公路工程建设项目施工成本管理措施

傅月萍

浙江交工宏途交通建设有限公司，浙江省杭州市，310051

摘要：公路工程建设项目在施工过程中须强化成本管理，根据工程实际情况制定合适的成本管控方案，降低施工成本，提高企业经济效益。本文分析了公路工程建设项目施工成本管理的意义，结合行业特点给出强化项目成本管理与控制的措施，推动公路工程行业健康发展。

关键词：公路工程；项目成本；控制措施

国家对道路基础工程建设的要求不断提升，行业内部竞争异常激烈，这就对施工企业提出更高的要求，使得企业需要投入更多资源以满足施工实际要求。科学、完善的成本管理体系，可以有效推动企业资源配置优化，进而提升资源利用率，降低成本投入，实现提升社会效益及经济效益双重目标。

1  公路工程成本控制原则

公路工程成本管理工作开展过程中应遵循如下原则：

1.1全员全周期原则

公路工程建设过程中涉及面较广，所有参与项目的人员都与项目成本管理具有一定关联性，施工过程中各个环节均会对项目成本造成影响，项目成本管理是与全员切身利益联系紧密的综合性指标，这就要求施工单位在实际工作中严格遵循全员全周期原则，将成本责任细化分解并落实到所有参建人员身上，切实推动成本管控实效性提升。

1.2 节约性原则

从具体手段层面分析，降低人力、物力以及资金投入是实现成本控制目标的重要手段，其主要表现在如下几方面：一是基于财务制度以及开支标准，对工程建设各环节成本支出进行严格把控；二是通过优化施工方案，利用先进施工技术等手段提升施工效率；三是制订成本超额、失控预控方案，并利用动态化管理降低成本支出。

1.3 重视成本控制原则

在公路工程建设中，施工阶段投资最大，耗用周期最久，对项目费用的控制及经济效益起着举足轻重的作用。所以，在进行项目费用管理与控制时，一定要按照施工费用管控的要求，强化对各个环节直接费用和间接费用的管控，提高项目费用管控的实效性。

2  公路工程建设项目成本管理措施

2.1 建立以人为本的成本意识

（1）提高成本意识，加大成本管理参与度。在公路工程项目施工活动中，人是主体，也是形成及使用成本的关键要素，为此，每一个施工人员都与成本管理存在着密切的联系，为了提高成本管理水平，需要提高所有项目参与人员的成本意识，树立以人为本的成本意识，加大成本管理宣传教育力度，实施全员参与的成本管理。

（2）提高成本管理的积极性。项目经理是一个工程项目的核心带头人，为了保证成本管理从上到下贯彻执行彻底，需要发挥榜样带头作用，围绕项目经理建立一个完善的成本管理体系，有组织、有计划地激发所有施工人员的成本管理积极性。在技术改进活动中，对于那些表现突出的人员，要给予一定的奖励，在施工的各个环节，充分利用新材料新技术，减小工程消耗，最大限度做好项目成本控制。

2.2 施工环节成本控制

（1）在施工前，组织工程技术人员复核图纸，一是查找图纸中是否有错误、不合理的地方，并评估其错误和不合理产生的变更对项目成本的影响，是正影响还是负影响，影响多少；二是查找并发现施工中，可以优化的设计变更，评估优化的可能性；三是统计施工图工程量，包括工程量清单细目中已包含在相应单价中而不作另行计量的那部分工程量；四是划分核算单元，核算单元有按专业划分和按段落划分，个人建议按协作队伍工作内容结合专业段落划分，以有利于核算、成本归集简单为原则；五是分解核算单元至工、料、机。

（2）人工费的测算和控制

分析工程项目的人工费，根据当前的各工种的人员工资水平，结合工期及准备投入的人员数量分析该项工程所需的人工费。

在项目实施的过程中应注意人工成本的控制，对比人工费是否偏差，及时作出调整。为提高人工效益，项目部还需在保证质量、工期的基础上，尽可能减少施工人员数量，提升施工人员的综合技能，使其能够适应公路工程的建设需求，从而提高施工效率。利用计件工资支付方式替代计时工资支付方式，调动工人的工作热情。建立实施奖罚的激励制度，激发工人的积极性，提高工作效率，降低人力成本。

