矿山改扩建工程经济评价中存在的问题及解决方法

吴思宁

长春黄金设计院有限公司   吉林长春   130012

摘  要：随着我国矿产资源的日趋减少，矿山资源整合工作逐步展开，对矿山改扩建工程经济评价也提出了新的要求。因此，本文通过对矿山改扩建工程经济评价内容进行介绍，指出现有矿山改扩建工程经济评价中存在的问题，并从理论和实践上探讨解决方法，从而提高改扩建工程的可行性研究报告的质量。

关键词：矿山改扩建工程；经济评价；理论问题；探讨

经济评价是对经济活动进行系统评价，为项目决策提供依据的一种综合性方法。它通过对建设项目、投资和经营活动进行系统地计算和分析，以求得经济效果和社会效益的一种方法。在矿山改扩建工程经济评价中，最主要的指标是财务净现值和内部收益率。财务净现值和内部收益率是矿山改扩建工程经济评价中最基本、最主要的指标，它们是衡量一个投资项目能否盈利的重要依据。同时，这两个指标的计算方法和评价原则也是有很大差异的。

1、矿山改扩建工程的社会折现率和经济回收期

在对矿山改扩建工程进行经济评价时，应以新建矿山为基准来确定项目的社会折现率和经济回收期。在制定社会折现率时，要考虑以下几个方面：（1）考虑到改扩建工程的特殊性，在计算新建矿山的社会折现率时应考虑到改扩建工程。（2）要考虑到扩建后对生产规模、生产能力、产品结构和品种质量等方面的影响。（3）要考虑到建设单位及周边地区居民对矿山改扩建工程的支持情况。（4）要考虑到改扩建后产品销售价格、单位产品成本和产品售价等因素。

2、改扩建工程财务分析的基础资料及其分析

矿山改扩建工程财务分析的基础资料包括矿山原有资料和新改扩建资料两方面。其中，原矿及选矿产品的价格可作为新改扩建工程项目财务分析的基础数据；而矿山原有资料可作为对原矿及选矿产品价格进行调整的依据。为了提高矿山改扩建工程财务分析的可靠性，还需对矿山原有资料进行必要的分析。在实际工作中，要特别注意以下两个方面：

2.1技术改造所产生的费用支出

技术改造所产生的费用支出主要包括设备及安装调试、职工培训、管理费用、市场营销费用等方面。在对改扩建工程项目进行财务分析时，应重点对设备及安装调试、职工培训、管理费用及市场营销等费用进行分析，以确保改扩建工程项目财务分析的可靠性。

（1）在设备及安装调试费用方面，应重点考虑以下三个因素：①改扩建工程项目与原矿山生产经营活动之间存在的差异；②改扩建工程项目中采用的新设备是否已达到原设计能力；③设备在运行过程中发生故障时，是否需进行大修。在实际工作中，应根据改扩建工程项目与原矿山生产经营活动之间存在的差异，结合具体情况来确定设备及安装调试、职工培训、市场营销等费用的支出。

（2）在职工培训及管理费用方面，应重点分析以下两个因素：①改扩建工程项目中采用的新设备是否已达到原设计能力；②是否对原矿山生产经营活动进行了调整，即是否对部分岗位人员进行了调整。在实际工作中，应根据具体情况来确定上述两个因素的影响程度。同时，还应注意在对职工培训及管理费用进行分析时应注意以下三个方面：①职工培训及管理费用在整个工程项目投资中所占比例是否合理；②对职工培训及管理费用的分析应与其他相关费用相结合。

2.2其他相关费用

改扩建工程中还可能会涉及一些其他相关费用，如基建工程费用、生产经营管理费用、职工培训费用、运输及材料消耗等。如基建工程是在项目可行性研究阶段发生的，应根据其实际发生情况分析是否需要增加投资；如在项目正式建设之前发生，则应根据其实际发生情况分析是否需要增加投资；如在项目正式建设之后发生，则应根据实际情况分析是否需要增加投资。对于职工培训费用及运输及材料消耗等其他相关费用，主要是因为矿山改扩建工程通常会对原有生产设施和设备进行改造，因此会产生相应的职工培训费用及运输及材料消耗等其他相关费用。

