体育赛事与区域经济发展的理性思考

金珩

蓬莱区体育运动服务中心 山东 烟台 265600

摘要：体育赛事是指由体育组织或团体为达到一定的运动技术水平或其他目标，在一定的时间、空间内，有计划、有组织地以竞赛为主要形式进行的比赛活动。它是体育事业与经济发展的有机结合体。近年来，随着我国经济建设的不断发展，体育事业也在蓬勃发展，全民健身运动也不断深入，举办了一系列具有特色的体育赛事。这些赛事的举办，对推动区域经济、文化、社会等方面的发展起到了积极作用。因此，分析我国当前区域体育赛事发展现状及存在问题，研究体育赛事与区域经济发展之间的关系及存在问题，对于促进我国区域体育赛事健康发展具有重要意义。

关键词：体育赛事；区域经济；发展

一、当前区域体育赛事发展现状

随着人民群众对体育需求的不断增长，我国体育赛事得到了快速发展，数量不断增多，水平不断提高。我国的大型体育赛事有奥运会、亚运会、大运会等，地方性的大型体育赛事如全运会、全国城市运动会、省运会、城市联赛等也不断涌现。另外，一些国际单项比赛如世界锦标赛、世界杯赛等也在我国举办。

早些年部分地方政府看到了体育赛事的巨大作用，率先行动起来，把举办国际性、全国性重大体育赛事作为经济发展中的一项重要内容。以浙江省为例，杭州市政府近年来成功举办了亚运会、世界大学生运动会等国际大赛，成为我国乃至亚洲最有影响力的城市之一，这些盛会提升了城市能级、城市品质，让万千普通市民感受着国际盛会对城市发展的牵引作用。2010年广州举办了第十六届亚运会，成为广州向亚洲、向世界展示城市文明形象的重要契机，也对广州的经济、社会、文化产生了深远影响，此后，广州积累了体育场馆、体育人才、体育文化资源等众多资源，将整个体育发展水平与国际接轨，效果一直持续到现在。

另外，人均可支配收入的增加，城市人口的增长、肥胖症的增加，人们生活观念的变化，全民健身需求猛增，各种民间健身活动爆发式增长，以马拉松为代表的民间体育品牌赛事也开始进入到繁荣阶段。马拉松所带来的运动热潮，是与经济社会的快速发展同步的，跑马人群的逐渐壮大，刺激了日益旺盛的赛事需求，拉动衣、食、住、行、游、购、娱等直接消费需求，辐射范围越来越广。间接看，马拉松可以激发更多人养成运动习惯，促进体育消费，对消费的长期拉动作用极为可观。

2022年国办发《国务院办公厅关于加快发展体育竞赛表演产业的指导意见》中提出，到2025年，体育竞赛表演产业总规模达到2万亿元，基本形成产品丰富、结构合理、基础扎实、发展均衡的体育竞赛表演产业体系。随后出台《全国体育竞赛表演产业发展规划（2016—2020年）》等文件，从政策层面为各地区举办赛事提供了方向和保障，我国的区域体育赛事的发展迎来了新的机遇和挑战。

疫情消散伊始，2022年12月，国务院印发《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》中提到促进群众体育消费——深入实施全民健身战略，促进竞赛表演产业扩容升级。

2023年一开年，各地提振体育产业的举措就隆重登场。以深圳为例，2023年2月份开始全面恢复线下体育赛事，深马过后，南山马拉松、宝安马拉松、盐田山海马拉松等赛事活动相继登场，赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动赛事将密集供给，积极提振体育消费。放眼国内马拉松赛事，以厦门马拉松为例，厦马自开始举办以来参赛人数已超72万人次，带来的综合经济效益累积达44.9亿元，品牌价值累积达22.93亿元，举办区域性的体育赛事成为拉动区域经济发展的重要手段。

根据统计数据显示，目前我国共有639个城市举办过综合性赛事和单项赛事。通过举办区域性体育赛事推动区域经济发展是各地区政府利用区域优势资源、拓展体育产业领域、提高区域竞争力的一种方式，对于实现区域经济社会和谐发展、推进全民健身运动发展、提升区域知名度等具有重要作用。

二、当前区域体育赛事发展存在的问题

从当前区域体育赛事发展情况看，主要存在以下问题：

1、政府对体育产业认识不足，对体育赛事培育和引导不够。许多地方对其发展不重视，使其处于边缘化地位，很多区域举办体育赛事仅依靠政府投入少量的人力、物力、财力，区域体育赛事缺乏统一规划与管理，没有明确的发展目标和发展战略，盲目举办体育赛事，数量较多、质量较低、特色不明显，难以形成品牌效应；地方政府对体育赛事缺乏产业扶持和宏观引导，对体育赛事政策扶持力度不够，尤其是在融资、税收和用地等方面的扶持政策不完善。

2、市场化程度不高。许多大型赛事皆为国家或地方政府主导，许多群众赛事相对低端、散乱，民间资本难以进入这一领域；区域体育赛事力量相对薄弱，未能充分发挥其资源优势与社会价值，未能利用自身的优势吸引更多的社会资源参与到区域体育赛事中来；区域体育赛事品牌建设意识薄弱，资源融合能力不足，缺乏具有影响力的知名品牌；以上种种原因致使区域体育赛事市场化程度不高，尚未形成集生产、销售、服务于一体的产业链。

