大石峡乙供机电物资管理控制措施

高龙德，沙亮

（中国水利水电建设工程咨询西北有限公司新疆大石峡监理中心  陕西西安  710100）

摘 要：水利枢纽作为我国社会经济持续增长的基础保障，物资管理又是其中重要的组成部分，继而加强水利工程物资管理，根据工程施工计划采购相关材料，可以有效控制材料及差价，做好申请计划和统计工作，并为后续的工程结算提供可靠依据，提升水利工程建设效益，对于水利工程建设具有重要意义。本文主要介绍水利工程乙供机电物资管理展开分析，并结合实际，提出有效的管理措施予以实践。

关键词：乙供；机电物资管理；措施；

1．概述

1.1工程概况

新疆大石峡水利枢纽工程PPP项目位于新疆维阿克苏地区阿克苏河一级支流库玛拉克河中下游，温宿县与乌什县交界处的大石峡峡谷河段，大石峡水利枢纽工程位于新疆塔里木河流域阿克苏河源流之一的库玛拉克河上（另一源流为托什干河），坝址位于阿克苏地区温宿县与乌什县交界的大石峡峡谷出山口以上11km处，距中国与吉尔吉斯坦共和国国境线约37km，距阿克苏市约100km。大石峡水利枢纽工程由大坝、左岸溢洪道、左岸泄洪排沙洞、左岸排沙放空洞、左岸引水发电系统及地面厂房、生态放水孔和过鱼设施等建筑物组成。

1.2物资管理的概念

工程物资分为甲供物资和乙供物资。 甲供物资是指由投资方（或业主）为项目集中采购的建筑材料，装饰性材料、 设备和机电设备。乙供物资是指承包商根据工程需要，在合约允许的范围内自行采购的建筑材料，装饰性材料、设备和机电设备。乙供物资管理的作用是保证所采购的材料、设备的价格合理并符合规定的质量要求及工期要求。乙供物资管理包括物资计划编制、物资采购、物资调拨、物资使用、物资储备和物资核销等几个重要环节。

2.物资管理的现状

本工程施工所需机电类物资实行由施工单位乙供，业主不承但物资采购及供应保障，由于承包人物资管理招标制度执行力低下，导致承包人物资管理在引进时很难运用完整完善的招标制度去采购，在一定程度上可以说会发生物资采购的管理弊端。而价格供应商管理规范性低，这样会严重的让承包人在物资管理上的利益受到损失，严重的威胁着物资管理部门的监督和发展。

3.措施及方法

3.1物资需求计划

物资需求计划是实施物资采购的前提条件，其精确性直接影响着承包人与各个物资供应商采购合同的签订，因此，应加强承包人及监理对物资需求计划重要性的认识，同时，结合整个工程总讲度计划考虑，加大物资计划准确性和重要性方面的宣传和奖罚，明确各自的责任，乙供物资需求计划要力求准确。

3.2物资采购

1.采购的乙供材料设备必须符合设计院提出的技术要求，符合国家标准、规范。工程技术人员必须认真审核图纸、标书，专业对口与设计联络，进行技术交底。图纸消化后，列出材料设备订购清单和制造加工的技术要求及应采用的技术、试验、验收标准。

2.选择和评定合格的分供方

(1)初审：对厂商的资质、售后服务、价格等进行初审，选出3家以上的入围优佳产品或厂商。

(2)考察：对入选厂商进行现场考察，了解其质保体系、技术装备、生产能力、检测手段等情况，对用户了解产品质量及运行、售后服务情况。

(3)评价：评价内容为分供方的资质、信誉、技术装备、生产、加工能力、检验、化验能力、样品评价、对比类似产品的历史情况，对比类似产品的试验结果，对比其它用户的使用情况等。

(4)选定：经初审、考察、评价后提出推选意见，或经内部询价，或招标，确定供货厂商，报业主单位和监理批准。

3.编制采购计划

根据设计院对工程项目所提供的图纸及设备清单，汇编工程项目材料设备订购清单(包括型号、规格、数量、技术性能参数、品牌、等级及随机附件)。采购计划注明品名、规格、型号、材质、技术要求、数量、制造厂商等。

4.签订合同

(1)专业技术商务人员汇同业主、监理与供应商进行技术商务谈判。

(2)专业技术商务人员填写技术价格核定单报部门负责人、项目经理核批后，由专业技术人员起草合同技术文本，由专业商务人员起草商务合同文本，经业主、总承包、部门负责人、项目部经理及供应商共同讨论修改后拟定正式合同文本。

