探究工程造价管理与工程造价投资

张丽芳

身份证号：140108198212262541

摘要：现代工程造价管理涉及复杂而系统的内容，并贯穿于工程建设运营的全过程。因此，对于当前形势下的施工企业来说，总结以往的经验，进一步提高施工单位的管理能力和技术水平，编制一套较为完善的工程造价管理和投资体系，为工程企业服务，是适应当前市场经济发展的需要。要高度重视工程造价管理和投资控制在工程项目管理中的指导作用和现实意义，确立注册造价师的核心地位，确保造价管理中的各种控制手段合理、合法，既要保护承包商的合理利益，又要保证建筑企业在建筑市场上的健康发展。

关键词：工程；造价管理；投资控制

每个工程项目的优秀和发展都离不开项目成本管理和投资，在实现项目实际建设的同时，必须需要足够的资金支持。为了避免不必要的资源浪费，在进行项目建设之前，必须对项目的发展进行系统的成本管理。如何在规定的时间内，保质保量地降低项目成本，已成为各企业健康发展急需解决的首要问题。从客观上看，工程项目建设的主要目的是为了实现项目目标，也就是让建设者从项目投资中获得相应的经济效益。在这个过程中，工程造价管理和工程造价投资起着非常重要的作用，如何在工程造价管理和工程造价投资方面做到精益求精，已经成为当前企业关注的主要问题。

一、概述

工程造价管理的目的是为了降低成本或将成本控制在有限的范围内。它综合运用法律、经济、技术等多种手段，对项目建设全过程的成本进行全方位的管理，包括估算、监督、控制和优化等，使项目投资的整体效益得以充分实现。目前，我国的工程造价管理有很多不同的含义，一般认为，工程造价有以下两个方面： 一个是投资成本，另一个是产品价格。投资成本是从投资者的角度分析的，属于投资管理的范畴，真实地反映了建设项目的实际全额支出，是各项预期资金的投资成本；而产品价格主要反映的是工程在市场交易中的价格，属于承包商一方，属于价格管理的范畴，它们的经济过程和意义不同。但从专业角度看，工程造价应该具有独特的含义，但它的内涵又是多种多样的，所以工程造价应该是工程建设的价格，是工程建设的全部投入成本。成本投入是一种行为过程，包括项目资金投入、项目实施、项目控制和资金回收等各个环节，直接关系到项目的成本、过程控制和竣工后的结算。

二、造价和投资的关系

在国民经济发展和社会经济活动中，成本核算和投资有很多共同点，但它们并不是等同的概念。从目的上看，好的投资是要保证投入一定的资金得到回报，创造附加值；好的造价是要把投资项目的价格水平控制在目标额度内；从行为过程上看，投资的行为过程是资金流入+项目实施+项目控制+资金回收，造价的行为过程是成本计算（包括投资估算、设计估算、施工图（包括投资估算、设计估算、施工预算）+过程控制+竣工决算。投资过程比成本计算过程长。同样是资本运营过程，但成本核算是在目标额度内将货币资金转化为资产的过程，而投资是将货币资金转化为资产并通过资产的使用来归还的过程。成本是投资的重要组成部分和主要内容，包括建设项目从筹建到竣工验收的全部费用，由建筑安装工程费、设备及车辆购置费、施工及其他费用、预备费、施工费和其他费用组成。

三、造价管理与投资控制

工程招标过程中的成本管理和投资控制。工程招标包括设备、材料供应招标和施工招标两个方面，通过招标，开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、方案控制都有至关重要的作用。笔者认为，在招标过程中的成本控制，业主应注意和加强以下几点： 首先，招投标过程应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位的资质，必要时进行现场考察，避免出现特级企业投标、一级企业分包、二级企业进场等不正常现象，这对工程造价控制非常不利。第二，做好招标文件的编制工作。成本管理人员要收集、积累、扫描、分析、总结各种有价值的数据和资料，对影响工程成本的各种因素进行识别、估算、分析和评价，然后编制招标文件。第三，合理的低价竞标者中标。业主方应停止寻找绝对低价，避免低于成本价投标的单位恶意竞争。

改变传统观念，树立对成本投资的新认识。改变传统观念，树立新的造价投资意识，目前我国的工程造价管理和工程造价投资都面临着现实问题。管理和投资的目的是对工程造价进行全面的研究和分析，根据项目实施的状况和实施过程中出现的一系列问题进行准确的调整和修正，确保工程造价控制在适当的范围内，更好地实现工程项目投资管理的目标。

加强工程造价信息化管理的力量。近年来，由于信息网络的快速发展，网络的普及，工程造价管理和工程造价投资越来越依赖于计算机技术和网络技术，今后，我国的工程造价越来越多地转向信息化管理。例如，工程造价可以通过网络提供给各个市场，让各个企业通过市场竞争进行比较、确定和定价，保证材料价格的合理。因此，完善工程造价的信息化管理，重视工程造价和投资的信息化管理，将是我国工程造价领域和建筑业的一条必由之路。

目前，我国的建筑经济责任制还存在很多弊端，还有很多制度不完善，对建筑内部某些问题的分工不严谨、不到位，难以形成统一完善的责任体系。再加上很多工程造价管理人员的素质发生了变化，有些造价人员在施工项目管理中没有底子，思想上存在着单一的生硬意识，这样就容易造成造价失控的现象。为了防止资金流失，使建筑企业获得最高的投资效益，必须建立健全项目成本核算制度并有效实施，使项目成本管理和项目成本投资得到更有效的实施，同时提高企业的竞争力。

从管理模式入手，建立工程监理制度。按照监督条例和实施细则，对项目投资进行有效控制，完善责任分工和相关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制体系。同时，做好每月工程进度检查工作，避免投资失控。对工程进度款的监管，由监理方确定工程量，根据合同计价依据，套用材料单价和成本定额，核实后支付相关工程进度款。

通过技术措施对项目投资进行有效控制。在做好主要施工技术方案论证的基础上，广泛采用新材料、新工艺、新方法，想方设法在技术上对项目投资实施有效控制。

通过经济措施实现对项目投资的有效控制。严格控制工地费用和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，降低销售成本，最大限度地减少静态投资。

竣工协议阶段是建设项目产品价格的准确反映，是项目成本管理的最后节点。在这一阶段，应认真审查项目的初步布局，剔除因超算、高定额、高收费、不切实际和签证、不合理的技术措施等造成的成本增加；根据当前材料价格信息，重点审查材料价格是否虚高；加强合同管理，实行逐个合同审查制度，通过有法律效力的合同确认和控制项目成本。根据合同、预算和费用定额、竣工资料以及国家或地方有关规定，认真审查项目支付情况。根据政策规定，核实提交审查的决算中的工程量，应用联系单的签证费用，使审计后的付款真实反映项目的实际成本。

结语

工程造价管理是一项技术性、专业性和政策性很强的工作，要经历投资决策、项目设计、招投标和施工等阶段。工程建设各相关主体应转变观念，积极创造条件，鼓励工程造价咨询机构参与建设项目的全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设项目成本做出必要的贡献。

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