PPP项目业主方项目管理组织模式研究

何宝瑜

身份证号：441802199612040223

摘要：在当前社会发展中，公共基础设施建设已成为一个不可忽视的问题。传统的政府主导方式已经无法满足日益增长的市场需求和公众对服务质量的要求。因此，政府开始探索新的融资模式，引入私人资本参与到公共事业投资中来，以提高效率和降低成本。其中，PPP是目前最为流行的一种合作模式之一。本文重点研究PPP项目业主方项目管理组织模式，旨在通过PPP模式，政府与私营企业共同承担项目风险并分享收益，实现了资源优化配置和社会效益的最大化。

关键词：PPP项目业主方；项目管理；组织模式；策略

前言：在PPP项目中，项目业主方作为整个项目的决策者和执行者，其项目管理组织模式对项目的成功与否至关重要。因此，本文旨在探讨PPP项目业主方项目管理组织模式的研究现状和发展趋势，以期为相关政策制定提供参考依据。

一、PPP项目模式概述

在现代社会中，公共基础设施建设是政府的重要任务之一。为了提高公共设施的质量和效率，许多国家开始采用PPP项目模式进行基础设施的建设。PPP项目模式是指由政府与私营企业合作来完成一项特定领域的投资或服务项目的一种方式。这种模式可以有效地解决传统项目融资难的问题，同时也能够降低成本并提高效益。PPP项目模式的发展已经取得了显著的成绩。例如，中国的高铁建设就是通过PPP项目模式实现的。在国内外的研究表明，PPP项目模式具有以下优点：一是可有效缓解资金压力；二是有利于优化资源配置；三是可以促进技术创新和发展；四是有利于推动市场化改革。然而，PPP项目模式也存在一些问题。其中最主要的是风险分散不充分[1]。由于私人部门参与了项目的投资，他们需要承担一定的风险，但是政府仍然对整个项目负责。如果项目出现问题，私人部门可能会无法承受所有的损失，而政府则可能不得不承担更多的责任，见图1。

图1 PPP融资结构模式

此外，PPP项目还需要考虑到环境和社会影响等问题，这些都需要得到妥善处理才能确保项目的成功实施。总之，PPP项目模式是一种有效的公共基础设施建设方法。虽然它存在着一些挑战，但只要合理地运用该模式，就可以为公众提供更好的生活条件和工作环境。

二、PPP项目业主方项目管理组织模式创新策略

（一）基本原则导向

在PPP项目的建设过程中，项目管理组织模式是至关重要的。为了更好地实现PPP项目的目标和预期效益，需要制定合理的PPP项目业主方项目管理组织模式。本文将从基本原则导向的角度出发，对PPP项目业主方项目管理组织模式进行探讨和发展。首先，PPP项目业主方应该遵循公开透明的原则，确保所有参与者都能够清晰地了解项目情况以及决策过程。其次，PPP项目业主方应注重风险控制，通过建立有效的风险评估机制来降低项目的风险水平。此外，PPP项目业主方还需要关注社会责任，积极履行企业的社会义务，为社会的可持续发展做出贡献，见图2。

图2 PPP项目业主方项目管理流程

最后，PPP项目业主方还应当重视技术创新和人才引进，不断提高自身的综合实力和竞争力[2]。总之，PPP项目业主方的项目管理组织模式应该是以公开透明、风险控制、社会责任与技术创新为核心的原则为基础的。只有这样才能保证项目顺利实施，并取得良好的效果和社会认可。

（二）创新组织方式

在PPP项目的建设过程中，项目管理组织模式是一个非常重要的问题。为了提高项目管理效率和质量，PPP项目业主方需要采用一些新的组织方式来进行项目管理工作。其中，创新组织方式是一项重要的举措。创新组织方式是指通过对传统的项目管理组织结构进行改革和调整，从而实现更高效、更灵活、更具有竞争力的项目管理目标的一种方法。这种方式可以帮助PPP项目业主方更好地应对市场变化和客户需求的变化，同时也能够为项目提供更好的服务和保障。在实施创新组织方式的过程中，PPP项目业主方需要注意以下几点：首先，要建立一个高效的工作流程，以确保项目进度按时完成；其次，要加强团队协作与沟通，促进各部门之间的合作和交流；最后，要注重人才培养和激励机制的设计，鼓励员工发挥自己的潜力并不断提升自身能力水平。总之，创新组织方式是一种有效的手段，可以使PPP项目业主方更好地适应市场的变化和发展趋势，同时提高项目管理的质量和效益，见图3。

