新时期开创党建带群团工作的新举措

王慧

鄂尔多斯市中北煤化工有限公司，内蒙古鄂尔多斯

摘要：当前，国际和国内局势都发生了和正在发生着深刻的变化，逐步健全社会主义市场经济体制，很多政府职能都会逐渐剥离，经济社会生活中“四个多样化”的发展趋势也日益显现，各种社会组织结构，社会群体分布等都进一步出现了新的变化，各级群团的工作开展也在跃上一个新台阶，所有这一切，都为加强党对群团工作的领导提出了新的形势和任务、提出了全新的挑战和需求。文章在对当前党建带群团工作中存在的主要问题进行剖析的基础上，提出强化党建带群团措施。

关键词：党建；群团工作；问题；探索

引言：有中国特色的社会主义群团成长之路，这是中国共产党长期斗争历史经验的科学总结，就是中国共产党做群众工作的方式、把党的事业推向伟大创造，这是我们党带领广大人民群众共同实现理想的历史性抉择，在建设有中国特色社会主义道路上占有重要地位。在党的十九大报告中，着重指出，要强化群团组织的领导，提升群众工作的能力，要对群众工作的体制、方式、方法进行创新，推动群团组织加强其政治性、先进性和群众性的建设。它不仅为基层团体工作的改革和发展指明了前进方向，还为基层团体工作的发展提供了根本遵循，并赋予了新的光荣任务。我们要以“二十大”的新理念为指引方向，紧紧把握“中国梦”的时代主题，坚定不移地坚持中国特色的社会主义共青团工作道路，奋力开拓新时期共青团工作的新局面。

1.加强新形势下党建带群团工作的重要性

党的群团工作，是党组织发动广大群众努力做好党的中心工作的一大法宝，在党的事业中占有举足轻重的地位，事关党的执政阶级基础，群众基础，事关党群干群血肉联系。在新的形势下，党的群团工作紧跟时代步伐，不断改进和完善、改革创新刻不容缓。我们党自成立以来，在群团工作方面取得了不少好经验，必须坚持应用，发扬光大。与此同时，我们还必须清醒地认识到，新形势，新任务对我们提出了更高要求，群团工作还有很多死板，缺乏弹性的地方、不足之处。少数党委领导，特别是基层领导，对群团工作缺乏正确认识，不能够积极主动地摆正群团的工作，存在着重视经济工作，忽视群团工作等问题。有的群团干部本身就缺乏足够的认识，对于群团工作的研究不够，只是做些表面性的工作、应付性工作，有畏难情绪，并未真正将群团工作作为一种职业去做，不要扑倒在地搞研究，没有深入群众开展工作，缺乏应具有的灵活性与有效性，使得群团组织无法很好地贴近群众，感受群众，服务群众，工作没有取得应有效果，在某种程度上，它影响并制约着群团事业向前发展。各级党委必须切实加强和改善群团工作政治上，思想上，组织上的领导，将党的群团工作提到重要日程上来，融入党委工作的整体格局，与党委的其他工作一起部署，一起检查，一起总结，促进了党委统一领导的形成、党政一起抓、各司其职，责无旁贷、党员干部率先垂范、群团各司其职，各负其责。发挥群团组织联系人民群众的纽带作用，较好地组织，发动和团结了广大群众，凝聚了努力实现中华民族伟大复兴中国梦的巨大正能量。

2.党建带群团工作存在的主要问题

2.1基层党组织对党建带群团工作指导不够

目前，一些国企团组织在面对迅速增长的学生群体以及群体思想多样性的情况下，感受到了越来越大的工作压力与越来越多的困难，青年共青团干部因缺少实际生活基础，不可能透彻地了解问题的根本原因，导致它无法对学生进行精准的工作引导。一些基层国企党建带团工作，当前仍仅停留于口头关注，缺少具体的工作指导。一些基层党组织平时经常忙着组织发展，学生党员教育管理及其他事务，不能够及时解决团组织工作存在的一些实际问题，造成团组织活动经费的短缺，团场活动难以进行。

2.2团组织在党建工作中的作用发挥不明显

党建工作没有发挥团组织积极性、主动性与创造性。一些基层和国企团组织对党建带群团意义认识不足，不积极主动争取党的领导，不给党安排团建任务

2.3对组织开展群团工作缺乏必要的保障

必要的物质依托，为群团组织做好各项工作提供基础保障。群团是在党的领导下形成的群众团体，因其自身职能及性质所限，缺少可调控资源，也缺少调节资源的工具，要求党组织给予必要保证。在新的形势下工会费、团费征收工作也面临着许多实际难题。研究中发现，群团组织经费不足、阵地和其他必要物质保障，就是常见的棘手问题了。解决这一难题，一方面，要求群团把市场法则与组织优势结合起来，探索社会化运行机制；另一方面又要求党委在政策上要注意解决。

