加强数据共享融合提升系统运行效能

赵义堂

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摘要:政府部门最主要的一个任务便是管理和发展公共事务并提供好服务。大数据时代要建设人民满意的服务型政府,当务之急是要把信息加以整合、共享与公开。文章围绕大数据时代下怎样有效地推动政府信息的整合、共享和公开,推动社会管理和服务能力的提升展开探讨,并提供相应意见。

关键词:大数据；分享；社会治理

习近平总书记曾经提出，需要使用现代化技术来治理国家，例如可以使用大数据的统计数据，对社会情况有更深的了解，进而帮助国家治理和做出科学可行的决策。针对统计所得出的问题，具有针对性的实施措施，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

一、我国数据共享现状

智慧城市建设以提高城市运行效率和改善民众的生活质量为根本,同时也以推动城市健康和社会可持续发展为目标。“智慧城市”使城市在建立和开发的过程中更富有前瞻性、更快捷、更智慧、更方便、更具有创新力和协同性。从技术演进的角度看,伴随着5G时代的以万物互联为特征的新物互联时代,智慧城市开发已步入了全新的历史时期。我国智慧城市建设总体发展势头较好,同时也存在着一定的缺陷与不足,智慧技术与社会生活结合需要深化与扩展,公民获得感与幸福感需要进一步增强。

二、大数据在政府管理中的作用

大数据时代下,数据将作为政府政策的重要载体、智能之源和高效之本。客观的来看,从行政管理与治国的角度来看,目前我国政府仍然缺乏对数据精细化管理的能力。而大数据的发展,将有助于改变政府部门数据库资源缺乏的弊端，促进了政府部门间数据传递结构的扁平化,也更有助于促进政府部门间科学决策工作效率与准确度的提高[1]。而在公共组织中,民营企业和新型传媒等也都会逐渐运用于行政治理领域。同时,还健全巩固了党的十九届四中全会以来确定的“党委主导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社区治理架构,从而达到创新社区治理方法和社区管理水平的提高。

三、牢固确立政务数据公有,共享开放增值新概念

大数据时代急需打破过去政府对数据“部门私有”的旧思想,应突出其“公共品”性质。虽然目前中国已经拥有了世界80%的数据来源,但仍有大量有价值的数据存储于中国各级政府部门、图书馆以及大学的纸质文档和封闭服务器中,仍有待进一步研究和利用。国家信息中心电子政务研究部,国家促进大数据发展部提出,各级政府部门积累了大量与社会公众有关的数据资源,这些数据如不能加以恰当的利用,则可能产生大量的数据损失。借助公共数据资源优势,对政府部门的数据进行充分挖掘和运用,将带来全新的价值,从而实现政府部门数据的大幅增值。

四、着力打造大数据交换共享平台

4.1强化经济运行大数据检测

在数字技术的运用方面，对市场的情况进行实时的监控和管理，可以及时得到相关的数据，让政府能够更快速的了解到相关情况。这样可以使政府及时的调整财政预算管理，数字经济管理等方面。在治理过程中，需要建立完整的数据库，这样能够使得整个国家的数据完全显示，加强对民生的数据的了解，进行出具体的治理方式[2]。

4.2推行智慧监管

充分使用数据共享融合提升系统，实施监管功能，达到有效管理维护市场竞争秩序。对市场中的各类清单进行数字化管理。实现全链条监管，构建全国的监管平台，强化监督各类数据的管理，对跨境合作进行跟踪，对国内贸易数据进行有效的掌握，防止违法行为的出现。利用数据共享形式建立强大的监管网，加强我国经济等的监管，提升国内的新技术、新产业。

五、继续解决"重视建设,忽视应用"问题

"重视建设,忽视应用"一直是我国电子政务发展中的一个突出问题,必须高度重视应用软件的开发。电子政务的最终目的是以人为本,为广大人民群众提供方便、有效的服务。在应用软件开发方面有待进一步提高,中央党校教授表示“我们建了许多系统,但网络利用率仅为5%,有的还处于闲置状态,远远低于美国35%的水平”。2020年,在中国抗击新冠肺炎疫情中,进行的应用研究,也取得了关键作用。研发了一个无接触式的信息记录进出平台,使用者只需通过手机下载该系统就能够实现在进出楼宇、居民小区、企业公司等区域内随时随地扫一扫,通过运用新型系统的无接触式记录功能,方便于在不同社区内有效掌握病人的流动情况,从而更有效控制疫情蔓延。同时为了助力高校更高效控制疫情,还专门研发并建立了高校疫情智能咨询服务平台,以实现为更多的高校学生提供信息咨询。与此同时,还面向全国十余个主要从事疫情防控工作的政府部门、医院、研究机构等，研发了为患者实现信息咨询收治时间、隔离随诊、观察回诊情况等的云服务平台。

六、打破技术壁垒加快政务大数据标准

当前,中国部分机构的信息“孤岛化”问题严重,网络系统建设重复劳动,各机构内部单独存放大量信息,管理零散,不同程度地出现了数据交叉收集,对信息要求不统一的情况,导致了数据冲突、管理成本较高现象。随着技术的进步，应形成信息收集、数据交换的统一标准规范,以推动各机构协作、数据孤岛开放、信息资源共享、系统内部的业务资源共享和整合发展

[3]。例如我们所熟知的“湖仓一体”，通过数据仓库和数据湖来打造大数据架构。大量数据的出现让现有技术无法立刻处理这些数据，但通过湖仓一体的技术，可以将数据进行分步管理。数据仓库适合处理文本、图片、视频等数据，而数据湖在处理数据方面具有及时性和灵活性，二者相互结合，将数据分析效率达到最大化，完成大数据的演进，最终运用到处理国家政务数据方面上。

七、结束语

“互联网+”成为我国经济发展的新常态，数据共享成为新的信息获取渠道，以现代信息技术为依托,以对信息的采集、应用为主线，优化资源配置，完善信息管理体系,加强业务和技术的高度融合，着力解决信息不融合、不共享、不开放等问题,不断提高信息准确率和应用率。

参考文献：

[1]潘文静. 构建数字化智能化的政府运行新形态[N]. 河北日报,2023-06-02(005).

[2][1]胡仙芝.加强数字政府建设，促进政府治理现代化[J].中国发展观察,2022(07):10-14.

[3]周应龙.加强数字政府建设，助力数字化发展[J].上海信息化,2022(09):13-16.

[4]中央深改委审议通过《关于加强数字政府建设的指导意见》[J].电子政务,2022(05):92.

[5]宋刚.加强数字政府建设 为高质量发展增效能、添动力[J].新长征,2022(07):57-58.

[6]董米娜.数字政府建设中跨部门数据共享研究[D].吉林大学,2022.

[7]薛粟尹. 山西省数字政府建设的现实困境和优化路径研究[D].山西财经大学,2022.