图3 PPP项目业主方项目管理创新组织方式

因此，在PPP项目的建设中，应积极探索和应用创新组织方式，为项目的成功发展做出贡献。

（三）精准角色定位

在PPP项目的建设过程中，准确地确定每个成员的角色和职责是非常重要的。只有这样才能保证整个项目顺利进行，并且能够达到预期的目标效果。因此，PPP项目业主方需要制定一个精确而有效的角色定位方案来确保各个参与者的任务都能够得到充分的发挥。首先，PPP项目业主方应该明确每个人员的工作范围和职责，以便更好地协调各部门之间的工作关系。其次，要考虑到不同人员的专业背景和经验水平，从而合理分配他们的工作内容和责任。此外，还要考虑团队中的沟通方式和协作机制，以提高整体效率和质量。最后，还需要对每个员工的任务进行评估和监督，及时发现问题并加以解决，以确保整个项目的顺利实施。总之，PPP项目业主方的项目管理组织模式是一项非常重要的工作，它直接影响到整个项目的质量和效益

[3]。通过制定合理的角色定位方案，可以有效地提升整个团队的绩效和合作能力，为项目的成功提供有力保障。

（四）加强人才培养

在PPP项目的建设过程中，项目管理人员是非常重要的一环。为了提高项目管理人员的专业素质和综合能力，PPP项目业主方需要采取一系列措施来加强人才培训和发展。具体来说，可以从以下几个方面入手：首先，要建立完善的人才培养机制，包括制定合理的培训计划、提供良好的学习环境以及给予合适的奖励激励等。通过这些手段，能够吸引更多的优秀人才加入到PPP项目中，为项目的顺利进行打下坚实的基础。同时，也要注重对现有员工的提升，让他们不断更新自己的知识技能，增强自身的竞争力，见图4。

图4 PPP项目业主方项目人员管理

其次，要重视项目管理人员的职业发展规划，为其提供广阔的发展空间。可以通过设置不同的岗位等级、晋升制度等方式，让优秀的项目管理人员有机会获得更好的待遇和机会，从而激发其工作热情和创造力。此外，还可以鼓励项目管理人员参加相关的行业会议、研讨会等活动，扩大他们的人脉圈，促进交流合作，进一步提高自身专业素养和领导水平。最后，要积极探索新的人才培养方法和途径，例如引进国外先进的技术和经验，与国内外知名企业或机构开展合作办学等。这样不仅能拓宽项目管理人员的知识面，还能够使他们更好地适应市场需求的变化，提高企业的核心竞争力。总之，PPP项目业主方应该始终坚持以人的本位思想为核心，注重人才培养，为项目的成功运行奠定了坚实的基础。只有不断地优化和改进人才队伍的质量和数量，才能保证PPP项目的可持续性和高效性[4]。

三、结语

综上所述，PPP项目业主方需要建立一个高效的项目管理组织来保证项目的质量和进度。PPP项目业主方应该采取一种灵活而有效的项目管理组织形式，以适应不同的项目特点和环境变化。同时，为了应对可能出现的各种风险，PPP项目业主方还需制定相应的风险管理计划，并及时调整和优化方案，确保项目顺利进行。总之，PPP项目业主方的项目管理组织是一个复杂的系统，需要综合考虑多种因素才能够取得最佳效果。只有建立了高效的组织结构和合理的风险管理机制，才能够实现PPP项目的目标和预期效益。

参考文献：

[1]马升军.PPP项目业主方项目管理组织模式研究[J].中国工程咨询，2017（6）：44-46.

[2]李振涛.关于我国PPP项目管理方案的策划与研究[J].现代商业，2017（28）：105-106.

[3]项鹏，李谱，罗军伟.园林绿化中PPP项目管理模式探讨[J].南方农业，2018（3）：62-63.

[4]高天，尹贻林，王翔.PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究[J].项目管理技术，2018（1）：30-35.