论预算管理在市政工程管理中的应用探析

李卫

130921198901145669

摘要：市政工程的建设对于社会进步以及发展有着很大的促进作用，而市政工程预算管理在市政工程建设中扮演着重要的角色，其对于经济发展有着促进作用。我国虽然对于市政工程预算管理有着一定的研究，可以从当前的现状里可以看出来，预算管理里面还有着很严重的问题，不利于市政工程的建设。因此，我国市政工程领域要加强对预算管理的重视以及研究，以此促进其在更大程度上的发展和进步。

关键词：预算管理；市政工程；应用

伴随社会经济迅速发展，市政工程施工管理预算在市政工程建设上的作用也越发显得重要。然而市政工程预算管理涉及到很多的项目，其是一项相对复杂的工作，此外因为我国市政工程管理对于其预算管理的研究还未达到相应的深度以及广度，所以市政工程管理预算之中会出现一些问题，严重影响到其发展。因此，市政工程建设单位提高预算管理,不断优化其体系,是现今市政工程管理的必不可少的内容。

1全面预算管理的概念

所谓全面预算管理，即是企业按照当前的发展模式，制定合理的发展计划、战略目标与经营方针，再按照合理的分析指标创建科学的预算、控制与考评管理机制，把企业内部每一部门的目标任务与企业整体经营目标联系起来，对经营业务活动全程实行严格管控。全面预算管理本质上是对企业今后的管理，能够全方位、统筹性地协调调用企业内部资源，为企业今后发展提供正确的指导。基于全面预算管理，企业能够实现对现有资源的合理分配和高效利用，提升管理能力与工作效率。

2预算管理在市政工程管理中发挥的重要作用

2.1预算管理规范市政工程单位的经济活动

预算管理能够全面地统计出市政工程项目全部费用支出，是相关工程项目计划的编制依据，单位在计划经济活动过程中需参照此预算范围执行，工程预算的监督活动和事后审计需以预算管理为依据，预算管理编制的质量及水平，直接影响着市政工程管理单位项目的进展。

2.2合理的预算管理能够节约成本，实现利润最大化

合理的预算管理是对市场经济和周围环境进行实地走访调查后才做出的结论，合理选材，对价格较高的设备材料货比三家，保证价格优势的同时需保证质量安全。建设项目中发生的直接人工费用，通过实地考察和合理的预算做到人力成本的优化，确保工程完工进度的同时实现利润最大化。

2.3合理的预算管理有利于充分利用资源，减少浪费现象

市政工程管理单位与居民的日常生活密切联系，关系到居民用水情况是否可以得到保障，科学合理的预算管理可以使水资源合理利用，减少浪费。目前我们常见的就基本上水资源和电力方面的浪费，使用水资源和电力资源方面的人员没有相对的主人翁意识，任务这些不是自己家的，所以就对其没有一个节省的态度这样就造成了资源方面的浪费。

2.4预算管理可以优化市政工程项目的设计方案

工程设计人员参照工程预算编制的指标，与市政工程设计方案中的各项技术指标进行对比，及时发现工程设计方面出现的问题和缺陷，发现问题立即优化设计方案，有利于降低工程中各种消耗及损失，弥补设计中存在的不足，对提高工程整体利润起到关键作用。

3市政工程预算管理存在的问题

3.1市政工程预算管理者专业素质不高

市政工程的预算管理是否高效其主要原因在于预算管理者的素质。对于市政工程管理的预算，需要管理者具有先进的专业知识，同时也要有丰富的预算管理经验，能够很好的解决在市政工程管理中出现的各种突发性问题。然而，就我国目前市政工程中的预算管理者来说，虽然大部分能够达到以上的要求，但是还有一部分的预算管理者，缺乏预算管理经验的同时，还不具备过硬的专业知识。因此，在实际的预算管理中，不能对市政工程的投资进行预先的管理，导师市政工程过程中问题频频出现，且普遍存在着事后处理的现象。

