浅谈化工领域应急管理问题及对策

曹孟珑

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摘要：在新的时代背景下，化工企业在实际生产中，要使用到各种各样的化工技术，这些技术中蕴含着很多的危险因素，加之化工行业本身的特殊性，若没有对化工安全的应急管理，一旦发生安全事故，后果将十分严重。在此基础上，本文首先明确了应急管理中的重要意义；其次，对出现的一些问题进行了剖析；最后，对化工安全和应急管理措施进行了研究，以期在提升化工安全管理水平的同时，减少其中存在的安全隐患，推动化工企业健康发展。

关键词：化工安全；应急管理；企业生产

引言

最近几年，我国的工业正在逐步朝着现代化的方向发展，与此同时，化工行业的生产和管理标准也在不断地发生着改变。因为化工行业的特殊性，所以，加强对它的安全生产管理，是提高化工企业的安全生产水平的关键，也是目前化工企业能够在这个时代中保持平稳发展的一条重要途径。然而，目前在实际的化工安全管理中，还是有一-定的问题，会影响到安全管理的结果，因此，要防止这种情况的发生，就必须从应急管理的角度来进行控制和管理。

一、应急管理在安全生产中的意义

我国的化学工业发展很快，到了2010年，已经是全球最大的化工业国家。目前，我国化工业在全球总产量中所占比重超过40%。化工生产技术复杂，反应条件苛刻，所涉及的危险化学品具有易燃易爆、有毒有害等特点，其安全性极高，而且在生产过程中所蕴含的巨大的能量和有害的物质，如果因为控制不当而出现了意外，很可能会导致重大的人员伤亡、财产损失以及对环境的破坏，对人们的安全感和幸福感产生了极大的影响。

其原因主要有人为、物力、环境、管理和处理等。在由孕育、成长阶段进入损害阶段后，对事故处理的态度就成了决定事故结果的重要因素。员工对事故前的异常征兆是否能作出正确的判断，一旦发生事故，能否快速地采取有效的措施，防止事态恶化，以及抢救措施和对受伤人员的急救措施是否得当，这些都会直接影响到事故的发展方向。

一、化工企业应急管理问题

应急管理与现实脱节。有些企业编写了应急预案，仅仅是为了满足政府的检查需要，而不是将其用作企业应急响应的指导手册。因此，企业领导对应急预案的重视程度不高，岗位员工没有参与到对应急预案的编写过程中，在发布之前，没有组织桌面推演，这就造成了应急预案与企业的实际情况不一致。

（一）应急职责划分不清

各部门和岗位在紧急情况下的责任分工不明确。在突发事件中，雇员们并不知道应该怎么做以及怎么做。将灭火处置、抢修堵漏、疏散警戒、应急保障、政府联系等应急措施全部由安全主管部门负责，造成一人身兼多职，不能完成应急任务。

（二）应急预案构架不完整

尤其是，没有根据事故风险分析的结果制定相应的专项应急预案，造成了企业没有制定出重大的风险。目前，我国化工行业普遍存在着安全隐患较多等问题。

现场处置方案实操性差

没有针对具体场所、装置或者设施来制定现场处置方案，造成了应急措施不能明确到具体岗位，操作步骤不能明确到具体动作。因此，现场处置方案的指导性不强，员工的学习演练效果不佳。

（三）应急演练流于形式

应急演习走过场，做记录；演练的过程比较随意，缺乏严格的组织，没有对演练过程进行评估，甚至没有对演练进行编造记录，仅仅是为了满足检查的需要，在认识上存在着严重的偏差，因此，不能保证应急能力。

二、应急管理存在问题的原因分析

员工没有参加应急处理计划的编制工作。有些企业没有对国家的法律法规和标准规范进行认真的学习，没有对应急预案编制的要求有一个很好的了解，因此会委托外部中介机构来协助编制应急预案，这就造成了应急预案和实际工作之间出现了脱节，对应急响应的指导作用不强，实操性也很差，所以岗位人员不愿意去学习，也不愿意按照应急预案来进行演练。