3、改扩建工程经济评价中存在问题的解决方法

在以往的项目可行性研究中，改扩建工程经济评价多采用定性分析法，即从改扩建项目的性质和特点出发，提出评价的依据和原则，然后分析其优缺点，并据此提出改扩建方案。这种方法既忽略了改扩建项目中建设方案和产品方案的差异，也忽视了改扩建工程的特点。这种方法存在着很多缺陷。由于采用定性评价，所以也无法定量计算扩建工程的经济效益。为了解决以上问题，可以从以下几个方面着手：

3.1方案的基本参数

在实际工作中，矿山改扩建工程的方案有多种，可以根据具体情况选用，但方案的基本参数必须相同。在对多种方案进行经济评价时，必须首先计算出几种方案的基本参数：建设投资费用（包括土地征用费、房屋拆迁费、设备及安装工程费）和改扩建费用包括改扩建费用，然后再计算出总投资效益（包括新增资产折旧收益和新增固定资产折旧收益）。最后，对几种方案的现金流量进行比较，计算出它们的净现值（NPV）和内部收益率（IRR）。NPV是指内部收益率（IRR）与投资回收期（N）的比值，其大小反映了资金使用效益的高低，其大小越大越好。

3.2方案的销售收入和销售税金计算

为了计算方案的销售收入和销售税金，可以采用折现现金流量法。计算销售收入和销售税金时，应分别计算不同方案的净现值（NPV）和内部收益率（IRR）。可以先确定净现值（NPV），然后再分别计算净现值大于零的方案（即方案I）和净现值小于零的方案（即方案Ⅱ）的销售收入和销售税金。在计算净现值时，应采用统一口径的价格，即按同一价格计算。当两种方案净现值相等或接近时，可以将方案的净现值相加，即得到项目的总净现值。这时可以对总净现值进行排序，并根据排序结果来选择合适的扩建方案。同时，也可以用总净现值乘以净现值率来计算项目的内部收益率，然后再选择合适的扩建方案。

3.3改扩建后效益的计算

（1）计算改扩建后新增产能的产值、销售收入和销售税金。这三项指标是评价扩建项目经济效益的主要指标，它反映了扩建工程建成后，其新增生产能力所能实现的产值和销售收入的大小。这三项指标可以从不同角度来理解，比如从生产角度看，新增产能的产值就是新增产量；从销售角度看，则是增加了多少产量。

（2）计算改扩建后新增固定资产的折旧额和流动资金的占用额。固定资产折旧额和流动资金占用额都是与新建项目对比才能确定。如果新建项目没有折旧和流动资金占用，那就应该将改扩建项目的全部固定资产作为新项目的固定资产考虑。如果改扩建工程已建了部分资产，那么改扩建工程中这些资产就是新增的，它们都应该按新项目固定资产折旧或按新项目流动资金占用额进行计算。

（3）计算改扩建后增加的人员工资、修理费等相关费用。这部分费用要根据该扩建工程新增的设备、职工人数、修理费等来估算。另外，还要考虑到改扩建工程中增加的一些设备设施如果不能被利用，那就应该按固定资产折旧或流动资金占用额计算。

4、结语

在目前矿山资源整合工作中，为适应市场需求，提高矿山企业的经济效益和社会效益，在工程建设项目可行性研究阶段，应根据项目所处的位置、地理环境、资源条件、市场需求等因素，分析改扩建工程对经济评价产生的影响，并通过对不同方案经济评价指标的对比分析，为改扩建工程的技术经济方案比选提供依据。采用新技术和新方法来完善和提高经济评价指标体系和计算方法，从而为我国矿山改扩建工程提供更加科学、合理、可行的经济评价方法。

参考文献：

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[2] 郭周华.浅析建筑工程经济成本管理方面存在问题及对策[J].商业观察，2021（18）：85-87.