建设单位在建筑工程安全管理中的重要作用分析

付裕

天津申茂企业管理有限公司上海第三分公司，上海  200000

摘要：近些年，建筑行业的发展异常迅速，为了争夺市场，许多建筑施工企业在建设过程中加快施工节奏，提高施工速度，忽视质量和安全管理，导致各类生产安全事故频发。建设工程项目管理中安全管理工作异常重要，安全是工程顺利推进的重要保障，而建设单位的在安全管理中的作用显得越发重要，本文旨在对建设单位在建筑工程安全管理中的重要性进行分析，希望通过本文的分析能阐明建设单位在建设项目安全管理方面的重要性，切实提升安全管理水平，让建筑工程项目能够安全顺利的建成投运。

关键词：建设单位；安全管理；重要性；作用

引言

建筑工程施工过程中，建设单位在各方面起着非常重要的作用，它也是项目安全管理工作的重要参与者，建设单位在施工现场，能够针对工程的具体情况制定管理策略，同时对工程质量进行管控，为了能够全面提升建筑工程的安全管理水平，让工程能够顺利的建成，需要我们重视建设单位在建筑工程安全管理中的重要性。

1安全管理过程中建设单位参与的重要性

1.1建筑工程安全管理概述

建筑工程涉及到的专业繁多，所以建筑工程项目中有许多参与建设的责任主体，每个责任主体负责的内容各不相同，但是他们都共同涉及到项目的安全管理工作，所以在进行建筑工程安全管理时，需要从多个责任主体入手，对各责任主体进行协调管理，才能够做好建筑工程的安全管理工作。在建筑工程实施过程中开展安全管理工作时，不仅需要建设单位发挥作用，其他各个责任主体也要参与到安全管理工作中，要明确各自的责任，对自己的工作内容负责，对本单位和属地的安全管理负责，过程中要时刻关注安全管理，这样才能够有效避免在项目建设过程中发生生产安全事故。因为建设单位在项目全生命周期的安全管理工作中贯穿始终，所以在进行安全管理时，建设单位要与其他责任主体进行良好互动、协调一致，从而保证各项安全管理工作落实到位。

1.2建设单位在建筑工程安全管理的具体作用

建设单位作为五方责任主体之一在建设项目安全管理工作中处于核心地位，故建设单位必须落实其主体责任，在施工过程中与其他各参建方紧密联系，不断协调工作，提高建设项目的安全管理水平，进而促进施工效率的提升，保证工程的质量和施工过程的安全。建设单位在项目建设过程中起到的主要作用，就是对工程的质量和安全管理工作进行监督、检查和指导。建设单位积极参与到工程项目安全管理中能够给工程带来良好的效果，具体如下：第一，建设单位参与安全管理工作，能够提高各参建方安全意识，增强安全管理者的权威性，进而提高工程的安全管理水平，降低施工过程中的安全事故，保证工作人员的人身安全。第二，建设单位参与项目安全管理工作能有效约束各参建方，如果在生产过程中发现事故隐患，其有权利责令责任单位停工整顿，树立安全管理一票否决的严肃性，从而可以大大减少和遏制事故的发生。第三，建设单位参与工程项目安全管理工作，能够加强各参建方之间的工作联系，明确各参建方安全管理职责，能够有效提高安全管理效率，降低过程中事故发生的概率，同时还能减少各类事故纠纷，保证整个工程依法有序的完成建设。

2我国建筑业安全现状

当前，我国经济在快速发展，建筑行业得到了极大力度的推进，各类建筑施工企业如雨后春笋，各家建筑企业承接施工项目不断增多，从而摊薄企业管理资源，过程管理问题突出，建筑企业在建造过程中为赶进度，从而忽视质量和安全，导致发生了许多安全事故。而且因为施工人员的缺乏，从业门槛不断降低，许多专业技术不强、素质不高、安全意识淡薄的施工人员进入了建筑施工行业之中，这导致建筑行业的建造水平出现下降的情况，近些年来我国建筑工程安全管理形式不容乐观。

2.2形成原因

2.2.1建筑施工企业自身原因

导致建筑企业安全管理工作存在问题的主要因素是建筑施工企业不够重视安全管理工作。首先，部分规模较小、资质较低施工企业管理者的安全管理意识淡薄，企业的管理队伍对于施工队伍的安全管理不够重视，对安全相关法律法规和标准规范的执行不够坚决和彻底，所以在施工时容易出现安全问题。虽然国家对建筑行业的安全管理工作有明确的法律法规和标准要求，而且很多企业也制定了相应安全管理标准，但是一些企业的管理人员在施工过程中没有严格执行。在具体施工时，存在着侥幸心理，没有重视施工人员的安全管理工作，针对技术不熟练，安全意识不高的施工人员没有进行严格安全交底和培训教育，仓促上岗，导致在后续施工过程中发生安全事故。

