电力工程施工阶段的造价管理

李百慧,王凯

青岛东鑫电力工程有限公司   山东省青岛市   266200

摘要：随着国家电力工程的不断推进，电力工程的建设造价控制也日益引起人们的关注。为了确保在激烈的市场竞争中保持平稳的发展，电力企业要采取提升自身行业竞争力、加强项目造价控制等方式，对施工项目的管理制度进行持续改进，以达到对企业造价进行有效地降低，确保电力企业可以真正地实现经济利润的最大化。因此，在电力施工项目的管理过程中，费用控制与工程造价管理有着非常重要的作用。本文对电力基本工程项目的造价控制体系进行了剖析，然后对目前在电力工程施工阶段中，出现的一些问题进行了讨论，并对这些问题进行了讨论。

关键词：电力工程；造价控制；管理

引言

电力工程造价管理指的就是对电力工程项目所花费的费用展开评估和计算，它具体分为了电力工程、造价、管理三部分，主要包括了项目决策、项目设计、项目施工以及项目工程验收四部分，每一个环节都是相互联系的。所以，加强对电力工程造价的控制，对于电力工程造价的控制，是不容忽视的。唯有如此，才能确保电力企业在发展过程中一直保持稳定的发展，从而让电力企业在项目中获得更多的经济效益。

一、对电力工程造价管理系统的研究

在电力基本建筑工程项目中，对工程造价的审核、批复，并最终确定工作，是由各主体组织的相互协作与合作完成的。各种组织之间都存在着紧密的联系，它们彼此的关系是：从下级单位层层上报，各个按照电网规划的区域和各个电力企业形成电力基本工程项目建议书，通过上报的方式，将其发送到国家层级的电网公司总部，并由其进行审核。审查合格后，将报告提交至国家发展改革委，由其批准后，进行项目建设。在立项报告获得批准后，业主可以进行招标，并以招标的方式选定电力设计机构，对相应的电网工程项目进行论证，并由有关的造价人员来完成工程概算的编制。以上各个层次之间的互相配合，都离不开一个标准的系统来支持，所以，要建立一个电力基础建筑项目造价控制系统。

二、电力工程造价管理和控制中的问题

在工程建设过程中，项目图纸设计，工程施工，电网建设等都会对工程造价的管理和控制效果产生一定的影响，这就给工程造价的管理带来了新的挑战。但是现在，有些电力公司不能同时考虑到电力工程项目每个阶段、每个流程的造价管理工作，而有关部门又不能对其进行整体、全面的造价控制，从而使工程项目各个阶段的报价都是虚假的，或者是高的，或者是低的，这就会使整个电力项目的造价管理产生偏离，从而带来重大的损失。除此之外，在招标等审批的过程中，也会产生一些问题。比如，企业的负责人利用降低工程造价的方式，以较低的价格中标，从而造成了工程的层层发包，从而使其在后续的工程造价管理工作变得更为复杂和烦琐，从而对工程进度产生了一定的不利影响。

三、在电力工程施工过程中如何进行最优造价管理

（一）加强对电力施工工程造价的管理

为了确保在电力施工项目的建设中，为了确保造价控制与工程造价管理工作的顺利进行，工作人员就必须做好电力施工项目的造价核算工作。因为造价核算一般是由财务部门与项目部门联合进行的，要想提高项目的造价核算效率，必须做好如下工作：第一，“人才造价核算”，因为人才造价核算工作是一种非固定造价核算，在经济快速发展的大环境下，需要对人才的培育工作给予足够的关注。确保他们在公司中可以真正地起到应有的作用和价值，但在项目建设中发生了人才的流失，这不但会给电力施工项目带来很大的风险，也会对施工造价有很大的影响，导致了电力施工项目的资源造价浪费。其次是机器设备的造价计算，机器在工程施工中是一种固定造价，现在许多大型机器都被运用到了工程施工中，由于机械化程度的持续提高，使得工程施工的品质和技术都有了很大的提高，但是机器的机械化程度越高，工程施工的造价也就越高，而且，在工程建设中，大型机器的使用也有其自身的限制，在工程施工中使用不当，就会造成工程造价的浪费。在这种背景下，项目造价核算要提高核算的科学性和效率，稳定提高企业的经济效益，确保企业的整体发展。

（二）强化招标过程中的招标控制

在进行项目招标的过程中，必然存在着一些公司，相互竞争的现象。在电力项目的招投标中，要确保投标人提出的要求是合理的，公正的，要符合“三公原则”，在电力工程建设的招标过程中，应该保证招标企业的要求是合理、公正的，规范招标规则以及招标要求。在实施招标时，应保证各投标单位的内部资料的保密性，避免“围、串”现象的出现。在进行电子标书的时候，请在网络上对投标者的资料进行核实。在进行招标活动时，要坚持诚实信用的原则，实行公正的招标活动。而作为竞标工作人员，则要强化自身的修养，即使遇到竞标公司的贿赂，也能保持本心，做好自己的工作。无论是投标企业还是招标者，都要对其他公司的投标表示尊敬，完全禁止他们之间的私相授受，同时，国家与政府也要对他们的投标进行严格的管理与审核。在招标的过程中，一定要对不完善的管理体系与监督体系进行完善，让招投标中的管理体系和监督体系可以实现全面、多角度的细致规范，从根本上防止出现市场上的恶意竞争现象。

（三）科学做好合同的管理

在项目施工之前，电力建设单位、施工单位和相关配合单位的管理人员应该做好所有的准备工作，按照施工既定的程序，对每个分项工程进行认真的审核，确定其正式开工的日期，以确保整体工程的连续性和可持续性。在进行电力工程施工之前，建设单位项目负责人、造价管理人员应该对其进行审核，保证其开工的及时性，保证资金的正确使用，并对现场设备、人员和材料进行一一确认。特别是要对施工方案等有关的合同内容进行审核和确定，对合同管理工作进行科学的指导，确保在施工过程中，当可能遇到合同争议问题时，能够快速反应、合理解决。

（四）健全公司的内控监管体系

在电力施工项目中，进行造价监管工作是一件非常困难的事情，由于在工程施工中，会牵扯到企业、社会第三方和政府等多个层面的职责，因此，必须要对企业的内部监管机制进行健全，这样才可以确保项目的造价可以被有效地控制。从目前的监管要求可以看出，有关的政府监督部门不但会对税收等方面展开监管，而且还会定期地对电力企业的各项活动项目展开检查，因此，在电力项目的实际建设过程中，要对工程中出现的违法的行为进行严厉的处理，这不仅要对个体进行处罚，还要对有关人员工作的部门进行严厉的处罚，确保从个体到部门在实施施工的过程中，都可以对有关的要求和规定进行严格的处罚。除此之外，造价控制人员要主动做好相应的指导和宣传工作，让造价费用控制工作在任何时候都能维持一个比较有权威性的形象，唯有在实际操作中进行高效的监管，才能为公司各项活动的开展提供强有力的保证。

结语

因此，在电力工程施工中，还必须对施工项目进行精细的管理，尽量减少施工造价的浪费。有关部门也要采用一种合理、高效的造价控制方法，来对电力工程的造价进行控制，从而提高电力企业的经济效益，推动我国的经济发展。

参考文献

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