需要严格的按照合同内容来进行落实，在合同的影响下才可以对工程施工的安全以及施工质量加以良好的把控。良好的合同管理工作，能够确保各项施工工作都能够按照合同中的规定来加以落实，促使工程项目的经济和社会效益得到不断的提升。如果工程施工方对于合同管理工作缺少基本的重视，在实践工作中没有严格地按照合同内容来实施施工工作，那么就会导致最后因履行合同不严格导致合同违约，工程的整体成本也会有所增加，所以工程施工方还需要对合同管理工作加以侧重关注，积极的采用各种有效的方式和方法来对合同管理工作中所遇到的问题进行有效的处理和解决，在确保对工程造价加以良好的控制的基础上，保证公路工程施工质量能够达到规定的要求。

2 公路工程项目合同管理过程中存在的问题

2.1 不重视合同管理体系和制度建设

（1）通过大量的调查研究我们发现，现如今很多施工企业对于合同规范管理缺少基本的重视，往往都是将大部分的关注力放在了公路工程项目前期投标工作方面，在工程项目竞标工作结束之后，也并不会积极地落实合同管理工作。（2）企业内部没有创建完善的管理机制，所以就会导致管理工作的实施过程中经常会出现失误的情况。（3）缺少专门的合同管理部门，对于企业内部各个部门的职责和权限没有进行详细的划分，所以必然会对管理工作的实施带来诸多的困难。（4）缺少对合同管理工作的实施情况的全面监督和检验，所以导致合同管理工作整体效果较差。

2.2 工程项目存在违法转包或分包现象

结合当前我国所执行的各项法律规定的情况来说，在各个项目合同签订结束之后，承包方并不拥有将这项工程进行转包的权利，并且工程承包方需要自行完成对工程项目主体结构的施工建造，不能将工程分包给不具备规定要求资质的施工单位。但是在组织实施工程各项施工建设工作的过程中，因为会遭到多方面因素的影响，所以极易出现违法的情况发生，诸如：非法转包或者是分包，对于合同管理工作的开展也会形成诸多的限制，无法对工程项目的施工效果和施工质量加以根本保障，甚至会导致出现严重的经济损失。

2.3 合同条文缺乏合法性

（1）工程项目合同中所涉及到的各项内容还需要进一步的进行优化和完善，从而更好地起到对各项实践工作的约束和规范的作用。（2）在实施公路工程项目招标工作的过程中，实践工作确保良好的规范性，并且工作所选择的形式非常简单，无法满足实践工作的需要。（3）在签署合同的过程中，没有严格地遵从合同的规范要求，发包方自行制定合同条款的情况非常的普遍，大部分条款都十分地重视发包方的权益的保障，缺少基本的公平性，这样就导致在实践工作的开展中一旦遇到任何的问题就会造成合同纠纷的情况发生。（4）建设施工企业缺少充足的实践经验，对于合同也没有进行综合分析和研究，所以导致对于合同中所涉及到的各项条款缺少准确的理解，对于后续合同管理工作的实施会形成诸多的限制，并且也不利于各项工程施工建设工作的开展。（5）在实际组织开展项目投标工作的过程中，也会遇到“阴阳合同”的情况，很多业主为了自身能够获得更加丰厚的经济收益，往往都会在进行前期招标工作的时候，签署一些不公平的合同条款，最终就会造成后期合同无法得到良好的履行的情况发生，这样就会加剧合同纠纷情况发生的概率。

3 强化公路工程项目合同管理的措施

3.1 选择合适的合同类型

就当下实际情况来说，公路工程项目可供挑选的合同类型较多，在实践中还要结合各方面实际情况和需要来急性挑选。在单价固定合同之中，施工单位相所需要承担的风险相对于承包单位所需要承担的风险较小。在价格可调合同中，施工单位往往需要承担较大的风险。通过综合分析我们发现，在公路工程项目之中挑选最为适合的合同类型是增强公路工程合同管理工作的有效性的重要基础。

3.2 及时处理变更的合同

在进行公路工程施工建设工作的过程中，增强合同管理工作的实施是具有较强的现实意义的，尤其是需要重视对合同中所涉及到的变更的内容需要进行及时的处理。通常来说，施工单位与监理单位会提出合同的更改要求，而工程承包单位在落实各项实践工作的过程中，所遇到的问题往往处理起来会十分地困难。所以承包单位和施工单位之间还需要增强沟通和交流，对于工程合同中所需要变更的内容进行积极地协调，为各项施工工作的实施提供良好的辅助。

3.3 熟练使用计算机管理系统

在公路工程行业快速发展的过程中，公路工程项目规模也在不断的扩展，工程合同中所涉及到的内容的复杂程度也在不断的提高，以往单纯的合同管理方法很显然已经无法再满足当前大规模公路工程项目动态管理工作的实际需要的，所以还需要我们重视将先进的计算机技术运用到合同管理之中。通过对计算机软件的应用，节省了大量的人力和物力，提升了合同管理的工作效率。

总结：综上所述，公路工程的合同管理是一个复杂、动态的系统工程，对公路工程的建设质量和公路建设企业的长远发展都起着关键性的作用。因此，施工企业应不断提升自身的法律意识，加强合同的缔约和履约管理，提高合同管理水平，避免或减少合同纠纷，确保施工合同顺利实施。

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