3.2工程预算分析不周密

市政工程中预算管理的问题还表现在对工程预算的分析不周密。一些市政工程单位忽视预算管理的作用，同时更没有认识到预算管理的作用。因此，在做预算管理工作时，不能与实际的市政工程的具体情况线结合，而是单独的考虑预算管理，使得预算管理在应用到实践当中后，错误频频出现，达不到预期的预算效果。

3.3工程预算缺乏全局考虑

市政工程的预算管理中，对工程预算缺乏全局的考虑也是预算管理中常出现问题的一个重要原因之一。市政工程中的预算管理不仅要对市政工程中的每一个环节进行预算，还要对整个工程进行全局性的预算管理。由于市政工程是一项大的工程，所以，施工的周期长，原本的预算管理难免会出现差错，所以，以每一个环节为单位来进行预算管理是正确的，但是不同忽视了全局的重要性。因此，在进行工程预算时，必须要从全局的角度出发，来提高预算管理的效果。

4工程预算在建筑工程成本管理中的应用措施

4.1应用工程预算加强成本管理

建筑工程建设需要构建庞大的施工团队，而组建合理的施工团队，有助于降低企业的成本，同时提升施工效率。要结合工程预算的要求与施工人员签订劳务合同。除此之外，还要严格按照工程预算的要求来购置施工材料以及采购施工设备。总之，成本管理内容应结合施工预算来开展，将施工预算作为指导和依据，避免出现成本超预算的情况发生。

4.2构建成本管理体系

在建筑工程成本管理过程中应用工程预算，构建完善的成本管理体系，进而提升成本管理的水平与成效。完善的成本管理体系可以为成本管理提供规范和依据，使管理活动有据可依、有据可查，进而促进成本管理有效性的提升。要落实成本管理责任，促进员工成本控制意识的提升。企业应结合相关法律法规，同时根据工程预算规定，构建完善的成本管理体系，制定各项管理细则，同时注重各项管理措施的落实，使成本管理能够充分发挥自身的作用，保障建筑工程的经济效益。

4.3引入动态预算管理机制

在市场经济背景下，建筑工程成本控制会受市场因素的影响，由于建筑材料以及劳动力成本的市场价格变化比较频繁，变化幅度较大。为了保障建筑工程成本管理的效果，需要引入动态预算管理机制，结合市场价格动向进行成本管理，结合施工价格对工程预算做出调整和完善，降低市场因素对成本管理带来的不利影响。与此同时，还要结合地区经济发展水平，对工程预算定额做出合理地调整，促使建筑工程经济效益的提升。

4.4加强对经济签证的控制

建筑工程具有较强的复杂性，并且工期较长，影响因素较多，在建筑工程建设过程中很容易出现工程变更以及经济签证问题。为了保障工程的顺利开展以及提升工程的经济效益，需要加强对经济签证的控制。签证人员要加强对施工图纸的审核，避免施工图纸出现漏洞。施工图纸存在漏洞，会造成施工变更以及经济签证问题。

5小结

工程预算在工程建设的过程当中是必不可少的。因为工程预算能够很好的控制工程的成本，将资源进行合理利用，将我们的利润达到最大化。如果在工程预算这一部分进行省略或者是不仔细，就会造成工程的成本增大，人员的开支增多，我们就会出现花更多的钱，却办成最少的事情。对于这种情况，我想大家都是不想看见的。而且我们在工程预算的过程当中应该让市民们也投入其中，这不仅是提高他们的主人翁意识，而且应该让他们看到工程预算的公开性、透明性，这样对于法治社会的一种尊重，也是行使人民权利的一种表现。

参考文献：

[1]徐丽红.预算管理在市政工程管理单位中的应用探讨[J].（行政事业资产与财务，2013）.

[2]罗雄武.市政工程概预算编制工作的重要性及技巧探讨[J].市政建设与管理，2012（09）.

[3]冯克珍.预算管理在市政工程管理中的应用探析（上海浦西建筑工程有限公司上海市201799）