2.2.2建筑市场外部环境影响

建筑企业在发展过程中，不仅会受到内部因素的影响，还会受到外部市场环境的影响，当前建筑施工行业竞争激烈，建筑企业的市场竞争压力巨大，为了快速获取更多建筑工程施工项目，一些建筑施工企业就会采取在投标阶段压低报价和施工过程中压缩工期的措施，导致一些管理能力薄弱、资质较差企业低价中标，施工过程中滋生风险，而且这些企业为了降低工程的施工成本，往往会减少施工过程中的各类投入，其中就包括安全管理方面的投入，导致工程项目发生安全事故的概率大大增加。

3建设单位在建筑工程安全管理中的作用发挥

3.1加大现场监督检查力度

建设单位在建筑工程安全管理中要加强对施工现场的监督检查，在施工现场对工程中可能存在的危险的因素进行辨识和防控，对工程中可能会出现问题的地方进行严格的监控，这些措施能有效提高建筑工程施工现场的安全。同时建设单位要对施工现场中可能发生安全事故的隐患进行分析判断，加强对施工现场安全隐患的排查，对可能会存在安全问题的部分进行处理与防御监督。建设单位需要定期组织各参建单位对施工现场进行安全排查和日常的监督管理，降低安全事故发生的概率，提高工程的施工效率。

3.2加强安全风险分级管控

建设单位要加强对建筑工程项目的安全风险防控工作，风险防控工作能够有效对工程施工过程中的风险进行防控，制定出风险发生时的处理措施，能够快速解决风险带来的影响，既提高了工程的施工速度，又保证了项目的施工质量。工程项目开工前，建设单位首先要对工程中的风险进行识别，并对风险进行等级的判定，根据不同的等级，采取不同的安全控制措施。施工过程中的施工环节众多，涉及到的风险隐患也很多，而且种类各不相同，存在着不同的风险差异，对风险进行管控能够有效解决问题，对资源进行最大化的应用从而来排除风险，减少工程可能由于风险导致的损失，提升施工人员的安全性和建筑工程的建设质量。在一些施工现场，主要采用JHA对风险进行等级划分，主要是对施工作业、施工设备以及施工环境进行风险识别，从而对它们进行科学合理的风险评级以及安全管控。

3.3加大与各责任主体之间的沟通与协调

建设单位在施工管理过程中贯穿整个流程，所以必须要担负起衔接各个责任主体的作用，建设单位应加强与各责任主体的沟通交流，详细了解工程中的每个环节的工作，从而能够保证每个环节工作的安全，保证施工能够安全有序向前推进。建设单位要做好协调工作，加强对数据的传输，实现数据的共享，进而能够详细了解工程的实施情况，最终能够对安全管理工作进行精准的管控。除此之外，建设单位还要与行政管理部门做好信息传达，和它们共同合作，做好施工现场的安全宣传工作。通过实例宣传加强施工现场的安全管理工作，提升工作人员的安全意识，保证安全管理工作能够有效落实。其次，建设单位要针对施工现场中可能会出现的矛盾冲突进行解决，并要积极投入到矛盾解决工作中，协调工作人员之间以及各责任主体之间的沟通交流，避免冲突影响工程的施工。

3.4加强施工安全培训教育

目前，从事建筑施工行业的施工人员大多不具备较高的专业素养以及文化水平，施工人员的安全意识比较淡薄，导致建筑行业安全事故时有发生，为了降低安全事故发生的概率，建设单位需要重视对施工人员进行岗前的安全培训工作。建设单位要监督和指导各参建方有针对性的开展多种形式的安全教育，也可与建筑企业协商，对施工人员的安全培训工作实行专业机构承包，对他们进行专业的安全培训，提升他们的施工技术及安全意识，这样能够有效保证施工人员的人身安全以及工程的质量。其次，建设单位还可以与建筑工程企业进行统一的安全管理工作，共同工作，提高安全管理效率，及时消除施工中的安全隐患，保证施工人员的安全。

结束语

综上所述，建设单位在建筑工程的安全管理工作中发挥着重要的作用，工程安全顺利的施工离不开建设单位的努力，所以建设单位必须要明确其工作的主要方向以及安全管理工作的主要内容，在实际工作中要重视安全管理工作，重视对施工人员的培养，降低工程中存在的风险，保证工程项目安全顺利实施，从而保证建筑行业的进一步发展。

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