浅谈小型水库除险加固工程

张家军 

达州市达川区沙滩河水库管理所  635000

摘要：政府部门一向非常重视水利工程的建设，而水库取得的显著成效起着非常重要的作用。新中国成立后我国修建了数量众多的水库，这些水库有力地推动着我国经济的发展，但是由于大部分水库兴建于新中国成立不久，年久失修使水库的病险问题突出，水库除险加固工程中存在很多问题等待研究解决。

关键词：小型水库；除险加固；工程；

前言：病险水库除险加固工作已经是急需解决的问题。病险水库的除险加固工作要因地制宜，结合实际情况进行，出现问题及时解决，不断加快水库除险加固工程的步伐，促进水利事业长期可持续发展。

一、小型水库除险加固工程现状

1.除险加固工程中人为因素，除险加固工作通常由上级领导安排，但是由于领导缺乏技术层面的专业知识，做出的计划安排往往不是十分合理，而基层的技术人员不敢自作主张，不能坚持自己的观点。在鉴定过程中鉴定人员往往无法说出具体存在的问题，存在问题界定含糊，导致后期工作人员对出现的问题理解不正确，在技术处理方面有不确定性，不能针对性地解决问题。

2.从管理层面来看，第一水库管理水平较低水库管理体制不顺，机制不活，人浮于事，效率较低。工程运行和维护责权不清，投入机制不完善，管理单位缺乏经济独立能力。大多中小水库管理人员缺乏现代管理知识，技术素质低。第二大坝风险管理意识急需加强国内大坝风险管理的研究，不能综合考虑社会、环境、经济等方面的要求，不能科学合理地安排大坝除险加固的时间、资金，指导大坝安全管理工作，不能提出切实可行的大坝现状改进计划，保障大坝安全。

3.从技术层面来看。病险水库健康诊断研究需要深化,目前许多大坝工程质量检测手段与日益增加的安全和经济要求越来越不相适应，不能很好的适应水库健康状况的发生发展以及分析预测要求。病险水库加固的前期工作深度不够。水库降等与报废处理研究有待完善,如何维护水库大坝工程安全和可持续发展，加强水库大坝的风险管理，对病险水库除险加同项目进行科学、客观的技术经济评价，对水库进行降等与报废处理，是目前水利管理和险水库除险加固项目建设管理工作中有待解决的重要课题。存在严重的渗漏问题主要表现为：第一坝基渗漏，主要通过坝基未处理的第四纪冲洪积层、风化层及透水的裂隙向下游渗漏；第二坝体渗漏，主要形式是沿坝体产生的纵向裂缝以及结构面发生的集中渗漏；第三绕坝渗漏，主要表现在两坝肩、坝体与基岩的结合层面上的渗漏，以及通过风化层、透水的破碎带向下游绕渗。第四土石坝坝体变形问题，由于现有的水库坝体大多采用的是土石坝，与其他类型的坝体比较，变形破坏有其自身的特点：构成坝体的介质（主要是土粒）在应力和地下水的作用下发生位移，因此带来坝体的变形破坏。

二、沙滩河水库大坝枢纽主要病害表现为：

拱坝上、下游面最大拉应力超过规范允许值，近右坝端部位坝体浆砌条石结构开裂；左坝肩拱座抗滑稳定不满足规范要求；坝面局部风化破损、形象面貌差。 拱坝坝体存在渗漏现象，左右坝肩局部透水率不满足规范要求，左右岸拱座部位存在渗漏问题，大坝防渗体系不完善。大坝放空底孔和放水孔闸阀老化失修严重、无检修闸阀，放空底孔进口淤积、闸阀室被水淹没；放空底孔闸阀老化失修、漏水严重；渠首闸启闭设施老化。校核洪水位工况坝顶高程不满足规范规定的超高要求。拱坝表孔溢流堰结构型式不合理，泄洪影响放空底孔和放水孔运行，上部交通桥结构单薄，抗震稳定性不满足规范要求。泄洪隧洞结构局部存在破损、露筋、裂缝和渗水，挑流鼻坎下部存在冲刷。大坝管理区存在白蚁危害，安全监测、管理房、维护和巡查道路等管理设施不完善，不满足规范要求。

