关于市政工程结算审核要点的探析

崔萌

宁波德胜工程管理有限公司  浙江   宁波   315000

摘 要：市政工程造价结算审核能够保障工程造价预算具备科学性，也可以有效控制市政工程的施工成本，以创造更多的经济效益。本文将简要阐述市政工程结算审核的内容，并深入研究其要点及主要审核办法，希望有助于提升市政工程结算审核水平。

关键词：市政工程；结算审核；关注要点；审核办法

1 市政工程结算审核内容概述

1.1 审核工程量

工程量审核的主要内容有：一是市政工程建设内容及具体列项必须要和图纸变更签证内容保持一致，具体列项是否严格依照定额条件。二是工程量使用的计量单位及计算标准有否与定额单位和计算标准保持一致。三是工程量运用的计算公式是否能够在后期便捷核查。

1.2 审核套用定额方面

1.2.1 套用定额方面的审核内容

工程结算使用的定额子目和工程的分部分项两方面内容是否相同，定额代换的合理程度，有否出现不一致的套用现象，各项成本单价是否按照合同规定设置等都是其审核内容。

1.2.2 套用定额方面审核的注意事项

在审核直接套用定额单价时，要将设计图纸作为主要标准，并在此基础上审核项目名称、清单具体内容是否与图纸要求一致，例如使用管材的名称、混凝土强度等级、砂浆比例、结构断面形式等。其次，要重点关注工程项目有否存在反复套用情况、定额中直接套用主材价格模式是否科学可行，部分工程材料存有价格上限，直接选取定额套用是否合理等。例如给水排水管材的套用，若其主材的市场价格低于合同规定的价格上限，便可以根据定额标准套用，直接进入直接费；若主材的价格合同规定的价格上限高，则需要以最高限价为准进入直接费。在审核换算的定额单价时，若未明确理解定额套用中的缺项套用子目，或者对换算方式存有疑虑，在进行审核时就必须对定额清单中准许换算部分内容进行详细研究，掌握各项换算系数，确保单价的合理性及精确性。在审核补充定额时，重点审核内容是其使用的方法及根据是否科学可考，各项成本单价是否符合市场价。

1.3 建材价格及价差调节方面的审核

最终建材价格、建材预算价格与市场价格的价差对工程成本有很大的影响，因此也是项目结算审计中的重要环节。在进行其结算审计时，重点注意以下问题：首先，检查工程建设中所用建材的规格、型号、数量与建筑设计图纸的规定一致，建材数量与限额工料的计算结果一致。第二，检查建筑材料的价格和价格是否符合规定的要求。第三，关于建筑材料的物价与当地的市况能否相符，在进行这一项研究的过程中，要确定当地的物价管理部门所发布的建筑材料的市况估价，其中有没有包含相关的安装和管理费用，如果批准包含在内，则不需要另外收取任何费用。其次，由于市政建设项目周期长，施工难度大，如果建筑材料的成本在施工过程中出现大幅变化，需要审计单位对建筑材料的成本进行评估，以确保建筑材料成本能够根据实际情况进行动态的调节。

1.4 审核工程取费情况

 在审核工程项目的取费费率时，主要通过检查其是否与国家及所在地方的政策相一致来实现。通常情况下，市政工程的取费标准主要参照所在地域工程造价管理部分发布的费率文件，还会将合同、标书中的相关协议考虑其中，制定合适的取费费率。在进行审核时需要关注当其取费文件的颁布时间和有效期；项目选用的取费表与工程性质是否契合；计算费率的方式是否科学准确等。

