铁路调车作业安全风险控制问题对策

孙海龙

中国铁路哈尔滨局集团有限公司齐齐哈尔安全监察大队  黑龙江齐齐哈尔 161099

摘要：确保调车作业安全既是需要多方联动的系统性工程，也是需要常抓常新的常态化任务。本文介绍的关于加强调车作业安全管理的对策建议在笔者单位实践后取得预期效果，下一步，准备重点在如何提升干部现场发现问题、解决矛盾、推动工作能力方面加大研究力度，努力取得新的成果，服务于铁路安全运输。

关键词：铁路；调车作业；安全风险控制

一、铁路调车作业概述

基于铁路调车作业的研究，需要了解与之相关的内容。具体包括：（1）在铁路调车作业开展中，需要采用推送法调车，禁止溜放调车，禁止手推调车；（2）像排风、摘管、拴好钩提链及检查车辆连挂状态、调整钩位、核对挂车数等，隶属于铁路调车作业内容；（3）在增强铁路调车作业开展效果的过程中，需要对其安全状况是否良好加以思考，有针对性地进行这方面的风险防范工作，从而降低铁路调车作业中的安全问题发生率。

二、铁路调车作业安全问题

1.调车安全管理方法缺乏完善性

当前铁路调车安全管理方法还缺乏完善性，部分铁路单位未针对调车管理工作制定科学可行的制度。也有部分铁路单位虽然制定了相关制度，却未曾落实该制度，没有深入调查调车过程中的问题，未针对具体问题制定有效的解决对策。

2.调车管理人员的职业素养亟待提高

部分调车管理人员的职业技能与安全意识尚需提高，没有正确认识到调车安全管理的重要意义，安全警惕性不高，这样很容易导致调车过程中发生事故。出现这一问题的主要原因是部分铁路单位未全面开展调车管理人员职业培训工作，没有足够重视加强调车管理人员的安全意识。

3.调车安全管理系统设备相对落后

我国铁路调车安全管理系统设备还不是非常完善。调车设备存在超期使用，自动化控制水平不高，这样会严重影响列车的运行安全正点。

三、基于铁路调车作业安全风险的防范

1.注重人员安全意识的强化

为了降低铁路调车作业方面安全风险发生的概率，充分发挥人员方面的职能作用及专业优势等，则需要注重调车作业计划实施中人员安全意识的强化。具体表现为：（1）积极开展专业培训活动，实施好奖惩机制，实现对铁路调车作业人员综合素质的有效培养，不断强化这方面的安全意识，促使调车作业计划实施更加安全、高效，实现对其安全风险的有效应对；（2）当铁路调车作业人员安全意识得以强化后，有利于增强这类作业开展中的专业性，保持调车作业进行中良好的技术含量，最大限度地降低其中的安全问题发生率，充分发挥调车作业在铁路生产实践中的实际作用。

2.加强调车作业过程安全控制

在应对铁路调车作业安全风险的过程中，需要注重这方面作业过程的安全控制，实施好相应的控制计划，给予其安全风险科学应对有效保障。具体表现为：（1）通过对创新理念、专业理论知识等要素的整合利用，建立并完善铁路调车作业过程方面的安全控制机制，并将其实施到位，为相应的控制工作开展提供制度保障，促使调车作业进行中的安全问题能够得到及时处理，避免其影响范围的扩大，最终达到铁路调车作业安全风险控制水平全面提升的目的。

3.提高设备安全保障能力

要加强无线调车灯显设备、STP系统的推广使用。改善以往调车作业存在的信息不透明、完全依靠人员保证的状态，实现机车和地面间站场信息、调车机车状态、调车作业计划等信息的实时传输和显示，有效防止调车作业中的“挤”、“冲”、“脱”等事故，既保证站内调车作业的安全，又满足铁路发展安全高效的要求。要强化作业记录仪、岗位视频监控系统等设施建设，确保形成包括检查现场作业人员执行标准化作业情况，监督单岗人员上道作业前联系、执行横越线路及行走路线图规定情况，以及对停留车防溜设撤工作等全过程真实有效的音像资料，为安全监督部门实现信息化、规范化管理提供有力的数据支撑。

