新时期加强医院纪检监察干部队伍自身建设的措施

张宏丽

云南省丽江市妇女儿童医院 云南丽江 674199

摘要：医院是社会服务组织的重要部门，纪检监察干部队伍自身建设工作质量不仅会影响医院各项工作职责的履行，还会对我国医疗改革产生一定影响。为确保医院能够进一步发挥自身工作职责，需要实现纪检监察干部队伍自身建设与纪检监察的优化。

关键词：医院；纪检监察；干部队伍；自身建设；措施

随着我国社会经济的高速发展，新时代下民众对医院医疗提出了更高要求。医院自身不仅需要优化原有管理体系，还需要结合时代发展方向对原有工作形式以及评判标准进行改革优化。干部队伍是医院的重要组成部分，纪检监察干部队伍自身建设水平对干部队伍建设起到重要意义。只有充分加强纪检监察干部队伍自身建设水平，才能有效推动医院良好发展。

一、公立医院纪检监察队伍的人员构成以及具体的工作内容

(一)公立医院的纪检监察队伍的人员构成

党的十八大以来，党中央及地方党委、纪委采取有效措施，不断深化监察体制改革，加强对国有企事业内设纪检工作的领导，持续压实企事业单位“两个责任”，推动企事业全面从严治党不断取得新成效。同时也清醒地看到，新形势下国有企事业党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，企事业单位内设纪检机构权威性和独立性不强，监督作用发挥不力的现状未能取得大的进展。公立医院是各层级管理人员和各类技术人员集聚的地方，其中相当一部分人员所处岗位都享有一定的公权职能。而对这一类人员的有效监督,是医院健康发展的重要保证。纪检监察工作是医院全局工作的重要组成部分，对于查找内部薄弱环节和漏洞、规范工作起到保障作用，提升公立医院纪检监察工作监督质效是国有企事业单位监察体制改革的重要方面。医院内设纪检机构协同上级纪委监委派驻纪检监察组(以下简称派驻纪检监察组)对公立医院相关人员进行联合监督,这是适应新时代全面从严治党的新要求，是推进国有企事业纪检监察体制改革，推动全面从严治党工作向纵深发展的重要举措。为此，实施对公立医院精准、无缝监督,厘清医院内设纪检机构的职能定位十分必要。

在公立医院中，专职纪检人员不少于专职党群人员的15%，专职党群人员按职工总数的1%配备。也就是说专职纪检人员按不少于职工总额的0.15%配备。医院的监察办公室和纪委办公室包括纪委书记兼监察办公室主任、监察办公室副主任、纪委办公室副主任和专职纪检干部。

（二）公立医院的纪检监察队伍的主要工作内容

2.1医院内设纪检机构主要工作内容

（1）日常监督

重点监督院党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护",执行党的路线方针政策和党中央以及省市委重大决策部署,落实巡察整改要求，严肃党内政治生活，执行民主集中制、“三重一大”权力运行等情况,突出政治监督，推动政治生态建设。纪委书记经常与党委主要负责人就政治生态、作风建设、廉洁风险、问题线索等沟通意见;约谈内设职能管理部门和各分院主要负责人.提出工作建议，持续压实全面从严治党主体责任。协助院党委至少每半年专题研究1次全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。对选人用人、评先评优、职称晋升等工作的全程监督,出具党风廉政意见，建立健全中层干部廉政档案。综合运用参加党委会议、专项检查、督查履责记实,监督排查廉政风险、教育提醒、谈话函询等方式，协调审计、工会等监督资源，形成监督合力。发现有苗头性、倾向性问题的，及时教育提醒;发现有轻微违纪的，应当谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诚勉;发现有一般性违纪问题的，依规依纪开展谈话函询或初步核实;发现领导班子成员违纪问题的，通过上级纪委对口联系的监督检查室(以下简称监督检查室)向上级纪委报告。

（2） 问题线索处置

遇有信访举报或问题线索，依规登记处置。涉及院领导班子成员的，在5个工作日内，径送上级纪委信访室或案件监督管理室。涉及既是党员又是监察对象的，以院纪委处置为主，需给予党纪和政务双立案的，商派驻纪检监察组后处置;涉及非党员非监察对象的，组织院相关部门处置;涉及非党员监察对象的，在5个工作日内，移交派驻纪检监察组处置。拟开展谈话函询的，经院纪委书记批准后实施。其中,拟对中层正职开展谈话的，经院党委书记批准后实施;拟开展初步核实的，制定工作方案和安全预案，依方案实施，报批程序与开展谈话报批程序相同;拟予以了结或给予谈话提醒等处理的，经院党委书记批准后实施;拟给予通报.诫勉.组织调整等处理的，征求监督检查室意见后，经院党委书记批准后实施。

二、医院纪检监察干部队伍自身建设工作优化策略

（一）优化考核

考核的优化主要分为两个方面，首先需要完善原有考核指标体系，其次需要转变原有考核工作形式。以完善原有考核指标体系为例，传统考核指标相对单一，难以从多个维度评判医院职能人员工作能力难以发挥职能人员自身最大价值。为解决这一现实困境，管理人员在优化原有指标体系期间从医院特殊性角度出发，将工作质量以及工作效益作为重要评判标准。