1.5 审核现场签证

 部分建设单位选派的驻地工程师不太了解工程预结算、投资管控方面的内容，某些施工单位便会利用这一点，将预算定额相关概念进行故意歪曲解释，使原本不符合签证标准的项目得以顺利签字，所以在结算审核过程中，必须仔细核对工程现场签证单内容及预算定额清单内容，二者不可存在重复内容，若某项目已经被列入定额清单中，那么签证单中的此项目便不可以纳入结算。比如长时间大面积停水停电造成的损失，承发包双方责任导致的，超出预算定额划定范畴的；因为设计单位供应的建材、设备等不符合要求导致的返工；不可抗力因素造成的工程损失等，可以列入现场签证清单内并进行工程结算，其他的均应进行仔细核查。现场签证单中的内容必须详细具体，将工程项目罗列清晰，不允许只单独填写费用的情况发生，必须将内容及数量罗列完整，才能进入工程结算。其中在审核签证单中的工作量时，主要核查对象是设计变更通知书及现场签证单，并结合时间及实地状况展开，力求科学合理计算。因此审核过程中必须仔细勘探现场，并对照资料进行核准，减少与实际情况不符的额外开支。此外，各种工程项目成本需要由承发包双方商榷敲定，包括人力成本、建材成本及设备使用成本，现场签证单不可以口头承诺形式存在，必须列明内容，并由三方盖章签字才可作为凭证。

2 市政工程结算常用审核方法

2.1 重点审查法

重点审核法主要用于工程造价中的预结算审核，审核对象具有一定侧重性，通常其审核的项目都是投资金额高、工程规模大的分项工程。在进行市政工程结算的审计过程中，这种方式在对诸如土石方工程、排水工程、道路工程等一些复杂工程进行审计时，特别是对排水工程的土方挖掘量的审计，它经常与地基挖方量发生重叠，造成了反复的计算，因此必须对此进行认真的核实。此外，如果要在对市政工程的审计过程中，对相关的限额和单价进行客观、精确的核查，检查它们与实际的数量之间的关系，就需要将注意力集中在那些容易造成价格含混的环节上。另外，在项目的结算审计中，要着重检查项目的前期和前期成本的测算和提取，以及使用的建筑材料和市场价格之间的差额。“重评”方法在降低审计工作的负担、提高审计效率等方面有着明显的优越性。

2.2 对比审核法

在同一区域中，若几项在建的市政工程拥有相同的用途、建筑结构以及标准，那么其工程造价也基本保持在一致水平。所以，审核小组可以将几项工程的预结算资料搜集汇总，将其建材消耗平均标准计算出来。之后再将此模块资料进行分类汇总，根据地区之间差异化的工程造价指标、结构建设标准将其运用于多种用途，并再次整理此部分指标并进行更深层析的剖析，其中建材消耗标准及工程造价是重点剖析对象。之后，全面分析并对比审核对象，寻找出与规律存在较大差别的市政工程，并重点分析核算该市政工程子项目的此部分数据，找出差异最大的指标进行更深层次的审核。对比审核法中经常采用的方法有单方造价指标分析法、分部工程比例、工料消耗指标等。

2.3 分组计算审核法

将市政工程中涉及结算审核的项目按照一定类别分组，在审核分项工程量时便可以使用同组中的数据开展审查工作，简而言之，即采用分组形式将存在联系的分项工程编制为类别明确的小组，并选用相差不急的计算基数进行分项审查，并通过此分项检查结果核准其他类似分项工程量的准确度及是否合理。

3.4 全面审核法

全面审核意味着审核小组会将市政工程结算进行重新编制。第一步便是依照施工图纸将工程量进行全部核算。之后，将得出的工程量与实际工程量进行详细核对，并参考工程清单进行单价核对，目前市政工程结算审核最常用的方法便是全面审核法，因为此方法的审核结果更为全面专业，审核质量较高。

3 小结

市政工程结算审核工作具有极强的专业性，审核人员不仅需要具备雄厚的专业知识基础，还应掌握建材、机械设备采购、建筑设计等强相关知识，综合能力要求较高。所以，结算审核人员必须持续提升自身专业技能及知识储备量，为市政工程结算审核奠定专业人才基础,审核部门也应持续探索市政工程结结算审核的新方法，以促进结算审核质量的提升。

参考文献

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[2]罗红梅.谈市政工程预结算审核的必要性[J].建筑与装饰,2010,1(1):243-244.

[3]王巍巍.关于市政工程结算审核要点的探析[J].建筑·建材·装饰,2015(15).