工程建设招标投标管理研究

崔守金

身份证号：210106198109214918

摘要：工程建设招标投标是现代工程项目实施的重要环节，其管理直接影响着工程质量、成本控制以及项目进度。本研究旨在探讨工程建设招标投标管理的关键问题，以及如何优化管理方法，提升项目绩效。

关键词：工程建设，招标投标，管理，评标，合同管理

1引言

随着现代社会的发展，工程建设项目在经济、社会和环境方面扮演着重要角色。工程建设招标投标作为项目启动的关键步骤，在整个项目的生命周期中具有重要影响。然而，由于工程项目涉及复杂的技术、经济、法律等要素，招标投标过程中常常面临信息不对称、竞争不公平、合同风险等问题。因此，如何科学有效地管理工程建设招标投标过程，提高项目的绩效和成功率，成为了业界关注的焦点。

2建筑经济管理在招投标中的重要性

建筑经济管理在招投标中的重要性不可低估。在建筑项目的整个生命周期中，招投标阶段是决定项目成败的关键环节之一。有效的建筑经济管理有助于确保项目在成本控制、质量保障和进度管理方面取得成功。首先，建筑经济管理在招投标中直接影响成本控制。在竞争激烈的招标过程中，合理评估项目预算、设计方案和施工方法，可以避免过高的投标价格，从而提高中标概率。合理编制招标文件，明确工程量清单，规范投标人的报价方式，有助于减少投标报价中的不确定性，实现成本的有效管控。其次，建筑经济管理对质量保障至关重要。在招投标中，投标人往往需要提供丰富的技术和质量保证措施，以证明其在项目实施中能够提供高质量的成果。通过科学的建筑经济管理，可以确保在预算范围内获得优质的材料和施工服务，从而提升项目的整体质量水平。此外，建筑经济管理对进度管理也有着重要影响。招投标阶段的合理规划和时间安排，有助于确保项目在启动后能够按时完成。通过合理的资源配置、施工计划和进度监控，可以减少项目延期的风险，保证项目顺利交付。

3加强招投标工作中建筑经济管理的措施

3.1加强监督机构建设

实行招标负责人的终身负责制在工程建设领域具有诸多优势。这种制度有助于防范串标、陪标等不正当行为，提高招投标的透明度和公平性。此外，确保招标人代表是建设单位高层领导人员，有利于决策的权威性和科学性。工程建设经费来源于国库，但造价与工程质量之间关联不明显，可能导致投标人寻求漏洞，从而影响工程质量。因此，实行终身负责制能够更好地确保工程质量。终身负责制使招标负责人对工程质量负有长期责任，不得中途放弃。这将有效地减少工程质量问题的发生，并降低不当行为的风险。对于工程质量问题，必须实行严格的惩处机制，以确保责任人承担相应后果。这有助于避免行政干预，防止陪标等违规行为，从而维护公正招标环境。建立科学的信用档案和完善的廉政准入制度也至关重要。这些档案可以为企业赢得信任，有助于识别不良行为，保持诚信竞争。同时，将违规企业或个人加入黑名单，限制其准入资格，有效遏制不法行为，维护市场秩序。严格处理违规行为能让违法成本上升，减少不良行为的发生。

3.2改善中标方式

改善中标方式在工程建设领域具有重要意义。中标方式直接关系到工程项目的合同签订和实施，因此优化中标方式可以提升项目管理效率、降低成本，并促进行业的健康发展。首先，改善中标方式可以增强项目管理效率。采用更合适的中标方式，如综合评价法、综合得分法等，可以更准确地评估投标人的技术、经济、管理等综合实力，避免仅仅以价格为唯一标准，从而提高中标企业的整体素质。这将有助于项目的顺利实施，减少合同纠纷和变更，提高工程质量和进度。其次，改善中标方式有助于降低项目成本。传统的以最低价格为中标标准的方式可能导致一些投标人在保证工程质量的前提下压低报价，进而影响工程的实际质量。改变中标方式，加入技术、质量和管理等综合评价因素，能够降低恶性竞争，鼓励企业提供更优质的服务，最终减少变更和维护成本。此外，改善中标方式有助于推动行业创新发展。引入创新评价标准，如可持续发展、绿色施工等，可以促使企业在技术、环保、安全等方面不断提升，推动行业向更加可持续的方向发展。中标方式的改进还可以鼓励企业在工程实施中采用新技术、新材料，推动行业的创新和进步。改善中标方式可以增强行业的公平竞争。传统的最低价中标方式可能导致陪标、串标等不正当行为。通过引入多元评价标准，可以降低这些不正当行为的风险，建立起更加公平、透明的竞争环境，鼓励企业在技术和管理方面提升，实现优胜劣汰，促进行业的健康发展。

