民办学校基层党建工作存在的问题及对策

刘喜鹏

郑州机电工程学校、河南省郑州市荥阳市、450100

摘要：2021年修订的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》）进一步强调：“民办学校应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，落实立德树人根本任务。”站在新的历史起点，做好“两新组织”的党建工作是夯实党的执政基础的客观要求。除了传统的以“教师发展、教学改革、课程建设”等为核心的改革路径之外，学校还需要发挥党组织的统筹、引领和保障作用，把党建工作质量的提升作为落实立德树人根本任务的重要政治保障，从而探索出新时代党建工作的新路径，全面提升育人工作科学化水平。基于此，本篇文章对民办学校基层党建工作存在的问题及对策进行研究，以供参考。

关键词：民办学校；基层党建工作；存在的问题；对策分析

引言

党的十九大提出，要支持和规范社会力量兴办教育，为新时代大力兴办和依法管理民办教育指明方向。作为学校发展的内生性资源，党建工作的成效直接关乎民办学校的办学方向与长远发展。从严治党背景下，做好民办学校党建工作，是落实国家“支持与规范社会力量办学”重要职责，培养新时代合格人才，发挥基层党组织凝聚力和战斗力，密切党和群众关系的需要。

一、民办学校的含义

民办学校和公办学校一样，作为“为党育人、为国育才”的重要组成部分，肩负着重要的使命。《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二条指出：“国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校”。

二、民办学校党建工作现状与问题分析

（一）党组织对民办学校重大事项的话语权受限

上级党组织和学校本身党组织，对于学校的发展建设的话语权并不够大，影响力并不够强。一些民办学校还未理顺与上级党组织的关系，在接受上级党组织尤其是教育行政部门党组织的相关管理与领导上，本身存在程序不顺等问题。与公办学校不同，民办学校的上级党组织对于学校主要负责人的任免的人事任免并没有太大话语权，基本没有实质的权力。因此上级党组织对于学校的指导和领导，并不能充分被民办学校本身所接纳，主要体现在党组织在参与决策和进行监督方面的权力受限。比如在公办学校中，中层人事任命都需要由学校党委决定。而在民办学校中，更多的是直接由董事会任命，在这种情况下，党组织就失去了人事任免的意见发表权力。

（二）民办学校学生党组织建设和思想建设不到位

对于在校学生，民办学校党建的主要问题，一是思想政治教育不到位，二是学生党组织建设不到位。许多民办学校将思想政治教育视为工作指标，开设这门课程多数是为了“完成上级部门”的任务，并不重视思政工作与学生实际的结合，进一步导致民办学校的学生党建工作沦为“无源之水，无本之木”。而对于学生的党建工作，民办学校则更缺少建章立制的过程。党组织在决策时“只有特别重大的事情才会进行意见收集”，意见收集制度没有发挥应有的作用。有的党组织定期进行的民主评议和民意测验有“形式主义”之嫌，相关制度形同虚设。制度的缺失和落实不到位难以将党建工作规范化，从而降低了工作效率以及师生认可度。除此之外，民办学校党建还存在着各类主体参与党建工作的渠道单一等问题，多数学生表示，所在党支部“能经常开展活动但缺乏创新性”，较低的参与感很难获得学生群体的认可和支持。

三、民办学校基层党建工作对策分析

（一）积极发展党员，夯实党组织基础

党员发展如果只靠入党积极分子自觉向党组织靠拢是不够的，还需要基层党组织在鼓励、吸收和培养在岗优秀教职员工上狠下功夫，对党员发展工作进行严密且整体的规划。一个组织的发展必须要有源源不断的新鲜血液加入。在发展新党员时，学校要以服务群众与促进发展的理念带动非党员教师积极奉献，打消非党员教师在实际生活中的思想困惑，解决其后顾之忧，并帮助其树立理想信念，使其成为可以勇挑重担的育人中坚力量，增强党组织发展的活力和后劲。

（二）落实标准化建设，建立健全党建工作制度

党建工作是齐抓共管的系统工程。上级党委应事先梳理好每年度党建工作要点，制定可量化、可操作的具体方案，杜绝形式化、场面化任务，也可以指导学校用党建引领校园廉洁新风，完善学校民主管理制度，严格落实“党政联席会议”，把党风廉政建设警示教育与师德师风教育、教育政策法规学习、依法从教、廉洁从教等教育培训结合起来，加强教职员工队伍的廉政建设。

（三）加强学校党组织政治核心建设，着力提升组织力、领导力

（1）民办学校要严格落实党建工作责任制，全面开展基层党组织书记抓党建工作述职，从严落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会及党员民主评议等制度，打造一支高素质专业化的党员干部队伍。（2）民办学校要认真落实立德树人根本任务，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，努力实现全员育人、全过程育人和全方位育人。加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，引导学校广大教师以德立身、以德立学、以德施教。（3）民办学校要狠抓学校干部队伍和人才队伍建设，为推动学校发展提供坚强的组织保障。另外，学校要切实加强教工党建工作室和学生党员工作站建设，全面提升党建工作的吸引力和感染力。

（四）营造良好的党建氛围

民办学校要注意党建工作的氛围，增添活泼、有趣的元素，吸引学生主动加入党建工作。具体来说：一方面，增加宣传物料。为了全方面地渗透党建内涵，民办学校不能仅仅依靠口头动员，要增加相关宣传物料。比如说，在各个教室，合理布置“党建海报”，以别具一格的图文信息，抓住学生视线。或者，在各个走廊，展示“党建展架”，分主题介绍党建信息，包括：爱国主题、奋斗主题、团结主题、创新主题等，在校园内部营造浓厚的党建氛围；另一方面，借助新媒体平台。民办学校开通微信公众号之后，可以留出专门的版块，用于党建报道，将党建工作的情况及时传播出去，学生访问微信公众号时，可以很自然地接触党建信息。同时，民办学校可以运营“党建抖音号”，有计划地报道党建工作，从“党建宣传+学生生活”的视角切入，记录党建工作的难忘瞬间、发展历程。总之，民办学校要善于发挥新媒体平台的作用，将新媒体平台打造成党建工作的重要阵地之一，加强线上的党建氛围。

结束语

综上所述，关于党建工作实效性的提升，民办学校要遵循客观情况、采取科学办法，善于调动各个主体参与的积极性。民办学校党建育人工作要和校情相结合，探索出一条适合本校特色的育人路径，同时要吸收借鉴同类学校的党建育人先进经验，将党建育人工作和思想政治教育工作一同纳入育人体系。学校要深度挖掘地方红色教育资源，建立实践育人基地，让党建育人工作焕发出勃勃生机，成为学校“三全育人”的有力抓手。

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作者简介：刘喜鹏（1981年），性别：男，民族：汉族，籍贯：河南郑州，现有职称：中级经济师，研究方向：建筑、教育、民办学校发展。