没有对风险进行完整而系统的分析。在制定应急预案之前，必须对可能发生的危害因素进行识别，并对可能发生的事故进行风险分析。确定可能发生的事故类型，性质，地区，分布和结果。依据分析与评价结果，编制突发事件应急计划，明确需要的应急力量与物资。

应急演练的目标是检查应急预案中的程序、措施等内容存在的问题，找出存在的问题，提升应急反应能力，明确应急反应的责任。有的企业没有按照应急计划进行排练，除了没有排练的原因之外，也没有清楚认识到排练的目的。

三、应急管理存在问题的解决对策

所有人员都要参加到应急计划的编制中来。《安全生产法》第21条规定，企业的主要负责人有责任组织制定和执行本企业的生产安全事故应急救援计划。根据《生产安全事故应急预案管理办法》第9条的规定，制定应急预案，必须建立一个由相关单位主要领导担任组长，并吸纳相关职能部门、单位的工作人员、有现场处理工作经验的人员，并组成一个编写工作小组。

本单位的工作人员应参与相关的应急计划的编制工作。应急计划的内容要与实际情况相一致。要根据《生产安全事故评估报告》中所列的主要危险因素，制定相应的应急预案，如：火险、毒气、窒息、烧伤等。现场处理方案应该针对具体的场所、装置或设施等具体的部位，将具体的应急反应人员以及应急措施等内容进行明确地包含进去。

在实际的应急演练情况下，应该和桌面演习结合起来。实战紧急情况演习应该是对人员在紧急情况下处理紧急情况的能力进行训练，对各个方面的反应能力进行综合考核。而成本较低的桌面演练和功能演练，可以对员工的应急思维能力进行训练，解决相互协作、职责划分的问题，将这两种方式结合起来，可以对应急响应的能力进行全方位的提升，还可以丰富应急演练的形式。

在化工领域内，强化对突发事件的处理。一是实行“135紧急反应方法”，也就是一分钟内处理：即时报警，迅速采取断电、断料等重要行动措施，以保证情况不会进一步恶化；3分钟的抢救：立即进行抢救，撤离，警戒和现场紧急情况的处置，在班长的研判和指示下，各岗位的工作人员进行生产退守稳态的作业；5分钟内，救援队抵达现场，与当地各部门共同完成了对突发事件的处理。二是运用“双盲法”进行紧急情况下的应急演习。各单位定期对各车间或小组的应急演练进行检查，采用不确定时间、不确定地点、不确定应急演练情景的“双盲”演练方式，并将整个演练过程进行录像和录像，并在调度会议上进行点评和考核。三是在飞机上实行紧急情况下的训练方法。对现场发生的事故进行了模拟，并将其以3D模型的形式呈现出来，让员工分别在计算机上进行应急反应，从而实现了应急演练和训练的目的。

应急管理是指在突发事件发生时，对突发事件的处理和处理，必须贯彻“预防为主，常备不懈”的思想。全员参与，密切关注风险，不断提升应急预案的编制水平，领导带头，贴近实际，切实把应急演练贯彻到底，只有这样，才能更好地防止化工企业重大事故的发生。

结论

总而言之，化工行业具有很高的危险性，而且还存在着一定的安全风险，所以要把安全管理和应急管理当作工作的重点，对其中存在的安全风险隐患进行控制，从而保证化工企业的稳定运行。基于此，文章分别从安全管理和应急管理两个方面着手，对设备、生产环节以及安全隐患进行了有效的管理，并设立了一个专门的部门来处理安全事故，从而保证化工企业的安全稳定运行。

参考文献：

[1]赵海.化工安全及应急管理措施[J].化工管理,2023(05):107-110.

[2]成晨.化工企业安全生产应急管理中存在的问题及对策[J].化工管理,2021(35):94-95.