3、区域体育赛事管理体制与机制不够完善，一场区域大规模赛事需要整个城市多角度全方位保障，考验政府各部门的大局意识和协调联动能力，很多地方尚未建立起责权清晰、运转协调、管理科学的运营管理体制和机制。

4、行业发展的不成熟致使人才聚焦力度不够，人才沉淀不足，从公司运营角度，区域体育赛事缺少专业的管理人才与营销人才，缺乏专业的管理人才和管理机构，致使体育赛事内部管理混乱、运作不规范。

三、相关措施

1、加强政府的宏观管理和引导。各级政府要把体育事业作为国民经济的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展规划，区域发展战略，列入重要议事日程，切实加强领导。区域政府结合城市资源，明确地域特色，从城市发展的高度谋划赛事体系和发展规划。

随着全民健身时代的到来，部分具有优势资源的城市，以资源为基础考量赛事类型定位，配合城市总体规划，加快体育产业功能区布局规划，使其具有战略性。以此为引领，进行从基础设施、楼台场馆、商业配套、多产业融合等全文科的城市体育发展建设，从而使城市体育发展更具前瞻性和生命力。我国当前必须重视体育赛事的科学规划和管理工作，制定好区域体育赛事的总体目标、发展规划和实施计划。同时，要根据各地经济社会发展状况和地域文化特点，有针对性地打造具有地方特色的体育赛事。

落实产业化政策引导。近年来，国家和省市连续出台了一系列政策，大量的社会资本和企业开始转向体育产业。但在当前现实条件下，纯市场化运作尚无法实现赛事收支平衡，需要借助相应的政策加以引导、支持和扶持，各级政府要为区域体育赛事提供必要的资金、政策支持，制定相应的税收优惠政策或减免税收政策，加大政策对行业龙头企业参与体育品牌赛事的支持，助力品牌赛事积累良好口碑，提高体育赛事知名度和美誉度，以赛事人气和消费进一步激活配套产业链。

2、创新机制，加强管理。加强体育赛事管理，提高赛事质量，完善赛事体系是促进区域体育赛事健康发展的基础，而区域体育赛事的健康发展反过来又为区域经济的发展提供了良好的机遇。

首先，建立完善的宏观发展系统。当前区域体育赛事发展应该从实际出发，借鉴国际经验与教训，进一步深化区域体育改革，不断创新体制机制；各级政府成立以政府领导为核心的体育赛事管理机构，建立严格的赛事管理机制，加强赛事管理；积极培育多元化投资主体、建立规范的市场运行机制、规范有序的体育中介组织和健全完善的政府监管体系，确保体育赛事健康发展。

其次，健全法规，完备审批。制定有关体育的法律、法规和政策，在法律和政策规定的范围内指导区域体育赛事发展。完善激励机制和相关法律法规，要通过制定地方法规对举办区域体育赛事进行规范和约束。同时在法律、法规和政策允许范围内制定区域体育赛事活动的审批、审核程序，规定活动规模、审批权限以及在行政审批过程中应遵循的原则等，要为区域体育赛事提供有效的法律保障。

3、加强体系化长效架构，建立完备的办赛机制。一个完备的赛事需要赛事公司缜密的协调组织，也需要地方政府全方位的保障，需要公安、医疗、环卫、交通、电信等多个部门的协调联动，紧密配合，两个方面缺一不可。因此，从政府角度，要有协同意识，在行政管理体制上必须打破“条条”管理格局，建立联席会议制度，由区域政府牵头，各部门配合，务实高效地协调合作，提高办赛水平，促进区域赛事经济发展。

4、市场主导，多元融合，提升配套化增值服务。区域政府要培育规范的体育市场体系，发挥市场机制在体育资源配置中的基础性作用。应聚焦市场化运营核心，鼓励赛事运营方加强前期宣传，通过市场化运作和推介，得到企业的赞助支持和物资响应，覆盖体育、文化、食品、保健等多个消费领域，对赛事保障起到了良好的补充作用。

独具IP的品牌赛事不仅自带流量，也促进运动爱好者无缝转换为体育消费者。区域政府要充分发挥体育赛事的溢出效应，以举办赛事为契机，大力发展赛事经济，利用好体育赛事的平台，加强资源的整合和融合，进一步提升赛事经济带动力和产业推动力，发展体育+装备、+互联网、+文创、+旅游、+健康、+农业等产业，以进一步拓展体育赛事外延，做大赛事经济蛋糕。

5结语

随着经济的发展和人们生活水平的提高，可以预见，健身运动将成为人们的普遍需求和消费热点，参与主体的基数暴增将会推动体育经济迎来繁荣时期，“全民运动”将成为推动体育产业和区域经济发展的重要力量。“体育赛事”作为体育产业的行业先锋，将会起到巨大的导向、集聚、引领和推动作用，成为推动内需、拉动消费、整合资源、集聚产业的排头兵。体育赛事为区域经济发展提供了新的机遇，其通过拉动区域内经济增长、增强城市软实力等方面的作用，有利于区域经济的发展和社会的进步，在聚集人才，优化产业结构、提升地区知名度、促进区域形象塑造等方面起到重要作用，进而对于转变消费观念，促进国民体质，提升居民幸福指数和社会和谐都将产生积极影响。可以说，它的影响是经济、文化、社会全方位的，因此，从当前我国区域经济发展实际出发，在全面认识和客观分析区域体育赛事的基础上，

要采取有效措施，主动作为，充分发挥体育赛事的积极作用，促进区域经济社会又好又快地发展。

参考文献

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