论建筑工程造价超预算的原因与控制措施

姜丽丽

中国环球租赁有限公司

摘要：近些年来，尽管我国建筑工程的规模正不断扩大，但在实际施工过程中还存在许多问题。在建筑工程开展前，需要根据建筑规模等因素确定预算，按照预算编制合理的造价控制方案，但是受到多种因素的影响，一些工程无法将造价控制在预算范围内，从而产生超预算的问题，一旦出现超出预算的问题，会导致部分施工停滞，无法顺利开展，对于建筑工程施工进度以及经济效益等方面产生严重干扰。基于此，企业要制定合理的措施，提高造价预算的合理性，使企业能够拥有更大的发展空间，为打造品质工程奠定坚实的基础。

关键词：建筑工程造价；超预算；原因与控制措施

引言

随着建筑行业的蓬勃发展，我国对建筑工程的要求正不断提高。为促进建筑行业拥有更加稳定的发展状态，各大企业既要严格保障建筑工程质量过关，又要对工程造价进行有效的控制，制定合理的预算体系，将成本控制在合理范围内，有效提高企业的效益。

1.建筑工程造价控制的概念

有效控制工程造价的前提是优化施工计划和设计方案，在工程建设的每一个环节中都进行仔细的分析和研究，控制工程造价在合理范围内，在保证工程的质量能够达标的基础上，减少支出的成本，合理利用人力、物力和财力资源，实现建筑的经济效益。工程项目的施工过程是一个漫长而且需要持续的投入，这个过程受各种因素的影响具备许多的不确定性。随着施工的不断深化，确定施工的投入成本，对于工程造价也应该从整体到细节，无一不进行思虑。投资决策阶段的投资控制是整个项目决策的重要基础之一。在招投标确定之后，规划预算不应超过项目成本控制，需要贯穿项目建设的整个过程，需要明确工程造价的工作重点。在每一个阶段做好成本控制。

2.建筑工程造价预算的重要性

在进行建筑工程施工的过程中，建筑工程造价预算管理是其工程开展的必要工作，可以对整个建筑施工的过程进行有效的控制，并且工程施工前期企业进行科学、合理、准确的预算造价可以有效的降低因为造价管理出现问题导致的设计变更以及返工等问题，为建筑企业的经济效益提供的支持。在工程项目建设的过程中如果没有对建筑工程造价进行合理的控制，就会导致建筑企业的资金出现严重的浪费，从而产生严重的资金风险，并且也会因此影响到工程施工的进度，因此工程造价预算管理实际上可以有效的降低建筑的施工成本，有利于建筑企业的可持续发展。随着我国建筑行业的飞速发展，在当下建筑工程中工程造价预算控制管理也成为了重点监管的内容，建筑企业在激烈的市场竞争中占据优势地位，就需要对工程的资金进行科学的计算，并将这些资金按照施工的图纸合理的分派到各建筑施工是环节中，确定工程项目的目标，完善并实施建筑工程更造价预算管理，为提升建筑企业的工作效率并降低工程成本提供保障，这也是我国建筑行业发展的重要基础。

3.建筑工程造价超预算的原因分析

3.1 设计变更导致工程造价超预算

建筑设计图纸和方案是整个建筑工程项目建设和工程造价基础，工程造价需要根据施工的设计图纸中对工程材料、设备等信息去进行预算，因此一旦建筑设计图纸出现误差，会直接导致工程造价超出控制范围，还会影响到建筑工程的工期和建筑质量。然而在当前建筑设计期间，一些设计图纸没有结合工程施工的具体需求以及工程现场的情况进行规划设计，导致设计图纸中没有考虑到施工地点的地质条件、水文条件以及施工企业的施工技术能力，造成设计图纸与实际施工情况不符[6]。而出现这种情况的主要原因：一方面是设计人员没有对施工地点进行仔细的勘察；另一方面是施工企业的技术人员与设计人员没有做好图纸审核与技术交底工作。这就会导致工程项目出现设计变更的情况，而这种设计变更就会导致部分工程返工或者停工。这些都会导致工程偏离预算控制，造价超出预算。施工期间经常会出现设计方案不严谨，设计细节数据偏离实际，设计图纸不符合现场的情况，这种情况导致了建筑施工无法进行实施，造成施工成本的增加。

3.2 建筑工程造价预算编制不科学

建筑工程造价预算在进行编制的过程中首先要确保其科学性，才能够根据造价预算对工程施工的过程进行有效的管理，但是在具体开展工程造价预算编制的时候，一些编制人员没有对工程建设的情况进行深入的调查，因此其工程造价编制的预算往往随意性较大，并且准确性较低，工程造价预算编制的人员也会忽略一些工程施工过程中的变动费用，这就导致工程造价无法真实的反映出工程项目的实际建设成本和收益。