工作质量是指医院每位工作人员的工作时长是否在工作期间出现迟到早退现象等等。工作态度是指工作人员能否正常完成基本工作、如若在工作期间遇到不可抗力因素，能否尽快调整情绪并重新投入到工作中、工作人员是否对当前工作产生了较高的工作兴趣，不会在短时间内出现倦怠感等等。由于医院具有一定的特殊性，因此评判工作人员的工作效益需要从社会层面出发，了解工作人员处理民众各种问题时是否真正有效地帮助民众解决了实际问题，民众对于某次事件的反馈意见等等。需注意的是，由于新型考核体系各指标众多，因此还需有关人员调整各指标的权重，确保每一项指标内容能够清晰直观地反映出工作人员的实际能力。例如管理人员需要适当缩小工作人员自评权重，适当增加民众对工作人员工作效益的评价权重[1]。

原有考核工作形式主要以管理人员收集每位工作人员工作量以及工作质量，作为评判的重要途径[2]。在信息技术高速发展的时代背景下，工作人员实际工作量得到大幅度减少，工作形式发生了一系列的转变，倘若继续沿用原有考核工作形式，将难以客观了解每位工作人员的实际状况，因此需要重新设计动态化全面化的考核工作办法[3]。实际工作期间需要管理人员加大资金投入力度，在医院内部建设智能打卡系统，并采用弹性分配的工作方式。

（二）构建新型监督机制

构建新型监督机制主要体现在评奖评优机制优化和部门晋升制度优化两个方面。以评奖评优机制优化为例，合理的评奖评优机制能够充分发挥工作人员的工作积极性。为确保评奖评优机制的合理性，需要从评奖评优项目以及活动角度出发，结合员工群体实际情况以及医院发展现状进行综合考量。医院传统评奖评优指标主要体现在工作质量以及工作效率中，但不同工作人员工作能力具有显著差异，因此需要实现评奖评优项目的丰富化建设。例如管理人员不仅需要评价每位工作人员近期工作质量，还需要从时间维度出发，了解工作人员刚入职时工作表现以及经历一段时间成长后对医院建设作出的个人贡献。对于以往工作期间频繁出错的员工，需要观察这名员工在某一时间段内工作经验成长速度以及产生的社会效益等等。只有全面理性客观地看待每一位员工，才能够确保监督措施匹配员工实际付出。

以评奖评优活动优化为例，医院岗位数量众多，不同岗位工作职责以及质量控制要点各不相同，以往评奖评优活动期间并没有针对不同岗位进行划分，致使评奖评优环节存在一定局限性。为解决这一现实困境，需要管理人员摒弃均等化的评奖评优理念，根据不同岗位工作性质设立不同数量的评奖评优名额。对于工作范畴较为狭窄且工作难度不大的岗位，则需适当削弱评奖评优名额，对于工作范畴较广且工作难度大，工作期间甚至会因多种因素影响工作质量的岗位，不仅需要增加评奖评优名额，还需要在物质精神监督方面进行优化调整，给予类似工作岗位员工充足的尊重。

（三）实现管理体系的重构

管理体系重构主要体现在干部队伍能力提升以及岗位匹配两个方面。以干部队伍能力提升为例，医院管理人员需要充分重视干部队伍建设的重要意义，在实际工作中结合医院发展方向以及关键技术为工作人员提供多种培训活动。例如信息技术已经成为各部门工作开展的重要途径，医院管理人员则需要充分培养各部门工作人员信息化素养，引导他们能够正确利用大数据技术在海量数据信息中找到合适信息、通过对民众需求进行数据调查数据分析的方式调整原有工作方向。针对不同岗位需要分别设立干部队伍能力提升标准，对于少数需要协同多个部门的工作岗位，需要引导员工加强多个领域专业知识的学习。全面提高工作人员综合能力，确保医院各项工作有序开展。

干部队伍建设水平提高的同时，需要确保工作人员综合能力匹配岗位实际标准，发挥纪检监察干部队伍自身建设的重要价值。实际工作期间需要管理人员从干部队伍价值发挥角度出发，拓宽自身管理视野。不仅需要评估每一位工作人员综合能力，还需要主动与工作人员沟通交流，了解他们的兴趣爱好以及特长，以便在岗位分配中确保工作人员综合能力匹配岗位实际需求。

结束语：

综上所述，医院纪检监察干部队伍自身建设工作的优化对医院服务质量提高具有重要影响作用。新时代下医院管理人员需要充分重视纪检监察干部队伍自身建设与纪检监察问题优化的重要意义，采取多元化措施提高医院纪检监察干部队伍自身建设水平，推动和谐稳定社会的形成。

参考文献：

[1]陈鼎祥,刘帮成. 人工智能时代的医院纪检监察干部队伍自身建设：实践应用与理论研究[J]. 公共管理与政策评论,2022,11(04):38-51.

[2]王雨寒. 人力资源视角下医院干部队伍能力作风建设的思考[J]. 黑龙江人力资源和社会保障,2022,(11):100-102.

[3]邱茜,李姝婷. 数字时代医院的纪检监察干部队伍自身建设：机遇、挑战与应对策略[J]. 中国行政管理,2021,(12):44-51.

作者简介:张宏丽 （1986年12月-）女 汉族 研究生 中级经济师 云南丽江人 主要从事：人力资源管理、医院党建和纪检监察工作。