（3）工程材料设备的测算和控制

做好市场预测，及时掌握生产要素的市场行情和变动状态，动态的预测、分析和调整材料设备的成本。

对于公路工程而言，材料的成本占比达到60%~70%，是公路工程项目成本控制的重中之重，做好材料成本控制，一是要对材料采购成本进行控制，对于大宗材料进行招标采购；对于小额耗材，要求采购人员必须要选择具有良好市场信誉的供应商，并通过质量、价格等要素的综合对比，确定供应商；二是应严格按照工程设计及采购清单进行采购，包括材料的质量标准、数量、规格必须要满足工程设计的实际要求；三是做好材料入库出库领用工作，做到材料的使用有迹可循，每月底做一次“盘盈盘亏”工作，与测算的成本进行对比分析。

优化施工组织设计，根据施工组织设计确定的施工方案，选择相应的施工机械设备，确保其性能符合工程施工的具体需求；做好机械设备的日常保养工作，保证设备的正常使用率；做好设备使用台账，设备使用成本与测算成本对比，做好设备成本的控制。

2.3 建立健全成本风险防控体系

根据项目的特点、环境等各种因素，确定项目实施中的风险点，根据各项风险的特点，制定相应的风险控制对策，并与项目成本计划相结合，合理设定所有风险点的量化控制目标。

（1）施工工期风险控制。在项目合同当中，需要进行项目节点的明确设置，保证各节点设定合理，并制定科学有效的奖惩制度。按照合同规定，要求施工班组、相关单位根据施工节点完成各项任务。

（2）采购风险控制。在施工材料采购中，根据规定要求及施工目标，按量按质进行各类原材料采购，避免出现材料不符合质量要求，造成材料、成本浪费。

（3）安全及质量风险控制。施工过程中，应始终按照“预防为主、安全第一”的原则，所有参建人员需要具备良好的素质及较高的安全意识，在各个施工阶段加大安全保护措施力度，提高安全管理水平。质量是保障工程建设的关键，加大质量控制，才能防范质量风险，才能确保工程顺利开展。

2.4 加强工程计量工作，提高工程款回收力度

项目工程开工前计量相关人员应根据施工图纸和招标文件及时统计复核工程量，建立相关台账，分析台账中应录入的信息。根据项目进度的不同，需动态登记更新台账，及时收集施工信息资料，比如施工照片、原始记录等，根据台账内容，做好跟踪管理，计量人员应深入施工现场，督促现场技术人员及时完成原始资料的签证工作，根据签证合格的工程资料，按计量规则及时申报计量。跟踪计量支付报表签证情况，及时落实签证过程中需整改的要求，尽快收到工程款。为达到此目标，所以对计量工作应建立健全完善的工程计量支付管理体系，精细划分工程计量管理任务，落实到人，有效地提高计量管理工作，使计量支付工作能够快速、平稳的运行。

同时做好工程变更管理工作，随着工程施工的深入，不可避免地会出现各式各样的变更工程。一般为了不影响工程的顺利进行，工程变更图纸及设计、施工要求会很快下发，工程量的确定也比较容易，而“变更令”的下发会比较滞后，因为单价审核程序比较繁琐，同时施工单位、监理单位及业主对此部分工作都不是很重视。所以施工单位更应该重视变更，跟踪变更令的签证工作，确实做好结算的收入。

工程结算和尾款回收往往因为工程结束，当事人员调动，引发资料遗失，致使工程结算迟迟不能完成，所以施工单位要及时收集和整理各类竣工数据，并根据其做好竣工结算工作。要保证竣工结算材料的完整性，做到不漏项、不漏算。在工程结束后，应该按照合同的约定，将工程款和工程质量保证金收回，防止业主长时间无缘无故地拖延，从而不能保证施工企业资金的正常流转。对恶意拖欠工程价款的业主，应采取法律措施，以维护自己的合法权益。另外，在工程款回收工作中，还需要对工作表现突出的单位或人员进行适当的物质激励，以此来激励其工作积极性，提升工程款回收效率。

2.5 积累工程成本资料，为今后项目成本管理工作提供依据

项目结束后，项目部应组织相关人员编制项目施工成本总结工作，对比最终成本与测算成本，分析偏差原因，总结过程成本控制的方法、措施。公司应组织相关人员对项目的总结报告进行评价，确认项目在成本管控中的措施，推广成功的经验，吸收失败的经验。为今后项目成本管理工作提供依据。

结语

总之，成本管理是在当前日益激烈的市场竞争形势下企业发展壮大的重要手段，公路工程施工企业在实际发展过程中，应积极探索更为有效的成本管理控制方法，最大限度地降低成本支出，优化资源配置，兼顾公路工程社会效益与企业经济效益的统一，推动公路建设行业稳定发展。

参考文献

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