3.3 建筑企业不重视工程项目管理工作

自改革开放以来，我国的经济在不断的发展中，而建筑项目也在不断的增多，建筑的体量也变得越来越大，因此建筑工程的工期也有所增加，在这种情况下就需要负责工程施工的单位对施工的整个过程进行审视和管理，并及时解决其中存在的各种问题。但是当下在具体工程施工的过程中可以发现，一些建筑施工企业并不重视工程的项目管理工作，没有对施工现场出现的各种问题进行及时的处理，导致建筑工程中的工程造价控制也变得越来越困难。另外在进行项目管理工作的过程中大多建筑企业都更重视工程质量管理和安全管理，并没有关注建筑施工成本管控，导致在建筑工程施工的过程中出现了资金浪费、材料浪费等情况。这就会导致工程造价超预算的情况出现。

3.4 对影响造价的因素考虑不足

现在的建筑工程的施工周期和施工环境都较为复杂，因此在具体施工的过程中会涉及到众多的问题，一些市场环境、自然环境、国家政策等都会影响到建筑工程的造价，而这些都是现在建筑企业在进行工程造价预算过程中需要重点考虑的因素。例如，由于工程造价编制人员没有考虑到施工期间施工材料价格上涨的情况，因此对材料预算的编制较少，没有可以进行调控的空间。而实际建设施工的过程中其材料费用会出现大幅度的上涨，这就会导致建筑施工材料费用超出实际工程造价预算。而现在一些建筑企业已经提升了对工程造价的重视程度，并在具体的工程造价预算编制的过程中将材料、市场环境等考虑到其中，但是具体施工的过程中由于工程涉及的内容较多，因此往往预算编制的影响因素会分析的不够到位，从而造成实际施工与工程造价预算不相符。

3.5 工作人员水平有限

我国的工程造价管理工作还处于起步阶段，导致在建筑企业在进行工程建设时对工程造价的重视程度较低，造成了我国工程造价工作的入行门槛较低，这些造价编制和管理人员的工程造价素质和能力不足，在进行工程预算造价编制的时候会严重的影响到工程造价预算的准确性，并且会造成工程造价失去控制，甚至会因为其自身的疏忽造成严重的财务风险。而部分的工程造价管理人员虽然有着专业的能力和素养，但是在进行具体造价预算编制的过程中需要根据建筑工程的实际情况以及设计图纸等再进行预算编制，但是由于工作人员只关注到了自身的本职工作，没有考虑到工程在施工、建设中会发生的各种情况，其编制的预算实际上失去了一定的客观性，超预算现象的出现也就不足为奇。

4.建筑工程项目工程造价预算控制措施

4.1 加强人员综合素质能力的培养

在建筑工程中工作人员的专业能力和素质会直接影响到建筑工程造价预算，因此要加强对有关工作人员的专业技能培养，确保其自身的综合素质可以满足工程造价和工程管理的需求，从而避免工程实际费用超出预算的情况。首先，要需要负责工程造价预算的人员提升自身的有关造价预算的知识，并积极参与到实践工作中，切实提高自身的工程造价预算能力，确保造价编制的科学性、合理性和准确性。而建筑单位也要对负责工程造价的人员进行定期或者不定期的培训，一方面要培训其专业的知识和技能，另一方面要培训有关的法律法规提升其责任意识，为工程造价预算的有效实施奠定基础。其次，还要加强对建筑工程组织人员的管理技能和造价预算知识培训，确保其可以在建筑工程开展的整个过程中对各项费用进行有效的管控，当出现问题时可以及时的进行处理，以此来保障建筑工程的费用不会超出具体的预算。最后，要对设计人员的能力水平进行筛选，在进行建筑设计时要确保其设计水平符合建筑设计要求，能够提供合理的建筑设计方案，为工程造价预算提供依据。

