EPC总承包工程项目风险管理

祝东明

咸宁市宁安建筑工程有限公司  湖北省咸宁市437100

摘要: 建筑工程作为基础建设的重要组成部分，必须在以人为本的基础上提高建设质量和安全。就建筑工程而言，设计、采购、施工全过程总承包EPC模式是一种国际通行的工程项目管理模式。任何建设问题，如设计矛盾、施工现状、市场条件等，都会影响到企业的信誉和社会形象，给企业发展带来不利影响。因此，对于目前 EPC 管理力度不足引发的建设问题，相关工作人员必须及时改进EPC 模式的相关应用，在保证质量和工期的前提下，不断创新建筑工程EPC管理对策。

关键词：EPC总承包；工程项目；风险管理

引言

在EPC 总承包模式下，总承包企业的工作包含设计、采购、施工。改革开放以来，建筑市场迅猛发展，为有效地保障工程管理水准和建设质量，预防和避免风险，国内建筑行业积极推进在项目上选择国际流行的EPC 总承包，该模式由于自身的优势特性，已经在全世界范围的各类建筑工程项目建设中广泛运用。风险管理始终是工程建设的重中之重，一些大型项目，金额高、体量大、工期长、合同条款复杂，面对项目存在的众多不确定因素，总承包商需要科学识别、积极应对，在各个阶段对风险深入分析，采取行之有效的管控措施，才能合理控制造价，避免亏损、获得尽可能高的盈利，保障EPC 项目按规划推进，让企业在激烈竞争中脱颖而出。

1工程总承包的优点

（1）合同关系简单，组织协调工作量少。有利于优化资源配置，减少资源占用和管理费用。发包方从复杂琐碎的工程项目管理中解脱出来，减少了人员和资金投入。（2）有利于控制工程进度。一方面，工程总承包模式下发包方提高了招投标的层次，大大减少了招投标次数和占用时间，推动项目尽快进入设计施工阶段。另一方面，对于发包方而言，工程总承包工期固定；对于总承包商而言，便于协调设计、施工、采购，有利于承发包双方控制工程进度。（3）有利于控制投资。采用工程总承包模式的工程项目发包工作内容和责任边界明晰，建设期间的责任和风险可以最大程度地转移到总承包商，且一般采用固定总价合同，合同价格相对固定，同时，设计、采购、施工等各个环节都由同一个单位承担，能够实现深层次的技术融合，从而有效地控制建设项目投入，提高项目效益，有利于控制投资。（4）有助于提高履约能力，最大程度地发挥总承包方的优势，实现工程项目管理目标。设计、采购、施工每一个环节都由总承包商指挥，有利于发挥总承包商的技术优势。

2EPC 总承包工程项目的风险分析

EPC 总承包工程项目的风险大型工程的往往投资金额巨大，总承包方需要清醒的认识到存在的各种风险，充分考虑相关因素，加强风险管控。

2.1 缺乏工程背景认识风险

项目承包前需要进行现场调研，现场调研包括当地的工程条件、环境条件、成本条件、设计水平、当地施工水平、天气条件等情况，此外还必须考虑工程所在地及所在国的政治、文化、经济、自然环境，深入了解工程的背景信息，避免盲人摸象，要结合自身实力，投标工作有的放矢，精准出击。EPC 总承包项目风险主要由承包商承担，所以只要时间和成本允许，承包商必须提前采取措施，降低风险。

2.2 投标报价风险

由于建设周期长，业主和总承包商往往签订总价合同，如果没有全面收集业主方的项目需求和积累足够资料，对场地走马观花，总承包商未能深入理解招标要求，测算的工程量和实际存在较大差距，投标文件的编制和报价容易出现较大偏差，或者为了拿标过度压低报价，还有涉及境外的项目没有很好的结合安全考量和汇率变动趋势，都会导致后期出现极大的风险。项目的招标阶段，招标文件的技术标准，功能要求等还有不确定性，特别是设计深度尚浅，因为合同总价无法改变，EPC 总承包商承担了工程量风险。承包方在应标时需要充分考虑这些因素，在价格和风险中找平衡点。