(3)由建设单位与供货单位签订供货合同；或委托总包单位与供货商签订供货合同。

(4)订购合同的内容应包括名称、规格、型号、数量、等级、材质选用、质量和技术批准、包装要求、运输方式、交货时间、地点和状态、验收标准、货款的结算方式、违约责任和其它要求履约的合同条款。

5.提供合格的材料设备质量证明文件

供应商必须提供质量保证及样本资料(包括资质证书、生产许可证、营业执照等)由签约方汇总归档。

6.包装运输

(1)机电成套设备、材料发运前，第三方运输单位必须了解和掌握拟所运设备、材料的品名、数量、外形尺寸和重量等参数，根据设备、材料的特点，合理选择装车方式、包装方式、行驶路线。

(2)设备、材料在进行装车时，应做到摆放平稳有序、不混不乱、包装完整、不超载，并应按规定进行封车或采取相应的防护措施，以保证所搬运的设备、材料安全、完好地到达目的地。

(3)设备发车后，全程跟踪设备运输状态，与设备厂家保持联系，若有突发情况，运输单位需及时告知承包人项目部。

7.到货验收

(1)机电设备、材料放到指定得区域以后，依现场实际情况,由项目部设备物资管理人员（后称管理人员）通知项目公司、监理、厂家代表、专业技术人员在约定日期到现场进行开箱验收。

(2)验收实施要点：参加人员共同检查设备数量、外观质量、技术资料等是否与合同或装箱清单一致，同时检查包装就是否完好。开箱时应拍照或录像，仔细检查箱内货物是否与清单一致。

(3)管理人员根据开箱实际情况填写《设备开箱记录》，对发现的问题要在表上填写清楚,并将记录上报项目部、联系厂家，由项目部管理人员与厂家沟通解决开箱出现的设备问题。

3.3物资计量管理

大型机电设备及零部件采用过磅计量；单位以吨计，精度保留至小数点后两位数。

1)运输车辆自重的计量办法：装车前与卸车后均需空车过磅，按照过磅实际重量计算。货物重量计算：

单车交货重量=到货后重车过磅重量一卸车后空车过磅重量

单车装货重量=装车后重车过磅重量一装车前空车过磅重量

2)计量人员应严格监咨司磅人员按相关规范操作，核对过磅单记录的车号、箱号、空重车重量及净重是否准确，确认无误后再签字盖章。计量发现超过700kg及以上偏差，须立即上报监理和业主处理。

3)现场计量设备管理单位应在监理的监督下，按照计量法规定定期对计量设备进行率定(年/次)，并将计量设备的维修检定工作资料及时报监理，同时报送业主项目管理部门备案。

4)小型机电物资以清点数目，测量尺寸，按种类区分等计量分类，并建立入库台账。

3.4乙供物资核销管理

物资核销是物资管理的最后一环。通过物资核销，可以全面反映物资领用、使用、库存等情况，可以掌握物资流向和损耗情况，也可以督促承包人做好乙供物资的管理工作，而且物资核销、统计管理是乙供物资管理的重要组成部分，是建设单位进行经济核算、效果分析、信息反馈，实行生产成本可控管理，降低消耗，增加利润，提高效益的必要条件。对此，必须给予足够的重视。

4、结语

物资是项目施工的根本，而物资管理又是项目施工中的一项重要的后勤保障工作，物资管理在项目整体建设中起到了很大的作用：1.减少项目成本；2.保证项目施工的顺利进行；3.对项目施工的质量进行分析控制；因此，在项目施工过程中，更应受到高度的重视。而且物资管理是一项复杂的系统工程，在企业管理中具有重要的地位和作用，也是企业管理中不可缺少的一部分，是衔接好生产各个环节，确保生产顺利进行，实现物流合理化和效益最大化的重要工作。

参考文献：

【1】《新疆大石峡水利枢纽工程施工组织设计》  中国葛洲坝集团机电建设有限公司新疆大石峡水利枢纽工程Ⅲ标项目部  2021年8月

【2】《新疆大石峡水利枢纽工程机电安装工程施工组织设计》  中国葛洲坝集团机电建设有限公司新疆大石峡水利枢纽工程Ⅲ标项目部  2022年10月

【3】杜保伟  浅谈物资管理流程的在构建-规范化的控制过程.中国电力企业管理，2014年第一期增刊.