2.4重视群团干部队伍建设上有待进一步加强

有的地方不注重群团干部配备，出现了缺配和力量薄弱等问题、兼职过多等等。有的地方不注重群团干部培训，干部整体素质和业务水平与工作需要相差甚远，影响工作；有的地方在落实群团干部的待遇方面没有引起足够的重视，未严格按照政策规定执行相应政治经济待遇等，有的地方不注意群团干部的交流和使用，个别单位出现了群团干部年龄老化的现象、结构不合理等等，团委经常发生“少帅老将胡子兵”的事件，在某种程度上，它影响着工作积极性与创造性。

3.加强党建带群团工作的有益探索

在新的形势下，进一步强化和完善党对于群团工作的领导，是当前非常重要和迫切的任务，更是社会各界广泛关注和重视的话题。加强和改进党对群团工作的领导，关键是要把群团工作融入党的工作整体格局之中，根据总揽全局的原则、协调各方的原则，站在形势发展需要上，在组织领导，组织建设，干部队伍等方面、基础保障等等各方面都给予了关注与强化。

3.1把加强对群团组织的领导纳入党的工作的整体格局

在思想认识上，基本原则上、工作机制及其他各层面，进一步强化党对群团工作的领导，保证群团工作的政治正确方向。

首先，进一步明确群团组织地位与责任。群团组织在党的领导下，是人民群众的组织，就是党与广大工人的关系、在青年与妇女之间建立桥梁，在国家政权中处于重要的社会支柱地位。其次，进一步明确了党的领导群团工作应遵循的基本原则。总结历史的经验，分析形势的要求，我们相信，作为群团工作领导者，必须遵循如下五个基本原则：一是必须坚持党性原则，实行绝对领导。二是坚持支持群团组织依照法律和章程独立自主开展工作的原则。三是要坚持尊重人民主体地位。四是坚持以党建带动群团建设的方针。五是在改革中强化、在不断创新中求发展等原则。

3.2从组织建设上，巩固和健全群团的基层组织

强化领导，规范管理，以“带”促“建”。一是切实抓好团委的换届选举。党委领导，大力支持，群团干部的选任，应当实行公开选举的方式、竞争上岗等多种形式，以个人书面方式提出申请，团支部推荐、评审团采访、竞选演说、民主评议等，党委审查同意，正式入职过程。二是“带”推动“建”。党建带群团的关键在于“带”的方面。这“带”并不代表，也不在于替代而在于驱动。党委制定年度工作计划的时候，对团场工作要有明确要求。要规范管理。党委应持续制定配套文件，强化完善群团工作领导权，对群团工作进行了系统的规范，保证了群团工作一直沿着正确方向良性发展。深入推进“推优”。推荐优秀团员为党的发展对象，反映出党组织对团的全面信任，反映出党团联系紧密，又集中地体现了团组织是党的得力助手，后备军的本质。所以在做推荐工作的时候严格把好质量关，党团组织的双重考核，成熟一个推荐一个，力求杜绝推荐时不够认真的现象、出现异常现象，使“推优”制度化、“推优”过程的规范化、将“推优”流程系统化，严把“推优”质量关。

3.3进一步将群团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设的整体格局

共青团是吸收人才，凝聚人才，培养人才的重要阵地。要坚持“高进严管，优出优管”的总原则，加强群团领导班子和干部队伍建设，把群团干部选调上来、培养使用工作，纳入党的干部工作总体规划，在总体部署上，突出抓好。

一是要做好共青团组织的选拔和任用工作。遵循党管人才的原则，党管干部的原则，对公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等方面进行探讨，力争将作风端正，具有组织和领导能力的人才，挑选到群团的领导岗位上，注重对群团领导班子的配置，比如在年龄、学历等、专业以及其他方面进行优化。

二是加强共青团组织的培养与运用。集中建立群团组织内部人才库，将群团优秀人才纳入各级党组织的视野，作为党委选拔用好干部人才的重要途径之一。要与群团举贤相结合，把好的群团干部放在第一位，把好的群团干部放在第一位。按照有关法规，将青年团员的流动和调任工作列入到组织的日常工作中去，拓宽全职青年团员的交流、挂职锻炼、流动等途径，很好的缓解了青年团员中存在的“少帅老将胡子兵”现象。

3.4为群团工作开展创造必要的条件

群团工作离不开党政和社会各方面的关怀，重视和支持。各级党委、政府和企事业单位要为群团工作的开展提供必要的政策保障和物质条件，切实解决问题。

一是要确保群团组织工作经费。二是扶持群团组织搭建必要活动场所及设施。应在兼顾发展总体规划的前提下，同时兼顾群团组织活动场所和阵地建设。在法律和政策上给予多种支持。增加关于群众利益的法律、法规执行情况进行监督，加大调查研究，推进群团工作法制化，规范化发展。

参考文献：

[1]任汉植.对高职院校党建带群团工作的探索[J].常州信息职业技术学院学报，2021（4）：117―119.

[2]熊雁萍.新时期高校党建带群团工作初探[J].消费导刊，2020（4）.