2.3合同管理风险

一些总承包商由于企业自身和外部的各种原因，风险防御体系建设不够完善，缺乏对合同管理风险的全面认知，有的总承包商没有设立专业的合同管理部门和配备管理人员，或风险测评未能很好的反映实际情况，要么在投标谈判阶段就在激烈竞争中败下阵来，要么仓促签订合同，不确定性太大，条款遗漏，成为各种风险发生的隐患，导致后续落实中合同纠纷不断，严重影响工程建设。工程签订后，严格按照合同要求执行，对工程实施的各环节、工程范围、成本预算、工程进度、工程质量进行全面监控。

3EPC总承包工程项目风险管理

由于EPC 总承包的特性，项目实施过程中遇到的各种风险,大多数都由EPC 工程总承包商进行承担。因此，如何在项目建设过程中，运用科学有效的方法来控制EPC 总承包的风险尤为重要。

3.1打造项目管理团队

EPC 总承包工程想要得到有序推进，一个高水平的团队是基础保障，更关乎EPC 总承包项目最终能否实现良好的盈利。通过内部培养和外部引进高素质人才，规范项目作业标准，使团队都有足够实力和资质来确保EPC 总承包项目的建设质量，有限降低项目风险。EPC 总承包项目经理是项目管理中最重要的角色，他需要有丰富的项目管理经验、优秀的对外协调能力，围绕工程项目建设目标，及时和外界相关政府部门、金融部门等沟通联络工作，协调各方资源和利益。

3.2招投标成本控制

在招投标阶段，做好造价管理可以为控制成本提供支撑，也可为建设工程奠定基础。在招投标时期，建立相应的招投标机制，可以从设计中将较好的合作单位挑选出来组成联合体，使后续工程建设过程得以顺利进行。为了保证该阶段造价管理的合理性，相关单位要结合设计图纸、具体的施工工艺等明确编制工程量清单内容，尽最大能力保证施工项目的具体要求，以确保招投标阶段获得更好的招标结果。

3.3坚持对施工材料的严格管控

在建筑工程施工之前，工程师应当严格检查建筑材料的质量，并交由检验部门核验重要建筑材料。相关技术人员也必须对施工过程中各类建材的实际使用情况进行全面记录。对建筑的具体用途进行严格把关，认真复核重要的建材。此外，要对设备、建筑材料进行实时检查，保证摆放到位，避免施工材料及机械受到环境影响导致价值降低。

3.4提升合同管理

深化合同管理风险认知，优化风险管理系统。从客户需求的角度出发，认真开展市场调查，精心设计。在业主的需求下，高度重视设计工作，采取适当措施激励设计人员联合施工技术人员共同深入优化设计方案，减少后续的不必要成本。明确施工范围、明确施工内容、技术方案、施工时间，以及发包方和承包方的权责利，让合同履行过程中可能发生的各种纠纷都可以有据可循。运用指标化、流程化的方式去完善合同管理。为控制合同项目风险，越来越多的单位建立了合同评审制度。项目过程包含项目立项、项目可行性分析、项目合同评审、项目合同签订、项目实施、项目的竣工决算。通过项目建议书和可行性研究报告估算项目工程造价。项目管理全程还应该对业主的财务能力进行评估，仔细核实业主的财务状态是否良好、是否由拖欠工程款的记录、合同的付款条件是否能满足承包商的要求。

结束语

EPC 工程的总承包模式拥有多方面的优点，将成为越来越多工程项目建设管理的选择，虽然具有一系列风险，但相应的也有针对性的防范化解方法，要维护企业的正常运营和发展，就要根据面对的客观环境，加强管理从而减少风险，不断升级风控体系，加强规范化建设，从而促进整个行业的进一步发展。

参考文献：

[1]孟祥超. EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理[D].长安大学,2019.

[2]韩建军.刍议EPC总承包模式下的工程项目风险管理研究[J].建材与装饰,2018(11):205.

[3]刘岩波.EPC总承包工程项目风险管理分析[J].城市建设理论研究(电子版),2017(13):42-43.

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