测绘工程项目管理措施分析

姚起峰1,付可萌2

1身份证号码：410181199308237516

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摘要：测绘工程主要是采集土建基础数据的重要工具，但是测绘工程是一项工作量比较大的复杂工程。随着国民经济不断发展，城市测绘单位在每年都在大量开展测绘项目，如何实现对测绘项目的管理就显得十分重要。本文主要从作者实际工作经验入手，分析测绘工程项目管理的措施，希望对有关从业人员带来帮助。

关键词：测绘工程；项目管理；质量

1 测绘工程的概述分析

测绘是对与地理和空间分布有关的数据的收集、测量、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价，是科学、技术、技术和经济的统一。地图产品反映地球表面的自然和人为要素及其在地理空间中的位置和属性信息。这些信息是社会发展和经济建设的基础，各行各业都必须使用和依赖它。工程测绘就是按照给定的比例尺，用不同的图例符号绘制工程区域内各种地物的位置、形状和地面起伏状态，并绘制在地形图上。我们以数字方式表达它们，并提供规划和设计土建工程所需的信息。作为测绘对象的地球表面的形状和地形是复杂多样的，其形状和大小被认为是由几个特征点的平面位置和高程决定的。测绘工程的主要任务包括控制测量、详细测绘和线形测绘。

1.1 控制调查

控制测量是在测区范围内建立综合控制网络，整合一个区域的地形测量工作，使被测地形图拼凑成一个精度统一的整体。根据实际需要，决定是否与国家管理网和城市管理网进行联合调查。应根据研究区的地理位置和平均海拔确定。

1.2 小型测绘

小型测绘是利用精密仪器和方法测量研究区域的地形在图形上绘制对象特征点的3D 坐标。现代详细测绘主要以数字化测绘为主。这意味着数据的采集、存储、传输、计算、绘图等均以计算机为中心，人工干预为辅。数据采集过程是一个多源数据集成过程。野外数据采集与项目区的自然环境、人文环境、经济发展密切相关。地形数据采集遵循“先管后片”的原则，范围圈定以自然线状物为中心，对齐自然线状物，保证实地测绘，尽可能按行政区划划分，不应重复，保证地形图数据的完整性和准确性。

1.3 测线

“轨道”是管道、道路、水路、输电线路的总称。测线有两种：为测线设计提供地形图和断面图，为测线施工进行测量。具体内容如下，计划和设计平面位置的中心线测量，动态标记线路工程中心线，包括起点、折返点、终点，测量其转向角，设置里程桩，部分曲线也测量；垂直和水平截面，理解其垂直和水平地面起伏；设计和施工沿线等宽测绘条带；施工测量，根据施工要求，为不同施工阶段提供不同的测量定位标志，完成的测量和地图照片供以后管理和维护所用。

2 测绘项目管理的重要性

测绘项目管理的目的是控制测绘项目的质量、投资和进度。它还监督并确保测绘活动符合国家法律法规。和相关政策；符合国家、区域和行业标准规范；保证测绘产品质量、项目工期、项目投资；测绘项目实施管理体系的作用是弥补测绘项目实施管理体系的不足。施工方的技术实力、管理水平和经验，有效减轻施工方项目管理的工作量，确保项目顺利实施。符合质量要求、工期计划和投资预算的测绘项目，降低项目风险；客观、公正地协调甲乙双方关系；，能够保障双方的合法权益可以有效杜绝目前测绘擅自测绘、超范围测绘、粗制滥造、质量低劣等现象，遏制不正当竞争等行为。

3 测绘项目的项目管理要求

3.1 分组操作要求

短期、高投资、大型测绘项目，可能需要多个测绘单位进行集团化运作，集团化管理的项目可能实行项目管理收费。

3.2 质量要求

随着地理信息在各个领域的应用越来越广泛，对数据技术的要求也越来越严格，质量成为项目管理的关键要求。

3.3 测绘单位要求

为提高项目成果质量和工作效率，测绘单位希望通过管理提高测绘生产力水平和履约能力。

3.4 项目协调要求

当一个测绘项目由多个测绘单位进行时，标准化和协调性是项目的一个非常重要的方面。笔者近期的项目管理经验一并证明，该项目为100km21:500地形图测绘，将由5个测绘单位进行。项目总工期6个月，一组作业时间3个月。因为不同测绘单位使用习惯，标准化、统一化的需求较为突出，测绘数据格式并未对行业标准进行统一，需要项目管理来实现。

4 测绘工程项目管理办法

4.1 组织和项目管理

第一，组织。在项目管理中，测绘单位首先要成立项目组织机构。这意味着您应该设立一个带有项目经理的测绘项目部门，并在您的组织内配备一名质量和技术负责人以及一个测绘运营小组（团队）的地方。同时，明确项目部各岗位职责，责任到人。同样，建设部门、行政部门、质监部门也有相应的机构和人员。作为建设或管理单位，也有必要加强测绘单位项目部的组织和监督管理，使项目部人员始终得到有效配备。

第二，程序。虽说在法律和标准中有测绘相关规定，如测绘项目公示制度等，但没有《建筑业经营管理条例》等规定。某市规划局根据发包、合同、施工（备案）等要求，发布了政府规范性文件《某市测绘工程管理条例》。质量、验收和创建明确规定的一整套项目程序。

以下是行政程序的一些重要链接： 1）归档项目。测绘业务通知是开工前的法定程序，也是确认测绘业务部门业务技术设计文件、业务部门设置、人员配备、进度计划执行情况的重要环节。由测绘管理部门管理，建设或管理部门协助审核项目开工报告； 2）开工报告。开工报告是项目执行的重要环节，是合同管理的重要组成部分，由建设部管理、行政部监督。

4.2 计划管理

计划管理主要包括技术对策计划、人员编制计划、进度计划、投资计划等。这可以通过项目技术设计和项目实施组织设计的开发、监督和管理来实现。

第一，项目技术设计。根据《测绘技术设计规范》，测绘工程的技术设计由测绘单位编制，经建设单位批准。 《测绘工程设计规范》行业标准。

第二，项目实施组织设计。因为《测量技术设计规程》更多地强调了技术机制和措施，因此有必要增加一个与施工组织设计一样可以概括的项目实施组织设计。

4.3 质量控制

第一，测绘单位质量控制。在实践分析得知，一些测绘单位的质量控制人员不到位，质量保证体系在实践中没有发挥作用。究其原因，是单位主要领导忽视质量把关，只注重招投标。甚至有人说，只有资质证书才有质量保证体系，因为他们坚信先进的测绘设备是工程质量的保证。因此，有必要加强项目部的质量控制。

第二，建设或管理部门的质量监督控制。建设或者经营单位质量监督管理的重点是对测绘质量保证体系运行情况进行检查监督，严格控制关键环节和关键控制点。例如，在地形图项目中，控制测量是关键环节，第一张地形图是关键控制点，严格把关才能避免大错。

4.4 进度管理与合同管理

进度管理主要通过项目会议和项目检查利用组织协调来实现控制。合同管理则是通过项目会议、项目付款、质量目标监控和违约处理等方式进行管理。

结束语：

结合以上分析得知，经过对测绘项目的管理，充分了解其测绘项目管理的必要性，进而深刻的理解测绘项目管理本质。全面推行测绘项目管理需要政府、建设、管理、测绘等部门共同努力，加强测绘行业项目管理，完善法律法规，明确不同部门在项目管理中的职责测绘管理部门依法进行监督。

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