3.3加强评标队伍的建设

加强评标队伍的建设在工程建设领域具有重要意义。评标是决定工程项目中标者的关键环节，评标队伍的素质和能力直接影响着工程项目的质量、成本和进度，因此建设高素质的评标队伍是保障工程建设质量和推动行业发展的必要举措。首先，加强评标队伍的建设可以提升评标过程的公正性和透明度。评标队伍应该由具备丰富专业知识和经验的专业人员组成，能够客观、公正地评估各个投标方案。避免人为偏见和非理性因素的影响，确保中标结果真实反映了各个投标人的实际能力和价值。其次，建设高水平的评标队伍有助于提升工程项目的质量和可持续发展水平。评标专家应具备丰富的技术和管理经验，能够审视投标方案的技术合理性、创新性和可行性。他们的专业判断能够确保中标企业具备高质量的工程施工和管理能力，从而提升项目的整体质量水平。此外，评标队伍的建设还可以促进工程项目的合理成本控制。专业的评标专家能够审慎评估各个投标方案的成本构成和合理性，避免低价恶性竞争，确保项目在合理成本内得到优质的实施。这有助于减少后期变更和维护成本，提高工程项目的经济效益。建设高素质的评标队伍可以促进评标标准和方法的创新。评标专家的多元背景和专业知识可以为引入新的评标标准和方法提供有力支持。

3.4提高工程监理工作质量

在建设工程中，监理人员的作用至关重要。他们应充分发挥监理功能，认清自己的责任，严格检验工程质量，杜绝转包、分包等违规行为。此外，建设工程招标过程中，防止违法分包、转包、欺诈和行贿等现象，维护招投标市场秩序至关重要。一方面，相关部门应通过监察手段，对违规行为严肃处理。对于出现违法分包、转包、欺诈、行贿等情况，需要严格警告并进行严厉惩罚。借助媒体宣传，如网络、电视、广播，向社会普及这些问题的严重性和后果，起到警示作用。另一方面，政府部门工作人员应积极查处违规行为。特别是在工程建设中，如果存在转包或分包情况，应进行严格监察，查清事实。如有确凿证据，追究相关人员责任，并进行严厉惩罚，以维护工程建设的质量和诚信环境。此外，监管部门的职责也需要进一步完善，具备一定的责任意识。加强对招标市场的监管，制定政策，取消资质低的代理机构，减少市场混乱。同时，对现有代理机构工作人员的专业素质要进行培养，定期组织专业考核，加强对工作的监督。提高工作人员的技术审查水平，确保整体专业素质的提升，为市场创造良好的氛围，改善市场的混乱情况。

综上所述：工程建设招标投标管理是一个涉及多个方面的系统工程，需要政府部门、企业、专家等各方的共同努力。通过加强监督机构、优化中标方式、提升评标专家队伍等手段，可以构建一个公正、透明、高效的招标投标体系，为工程建设行业的健康发展提供坚实的基础。未来，需要进一步研究不断创新招标投标管理模式，应对新形势下的挑战，为推动工程建设行业的可持续发展做出更多贡献。

参考文献：

【1】杨飞.建筑经济管理中招投标的重要性分析【J】.绿色环保建材，2017

【2】武文斌.建筑经济管理在招投标中的重要性【J】.现代经济信息，2017

【3】盖锋.招投标在建筑经济管理中的重要性探析【J】.东方企业文化，2015