4.强化调车作业安全培训

一是要提升培训实效。认真落实“重素质、重实做、重现场”培训原则；注重突出应知应会要求和调车事故实例案例分析与警示；努力改进培训方法、手段，增强多媒体等先进设备教学效果；建立调车教育培训基地，不断完善其业务培训、警示教育、现场实训等功能；创新完善职工参培效果与使用待遇一体化考核机制，每半年组织一次理论考试和实做考核，将综合成绩作为评定职工等级、收入、提职依据之一，促进调车人员自觉学习业务知识和提高实作技能。二是要坚持“典型”引路。积极创造条件，加大对获得上级技能比赛优异成绩、荣誉称号和车务段评选命名的“学习型职工”宣传、表彰力度，充分激活职工见贤思齐，争做“思想品质优、岗位技能精、安全成绩好”职工的潜能。三是要深化“传帮带”活动。鼓励以老带新言传身教、结对互帮共同进步。

5.加强调车作业过程控制

一是创新控制手段。通过远程监控、流动监控、现场指导等形式全过程检查、指导、写实、考核调车作业，规范干部管理行为和职工作业行为，帮助职工养成自觉遵章守纪良好作业习惯，巩固、扩大调车作业中自控、互控和他控效果。二是注重动态调整。车务段监控分析部门要有效利用调车安全分析结果，根据安全信息分析出的倾向性问题，及时调整抽查问题计划和相关薄弱车站，使监控检查手段更具针对性和时效性。三是把握控制重点。加大节假日、双休日、后半夜、交接班、恶劣天气等安全薄弱时段现场监控力度；组织开展调车分析写实讲评活动，结合一批调车作业情况，对其中各工作环节进行现场讲评和业务指导，提出整改不足的方法和措施，增强重点时段安全卡控的针对性。四是压实干部责任。严格落实干部现场安全管理考核，对在位不谋事、在岗不想事、到场不管事的干部要坚决问责，视情节分别给予考核、诫勉、撤职处理。五是凝聚工作合力。就车务部门而言。对内，要强力推进制度约束，形成既体现关联性要求又彰显差异性特点，覆盖涉及调车作业所有工种的安全卡控制度体系，确保从计划的编制、传达、布置，作业前的准备、检查，到防溜措施、进路准备自控、互控、联控措施得到有效落实，夯实调车作业安全基础。对外，要主动争取机务等单位的配合支持，共同开创协调配合、良性互动、确保安全的新局面。

6.其他方面的防范与应对途径

基于铁路调车作业安全风险的处理，也需要考虑这些方面防范与应对途径的配合使用：（1）加强信息技术使用，结合铁路调车作业的实际情况，通过对丰富信息资源的整合利用，实现对这方面安全风险的科学分析，提升这方面分析工作开展中的信息化水平，不断拓宽铁路调车作业安全风险应对方面的工作思路，增加其中的技术优势及含量；（2）铁路相关部门在实践中应重视调车方面所涉及设备的维护及更换，实施好针对性强的维护作业计划，给予调车作业安全水平提升方面更多的支持；（3）通过对有效的风险应对工作机制、应对方式等要素的考虑及整合利用，健全铁路调车作业安全风险管控体系，并将其执行到位，为相应的应对工作高效开展提供科学指导，不断丰富铁路调车作业进行中安全问题应对方面所需的防范措施及应对途径，确保其应对状况良好性，为这方面日后的相关应对工作开展提供参考依据。

结束语

综上所述，在这些不同防范措施与应对途径的作用下，有利于增强铁路调车作业安全风险方面的防范及应对效果，提高其作业效率及质量，充分发挥这类作业在铁路生产活动开展中的实际作用。因此，未来在提升铁路调车作业水平、加强其安全风险防范的过程中，需要重视这方面应对途径的积极探索及整合利用，确保铁路调车作业状况良好性，避免给其作业计划实施中埋下安全隐患。

参考文献：

[1]卢建平.株洲北站铁路专用线调车安全风险研判及防控对策分析[J].铁道货运，2018（10）：37-40.

[2]张亮.铁路车务系统中间站调车作业安全防控对策分析[J].铁道运输与经济，2018（05）：71-74.