4.2 做好对建筑工程设计图纸的把控

建筑工程造价在实际进行预算的过程中主要是以设计的图纸作为依据，再进行工程造价预算的编制，因此建筑工程造价管理人员以及预算人员都要对建筑工程项目的设计图纸和施工方案有充分的了解，确保设计图纸的合理性，因此就需要负责建筑工程造价的人员了解建筑工程的实际情况，进而可以及时的发现图纸中存在的问题，并和设计人员及时的进行沟通，确保设计图纸中的问题不会影响到后期的施工过程，工程造价的准确性也可以得到有效的保障。另外，建筑工程造价预算人员需要调查并了解市场中的有关建筑施工材料、设备、人员等方面的单价，同时建立市场信息的资源库，根据资源库内的信息对市场进行分析和预测，在编制预算的过程中可以根据分析的内容进行预算调整与审核，避免出现漏记的情况。做好对建筑工程设计图纸的把控，还需要各方进行配合，也就是在设计图纸完成后需要建设单位、施工单位、设计单位、造价编制单位等对图纸进行会审，在这个过程中建设单位可以及时提出其设计不符合需求以及需要变更的情况，而施工单位的技术人员也可以及时发现其施工方案中存在的问题，出现施工技术与施工环境或条件不相符的情况时，也可以提出进行设计图纸的变更的要求，通过对设计图纸的反复审核和沟通解决设计图纸中存在的不合理问题，然后再进行技术交底工作，避免后期施工过程中进行设计变更引发的返工、停工等情况，从而避免出现超预算的现象。

4.3 加强预算审核

建筑工程造价管理的过程中，预算审核也是极为重要的环节，在造价人员预算编制完成后需要对预算进行有效的审核，建筑企业要加大对这一环节的管理力度，并配置专业的预算审核团队。确保预算审核团队可以根据建筑工程的实际情况和预算中存在的问题去科学合理的选择预算审核的方式，并建立健全符合工程建设环境的预算审核机制，以此去避免建筑工程造价预算中出现错误计价、多计价或少计价的情况，工程预算的准确性也可以得到进一步的提升，并且在实际工程施工的过程中工程造价预算也可以对施工过程和施工进度等进行有效的控制。建筑工程造价预算审核主要包含以下两点: 第一，一般情况下建筑设计图纸和施工图纸上一些内容的费用并不会标注，例如设备的维修保养费用等，这就需要审核人员根据具体的设备情况和市场单价对语段进行审核，确保预算中包含这些费用并且足够的合理。第二，预算审核人员需要充分的了解建筑工程项目的工程量，并对工程量进行有效的审核，然后对预算的清单进行计算。这一过程要作为建筑工程造价预算审核的重点内容。

4.4 建立健全预算控制应急体系

当下的一些建筑工程项目大多工期较长，项目也较大，并且施工的环境也处于变化的过程中，因此在建筑工程项目施工的阶段会因为各方面的因素造成一些突发的事件，这些突发情况往往无法进行有效预测和控制的，而这些都会导致建筑工程施工的各环节受到影响，从而造成建筑工程造价出现超预算的情况。例如，一项建筑工程在施工的期间出现了5.3级的地震，地震造成一些未搭建完成的项目出现坍塌，有关施工单位需要对将坍塌的工程段拆除并重新施工安装，这就导致了施工过程中的人员、设备、材料等费用超出了造价预算。而面对这些不可控的情况，就需要预算管理部门建立并健全预算控制应急体系, 加强对工程造价问题预防机制的建设，以此对建筑工程预算进行动态化的管理。这种预算控制应急体系是建立在政策法规的基础上，强化工程造价的过程管理，可以实现对工程预算造价的严格监管和调控，从源头上抑制工程造价超预算的情况出现。

结语

建筑行业的快速发展下，我国建筑企业的市场竞争也越发的激烈，企业想要有效的提升自身的经济效益，并在建筑工程领域占据优势地位，就需要将建筑工程造价预算管理重视起来，尤其是在当下的经济环境中，降本增效已经是企业安身立命的法宝。鉴于此，企业需要根据自身建筑工程的实际情况对当下企业建筑工程预算管理中存在的问题进行有效的分析，为企业培养一批专业的人才队伍，对工程造价预算、审核以及落实进行有效的管理，提升工程预算的科学性和准确性，从而为建筑工程的施工质量和进度提供保障，有效的避免工程造价超预算的情况，进而实现工程施工成本的控制，为企业的健康发展奠定基础。

参考文献

[1] 李万泉,王小娟. 建筑工程造价超预算的原因及控制分析[J]. 建筑与预算,2021(1):11-13.

[2] 刘静. 建筑工程造价超预算原因分析及控制思路探索[J]. 建材与装饰,2021,17(5):207-208.

[3] 蔡莹莹. 建筑安装工程造价超预算的原因及优化措施[J]. 中国建筑装饰装修,2021(9):148-149.

[4] 张水清. 建筑工程造价超预算的原因与控制策略分析[J]. 建材发展导向（上）,2021,19(8):69-70.