浅谈公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算优化

朱莉莉,陈红艳

摘要：公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算的实施对于维持具体工作的经济效益有重要作用，这就应按照各项要求对地方公共卫生展开有效财政预算，为地方公共卫生财政管理提供合理参考依据。本文侧重分析公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算，了解地方公共卫生地方财政预算存在的问题，从公共选择理论视域下地方公共卫生工作现实开展情况入手制定针对可靠措施，确保地方公共卫生财政预算缺陷问题可以得到优化处理。

关键词：公共选择理论；地方公共卫生；财政预算

引言

公共选择理论是一门介入经济学和政治学之间的交叉学科，用于研究和刻画政治市场上的肢体行为和政治市场运行的理论。地方公共卫生作为公共选择理论的重要分支，实施地方公共卫生工作对于强化公共选择理论的落实程度和实际管控效果有重要作用[1]。基于此，就应从公共选择理论入手针对地方公共卫生展开财政预算，为保障地方公共卫生财政管理效果和经济效益打下坚实基础。
1公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算存在的问题

1.1财政预算计划不准

尽管公共选择理论对于地方公共卫生工作良性开展有重要作用，但是地方公共卫生财政预算的实施会因为缺乏标准合理计划目标而面临停滞不前的阻碍，直接影响地方公共卫生财政预算准备工作的规范性，公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算也会因为缺乏标准准确理念而面临层层阻碍，公共选择理论对地方公共卫生财政预算提出的要求也难以落到实处。

1.2财政预算机制缺失

公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算的实施缺乏完善准确机制，地方公共卫生财政预算监督管控和基础项目协调处理难以得到保障，受不合理因素干扰，造成公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算出现问题[2]。并且地方公共卫生财政预算与经济管控和资金使用管理要求之间存在一定差距，地方公共卫生财政预算难以满足公共选择理论要求。

1.3财政预算管理不当

尽管通过有效管理可以对地方公共卫生财政预算面临的影响因素实施规范处理，但是公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算会因为相应管理不够恰当合理而受到限制。地方公共卫生财政预算缺乏准确统一的预算标准，相关的监督自查工作难以顺利开展，影响公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算效果，财政预算面临的缺陷问题难以得到有效处理。

1.4缺乏财政预算队伍

参与到地方公共卫生财政预算中的工作人员自身综合素养相对薄弱，对专业条例和规章制度不够了解，这就影响工作人员在地方公共卫生财政预算中的参与力度，财政预算与地方公共卫生资金投入和经济管理存在明显差距。公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算也会因为受到限制影响，各部门工作人员难以顺利开展地方公共卫生财政预算工作。

2公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算的优化措施

2.1制定财政预算计划

按照公共选择理论针对地方公共卫生财政预算实施优化处理，就应在地方公共卫生财政预算前期制定合理可靠计划，使得地方公共卫生在财政管理支持下得到规范合理实施，这对于彰显财政预算在地方公共卫生经济管控中的重要性显得至关重要[3]。在地方公共卫生财政预算前期制定相应计划目标，不仅可以加大地方公共卫生财政支持力度，也能对地方公共卫生工作实施过程中的资金投入机制实施完善处理，出台各项优化政策鼓励企业和社会组织投入到地方公共卫生工作当中，彰显公共选择理论在地方公共卫生工作中的渗透力度，为调整地方公共卫生财政预算计划方针提供合理参考依据。执行合理完善计划目标可以保证地方公共卫生财政预算前期准备的合理性，提高公共选择理论视域下地方公共卫生工作财政预算安排的精准度，在满足地方公共卫生服务建设要求的情况下加强财政预算倾斜管控力度，继而优化地方公共卫生服务经费人均财政补助标准。

2.2完善财政预算机制

从公共选择理论角度出发了解到地方公共卫生财政预算的实施就应结合关联工作现实开展要求对具体机制进行完善处理[4]。而应用在地方公共卫生财政预算中的机制主要表现在监督机制和协同机制这两个方面。通过完善监督机制，就可以在落实公共选择理论以及地方新冠病毒疫情防控要求情况下加强物资管理力度，从而满足地方公共卫生财政预算及其风险问题调控要求。对地方公共卫生财政预算监督机制进行完善处理，应保证防控物资采购、物资管理和支付货款等项目处于相互分离的状态，这就可以在调控各类风险的情况下实现地方公共卫生财政预算良性开展的目标。通过完善协同机制，就可以对地方公共卫生财政预算过程中基础项目进行协同处理，使得地方公共卫生财政预算可以满足公共选择理论提出的要求，同时建立完善准确的报告制度，为地方公共卫生物资采购和财政预算良性开展提供有力支持。

2.3加强财政预算管理

尽管财政预算在地方公共卫生财务核算和经济风险管控中有重要作用，但是不可否认公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算的实施会受到一定限制。这就应在落实各项具体要求情况下针对地方公共卫生财政预算展开有效管理，调控地方公共卫生财政预算面临的缺陷问题，这对于提高地方公共卫生财政预算透明度和现存问题综合处理效果有重要作用。通过适宜模式则可以在明确地方公共卫生预备费用计提比例和范围的情况下做好内部管理，并对公共选择理论视域下应急财政预算模式进行完善处理，使得公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算可以在标准管理支持下顺利开展

[5]。在考虑公共选择理论的情况下对地方公共卫生财政预算开展监督自查工作，在公共预算部门和地方公共卫生组织相互配合状况下推进双方互动监督管理顺利开展，改善各部门之间相互扯皮的现象，使得公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算效果得到保障。

2.4组建财政预算队伍

由于公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算在现实开展过程中需要考虑的内容和规章条例比较多，这就应在落实具体要求情况下对地方公共卫生财政管理人员展开有效培养，提高地方公共卫生财政预算人员的综合意识和对具体规章条例的掌握力度，促使相关人员可以灵活应用各项规章条例开展财政预算，增强财政预算与地方公共卫生财政管理之间的关联性，为公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算规范合理开展提供人力支持。加上公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算较为复杂，为推进地方公共卫生财政预算便利有效开展，就应按照公共选择理论和地方公共卫生财政预算要求组建专业人才队伍，增强财政管理人员和预算人员之间的协调配合力度，组建专业的财政预算队伍，促使财政预算队伍成员按照地方公共卫生执行进度和财政资金投入情况展开跟踪管理，这对于保障公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算可靠性显得至关重要。
结语

为满足公共选择理论视域下地方公共卫生良性开展和财政管理稳步实施要求，就应结合地方公共卫生工作现实开展情况做好财政预算，协调地方公共卫生财政预算与公共选择理论之间的关系，将地方公共卫生及其财政预算的社会管理职责有效表现出来。同时对公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算面临的缺陷问题展开有效处理，保证地方公共卫生顶层设计与财政预算之间关联性，为地方公共卫生财政管理提供有力支持。

参考文献

[1]冯博览. 公共选择理论视域下地方公共卫生财政预算优化[J]. 经济研究导刊,2023,(02):86-88.

[2]刘安长. 突发公共卫生事件下支持地方公共卫生体系改革的财政政策研究——以湖南省为例[J]. 河北青年管理干部学院学报,2023,35(01):44-49.

[3]朱真真. W县应对公共突发事件的地方财政保障研究[D].西北农林科技大学,2022.

[4]王译雪. 徐州市泉山区基本公共卫生服务专项资金支出绩效评价研究[D].中国矿业大学,2022.

[5]陈昕,李媛,金殿臣. 地方政府公共卫生支出的策略互动：竞争还是溢出[J]. 广西大学学报(哲学社会科学版),2021,43(06):78-85.