水利工程建设与水利工程管理

路研婷

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摘要：随着我国水利事业的不断发展，水利工程技术施工也迎来了全新的挑战，在发展水利事业过程中，要对水利工程的建设及管理予以优化，才能不断提高水利工程技术的发展水平。文章介绍了水利工程管理的特征，分析了水利工程建设与管理中存在的问题，探讨了加强水利工程建设与管理的措施。

关键词：水利工程；建设管理；工程管理

引言

水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施和基础产业，是社会安定的重要保证。水利工程建设是为解决缺水问题而修建的灌排工程，它有大中型项目和小型项目之分。而水利工程建设管理是大部分由国家投资，质量管理，信息管理等工作。水利工程建设项目管理实行的是统一管理，分级管理和目标管理。由于水利工程项目大都由国家投资，所以国家的损失与业主的损失息息相关。因此水利工程建设管理又是一项程序严格，管理执行精确的工作。

一、水利工程管理的特征

在水利工程管理中，出现频率较高的词汇有行业内部的多样化和复杂化，这也是水利工程管理中必须多加注意的问题。在进行工程管理时，对细节部分加强注意，加大对影响工程管理因素的管控力度，着重提升水利工程的功能性能、安全水平和质量水平。因而在进行水利工程管理之前，必须明确水利工程管理的主要特征，这样才能把握水利工程管理的走向，在保证水利工程稳定发挥功能的同时减少施工单位和建设企业的负担。一般而言水利工程管理具有以下两个特征，即重要性和普遍性：

水利工程的作用在于为人们对水资源进行科学调整、全面控制和充分的利用提供客观条件。在水利工程的建设过程中，需要考虑到诸多因素的影响，如当地水资源特点（包括地域和季节差异）、地形状况、水系分布等，同时也不能忽视水利工程建成后可能对当地的生态、社会和周围居民的生产生活带来的影响。对这些复杂因素的控制必须通过水利工程建设的管理措施来实现，为工程的质量和安全、功能目标的实现提供保障，由此可知水利工程管理的重要性不言而喻。

水利工程的各个环节都存在不同程度的威胁，特别对于核心部位来说，面临的危险就更大，一旦重要部位出现问题或存在隐患，就可能给整个工程带来不定性风险，甚至引发无法挽回的损失，因而在整个施工做成中必须对各个环节和每项工作给予高度重视，进行细心、完备、全程的管理，以此实现对整个工程的覆盖式控制。由此可知，水利工程中的管理是覆盖整个工程的，因而具有普遍性。

二、水利工程建设与管理中存在的问题

近几年，我国对许多的水利工程的施工提出了更高的要求，要求水利工程施工必须带有现代化的元素，同时还要努力建设成科学、先进的水利工程，但是在水利工程施工中如何将现代化元素体现出来，在哪些方面才能建设成科学的、先进的水利工程却没有交待清楚，这样就导致水利工程管理工作失去了前进的方向，很难进行科学的管理，并且会在很大程度上体现出水利工程管理工作的滞后性。

水利工程建设的核心力量是有政府相关部门的支持和帮助，然而，受到一些不良风气的影响，建设单位为了从中获取较多的经济效益，却将施工的进度故意往后拖延，或者不能严格按照施工标准的正常流程进行。对于已经竣工的工程没有及时进行施工质量检查和验收，这样就会对工程造成很大的影响。然而对于这种问题，却没有严格按照具体的规范来执行和进行有效的控制。

质量监督管理工作是控制好水利工程施工质量的关键阶段，但是在近几年，我国有些水利工程在质量监督管理工作中却存在着一定的问题，其中主要是质量监督管理工作不能落实到位以及质量监督管理工作不严格等等。尽管水利工程建设单位在水利工程管理工作中有了明确的要求，并且由监理部门对工程施工质量进行了监控，但是水利工程质量监督管理工作仍不能真正的落实到位，达不到施工要求的标准，加上工作人员没有及时对水利工程施工质量和施工进度进行详细记录，这样就严重影响了水利工程管理质量。

三、加强水利工程建设与管理的措施

完善管理体制是一项系统的工作，管理部门结合水利工程的需求，提出完善管理体制的措施。全面改革工程管理，引进新型的管理体制，要求管理人员尽快适应新型管理体制的内容，积极应用到水利工程管理中，规避管理的旧体制，进入新体制的管理模式中；提高管理人员的技能水平，根据新体制的内容重点培训管理人员，协调好各个部门的管理人员，在人员配合的状态下完成体制管理；跟踪管理体制的应用，找出管理体制中的不足之处，利用完善、优化的方式，改进新体制，促使其更加适合现代化水利工程的建设。

采用强化的措施，解决水利工程管理内容方面存在的缺陷问题。根据管理中三项内容的实际表现，提出对应的解决对策。如：强化质量管理，管理部门构建责任制度，划分管理人员的工作范围，如果水利工程出现质量问题，直接追究管理人员的责任，如此利用责任制度的方式，规避质量管理内容的缺陷；强化成本管理，管理人员审核工程成本编制，根据编制内容控制管理，充分利用成本内审和核算，严防成本风险；强化安全管理，管理部门应落实安全教育，树立管理人员正确的安全意识，促使管理人员保持规范的安全理念，便于指导管理人员的行为，提高水利工程安全建设的水平。

水利工程的管理标准化、规范化。为了转变水利工程粗放的管理方式，标准化、规范化的管理体制是在以水利管理体制中必须要重视的一个问题，要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并且要严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证水利工程安全良性运行，还要促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路，做到防汛指挥，水利发电等工作，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，以推进传统水利向现代水利转变。

由于各种各样的主观和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中就会有薄弱环节存在，如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题。尤其是近几年来，强降雨或者局部台风的出现，使得长期处于水下的水利工程在使用不当连同自然环境的改变，一些本就脆弱的水利工程设施发生意料之外的变化。签于此种现象，需要对水利工程根据水利工程所在的地域、功能的特点，有针对性地进行长期地日常监督和维修养护，做到及时发现问题、及时维修，消除可能存在的安全隐患，从而保证水利工程发挥其正常作用，保证国家财产安全。

结语

水利工程施工质量管理工作是一项非常具有挑战性、含有高技术的工程管理工作，需要相关部门对质量管理机构的重要性的认识，这样可以让质量管理人员致力于水利工程施工项目更投入，更专注，更有成效。水利工程建设施工管理是一项涉及面广、涉及学科范围大的课题，水利工程建设施工管理的成功与否，直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。

参考文献：

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