三、小型水库除险加固内容

1.水库除险加固工程主要施工内容有：①坝上、下游增加6cm厚高压喷射C30砼； ②重建大坝坝顶桥；③大坝下游增加30cm厚钢筋砼面板；④整治坝顶溢流面，增加调流；⑤修复泄洪洞，修复泄洪洞底板开裂露筋部分；泄洪隧洞坎后段增加60cm厚钢筋砼护坦；⑥更换放水洞检修闸阀和工作闸阀；⑦更换放空底洞闸阀；⑧更换引水隧洞进水闸闸门和启闭机；引水隧洞未衬砌段采用钢筋砼衬砌。

2.采取多层次、多渠道融资的办法，为病险水库加固提供资金保证，对有事故的水库进行修整需要的成本高、工期长、带来明显的社会利益，所以要归入公共成本中。水库归属于哪个级别的政府，那么这个政府就要对水库进行负责，所以每个级别的政府都要设立专门的整治资金。但是，只是依靠政府方面出资进行修正病险水库会影响治理的速度，所以要建立健全多层次、多方面、多渠道的投资系统。所以，要按照修整水库时所需的成本，使用相应的融资方式；把修整大规模病险水库项目放在基本建设中，由国家出资完成；针对经济发展水平比较高的地方或者对水库进行修整后能够带来显著的经济效益的中型规模水库，可以采取股份合作、发行债券、贷款等融资方式；对于经济发展状况不是很高的地区或者水库的修整主要带来社会效益的中型规模水库，主要依靠国家的出资进行修整；对于小规模水库的整修，主要以地方政府投资为主，国家可以适当的给与一些补贴。并且，借助对事故水库的整修，可以通过租赁、拍卖、股份合作制、承包等形式转让水库的产权获取治理成本，转让产权的前提是一定要把防洪责任落实到清楚。对于存在事故水库数量比较多而且修整进度比较慢的地域，在还没有对事故水库修整完之前，最好不要建筑或者少建筑新的水库，保证修整水库资金能够正常运转。

3.强化项目管理，项目管理的核心是合同管理。在项目管理上要形成以项目法人为主体，项目法人向国家和各投资方负责，咨询、设计、监理、施工、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。项目法人负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期，实行项目建设的全过程管理。项目主管单位要加强对项目法人组建、项目报建、招标投标、质量监督、主体工程开工、项目验收等各个环节的监管，严格执行基本建设程序。对以往忽视报建审批制度的现象要及时纠正。通过报建制度，可有效地预防出现“三边”工程和“钓鱼”工程，避免由此导致盲目开工、拖延工期、浪费资金等现象，保证工程建设顺利进行，选定最优的方案。在进行招投标的竞争中，利用专家库进行评比筛选，严禁地方政府为了保护当地的投标商，对竞标结果进行干预。严格审核投标商是否具备完成该项目的能力。严格按照招标投标法中的规则规范招投标活动中的每一个步骤，本着公开、公正、公平的态度开展竞标活动。

4.提高水库除险加固工作人员的专业能力，大力宣传水库除险加固工作的重要性，建立一个合理的健全监督管理体系，并落实到位，认真贯彻落实监测机构和管理制度。此外，必须提高水库加固工作人员的整体能力和素质，水库除险加固是一项专业要求很高的工作，工作人员必须有相当高的专业素质。按照有关制度要求，要不断加强水库除险加固工作，同时加强对相关人员的培训，建立一支高能力高素质的工作队伍。

结束语：水库一直存在安全隐患，病险水库除险加固工作已经是当前必须解决的问题，虽然政府部门在这方面投入了很多人力物力，但是当前病险水库除险加固的工作由于资金、技术和管理体制等方面的问题导致了加固工程出现了一定的难度。

参考文献：

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