城市大气污染防治措施

潘汉诗

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摘要：城市是人类文明的标志和社会经济发展的载体，是区域经济活动核心。但随着城市化和工业化的不断推进，资源耗竭、环境污染、生态失衡、人口剧增等一系列环境问题也相伴而生。如何解决生态城市建设中存在的问题，推进生态城市建设，已经成为新世纪赋予我们的新的历史使命。根据空气污染严重的现状，从产业结构、重点行业和重点企业、能源结构、集中供热、施工扬尘、交通等方面展开论述，提出了防治大气污染的具体措施。

关键词：生态城市；建设大气；污染防治

一、加快调整产业结构

目前，我国一些城市的产业结构不合理，钢铁、煤化工、火电、建材等高耗能、高污染行业在经济总量中比重较大，导致大气污染物排放量也较大。要彻底改变大气污染现状，就要从长远着眼、从现在做起，下决心调整产业结构。一是要大力度淘汰落后产能。通过政策、经济、法律等手段，加快落后产能淘汰步伐，不断促进产业转型升级，将高耗能、高燃煤、高排放、重污染的市区周边企业进行关停、取缔，把工艺落后、规模小、效益差以及污染重的建材、化工、玻璃等工业企业，列入依法关停取缔计划，依法予以关停取缔。产业结构的形成和调整，不是一朝一夕能够解决的，要突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构和改善环境结合起来；二是要严把项目环保审批关。一定要站在讲政治的高度，从保护人民群众生存环境出发，坚决制止短期行为，从长远利益出发，彻底改变以牺牲环境为代价发展经济的发展模式，对高能耗、高污染的建设项目一律不批，对区域内没有大气环境容量的项目一律不批，控制住大气污染物的新增量，逐步优化经济产业结构；三是要大力培育新的经济增长点。在今后的发展中要积极培育一批能耗低、物耗少、污染轻、附加值高的高科技产业，加大科技开发力度，延伸产业链条。

二、加强重点行业和重点企业的大气污染治理。

对于电力和冶金等这些重污染行业必须加强管理，对因污染防治设施老化或能力不足等原因不能稳定达标的企业进行限期治理，对超标排放、污染严重的企业停产治理，对重点大气污染源实行自动在线监测。

电力行业：以削减二氧化硫排放量为重点，禁止在城市市区和近郊新建扩建燃煤电厂。鼓励热电联产和综合利用发电。优先发展新能源发电和大容量低耗能等火电机组，抑制或取缔小火电，不再优惠小火电机组上网电价，加强对电力企业环保监督检查和排污收费管理，并提高发电企业的环保违法成本。适当发展生物质能、太阳能等新能源和可再生能源发电。新建燃煤电厂采用低氮燃烧技术，并同步建设脱硫设施，确保污染物达标排放。

冶金行业：结合钢铁结构和总量调整，取缔落后工艺和装置，积极采用冶金行业清洁生产技术和综合利用技术。对钢铁企业中至今仍存在着的化铁炼钢、平炉炼钢、叠扎薄板、土烧结等陈旧落后的生产设备，单纯采用治理措施，难以解决，应在工艺和设备更新过程中逐步淘汰。积极采用高炉喷煤、干熄焦、连铸取代模铸、热装热送、连铸连轧、淘汰平炉建设转炉等新工艺代替老工艺，以及烧结机铺底料、烧结矿冷返矿配料、焦炉的无烟装煤等技术，从生产流程中彻底减少污染物的产生。积极推广钢铁行业大气污染治理新技术。如烧结机头的铺底料、机尾的延长大容积密闭罩；焦炉的无烟装煤、熄焦排出物的控制、以及拦焦车的无烟出焦；高炉出铁场的一、二次除尘；电炉的整体密闭罩；顶吹转炉的煤气回收；防治二次扬尘及沉泥综合利用等行之有效的控制技术。加强重污染企业的治理力度，确保工业企业稳定达标排放，逐步降低工业污染物对城市大气环境的影响。

三、调整能源结构，推广使用清洁能源

受经济发展水平影响，目前我国一些城市工业窑炉分布较广，污染物排放量大，烟囱高度低，污染物不易扩散，对污染物浓度贡献大，因而要满足消减要求，最根本的方法就是调整能源结构，进行清洁能源的替代，逐步减少原煤在能源结构中的比例。对重点工业区和重点企业的燃煤锅炉推广使用型煤、清洁煤或低硫低灰分煤种；有条件的实施使用清洁能源的改造；扩大清洁能源如液化气、城市煤气、电能、太阳能、天然气在能源消耗中的比例；在城市餐饮业中广泛推广使用液化气、煤气、天然气，提高城市燃气普及率；支持对各种新能源和可再生能源技术的研究、开发和推广使用；大力发展太阳能利用，扩大太阳能在居民生活、企事业单位中的使用。结合文明生态村建设，加快农村沼气池的推广和使用，不断提高沼气在农村能源结构中的比重。

四、加快城市基础设施建设，扩大集中供热面积

分散于千家万户的炉灶和市区取暖烟囱也是造成大气污染的重要原因之一，尤其是北方地区冬季采暖季节耗煤量大量增加，使烟尘含量大为增加。采取区域供暖、集中供热、工业余热等多种技术措施，挖掘现有供热潜力，有条件的城市集中供热管网做到全覆盖，取代分散取暖供热锅炉，提高热电比重，减少污染物的产生，能够很好的解决这方面的问题。通过集中供暖，一是可以提高锅炉设备效率，降低燃料消耗量；二是可以充分利用热能，提高热利用率；三是集中供热的大锅炉适于采用高效率的除尘器，从而大大减少粉尘的污染；四是可以减少燃料的运输量。

五、加强工地施工及道路扬尘污染治理

加强建筑施工及道路运输环境管理。建筑工地全面实施封闭施工，对易起尘造成污染的建材和渣土实施封闭运输和封闭堆放；市政施工工地实施全程围栏施工和渣土的封闭清运；工地路面及通道，特别是与周边环境相接的区域，实施洒水抑尘，严格控制二次扬尘对城市环境空气的影响。对运送石灰、水泥、煤炭等散装货物的运输车辆采取封闭运输措施，防止道路遗洒和扬尘。改进城市道路清扫工作，逐步实现主要道路机械化清扫。

六、加强交通管理和建设，减少流动源排放

加强城市规划和市政建设与管理，完善城市公交系统，保证道路畅通，使道路发展与车辆增长速度相协调，尽量减少机动车在行驶中的减速、怠速和加速，从而降低油耗和排污。从车辆的维护管理入手，积极采取尾气排放治理措施，推广应用新技术，同时对在用车采用定期检查和维修制度。大力推广无铅汽油的使用，不仅减少铅的排放物，并且为在用车的尾气催化净化创造了必要的条件。严格执行尾气排放标准，开展对超标汽车的治理和监控工作，对超期服役车施行强制报废制度。新购或过户的机动车尾气排放必须经监测达标方可报牌报证，禁止尾气超标机动车辆进入市区。

参考文献：

[1]翟宝辉，王如松.中国生态城市发展面临的主要问题与对策[J].环境经济，2015（3）

[3]王淑兰，柴发合等.成都市大气颗粒物污染特征及其来源分析[J].地理科学，2016（4）