关于加强选人用人工作中干部监督检查的思考

张鹏

广州局铁路集团有限公司  510000  人事部（党委组织部）  工程师

一、选人用人工作的重要性

集团公司上下要深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人重要论述，把党管干部、党管人才原则贯穿选人用人全过程、各方面，保证党对干部人事工作的领导权，打好“选育管用”组合拳，确保选得准、育得壮、管得住、用得对，全力打造一支政治过硬、作风扎实、能力出众的铁路人才队伍。在铁路企业选人用人工作上，一是要树立鲜明的选人用人导向。紧紧围绕集团公司高质量发展人才需求，坚持“德才兼备、以德为先”，拓宽选人视野，延伸选人触角，外引内培相结合，统筹用好校园招聘、人才引进、内部培养等手段，多渠道、多层面、多角度考察识别人才，坚持把政治标准放在首要位置，把能力标准放在突出位置，严把选人“入口关”，做到不打折扣、不降标准，结合干部人才的日常表现、履职情况、道德素质、工作态度等综合考察识别，把政治过硬、能力过硬、作风过硬的领路人和敢抓敢管、锐意进取、开拓创新的实干家选拔出来、使用起来，激活人才强企的源头活水。二是要强化育人用人整体思维。紧密围绕集团公司总体部署、发展规划等重点任务和战略安排，全面系统谋划人才工作，聚焦“交通强国，铁路先行”的目标，搞清楚怎么培养人和培养什么人，进一步提升人才工作支撑发展的系统性、前瞻性、精准性，使集团公司人才工作始终与发展同频同向、同频共振。要丰富人才培养方式，优化人才成长路径，进一步激发分层级、全覆盖的人才培养体系效能，依托现有的人才培养模式，使更多职工加快成长为可堪大用、能担重任、独当一面的栋梁之才。集团公司在选人用人工作上近些年来，取得了一些成绩，例如：在选人方面，坚持关口前移，积蓄人才队伍源头活水。一是把好高校毕业生引进“入口关”。瞄准优质高校生源，用好校园+线上招聘双模式，委托第三方机构实施能力素质测评，有效提升高校毕业生招聘质量。二是把好干部队伍“入口关”。坚持“一线培养人才、人才来自一线”，深化“三位一体”队伍建设机制，促使所属单位把培养成熟、具有丰富实践经验的班组长、技师、优秀大学毕业生等生产业务骨干择优选拔到干部队伍。严格标准程序，高质量选干部、配班子。一是认真落实政治第一标准要求。严格动议把关，坚持动议即审，强化政治表现考察，层层“过筛子”，切实把好选人用人初始环节、关键环节。二是创新方式方法扩大选人视野。坚持阳光公平操作，在全集团范围内公开招聘领导人员。在安茂、深土公司开展岗位管理改革试点，推进全解重聘、竞争上岗；在铁青深圳公司开展职业经理人试点，推行市场化选聘、契约化管理，取得较好成效，相关做法得到国铁集团党组组织部肯定。三是加大岗位交流力度。坚持全局一盘棋，持续推进领导人员轮岗交流，提升履职复合能力。在用人方面，坚持多措并举，加快优秀年轻干部培养选拔。一是开展梯次化系统培训。开展80后副处职领导人员举办政训班、正科职举办中青班、副科职举办青干班。二是组织多层级挂职实训。组织所属单位副处职人员挂职集团机关部门副主任，科职干部在机关和基层上下互挂，90名管理和专业技术骨干“走出去”到路内外先进企业挂职。三是探索实施跨专业融合培养。着眼优秀年轻干部源头培养和跨专业融合，在机辆、工电供系统、非运输企业与业务关联的运输站段之间，实施优秀年轻骨干人才跨专业融合培养三年计划。四是加大选拔使用力度。选拔年轻80后副处职领导人员，进一步优化领导人员队伍年龄结构。

二、干部监督检查的必要性

作为现代化铁路企业，选人用人工作应着眼于长远发展，深入实施“人才强企”工程，创新完善干部“选育管用”全链条工作机制，注重选拔有基层一线、艰苦地区、吃劲岗位工作经历的干部，在大力培养接班人的同时统筹用好各年龄段干部，做好干部的新老接替。与此同时，监督检查工作务必同步跟上、协同作战、内应外援，通过监督检查工作相关制度，全过程把关，全履职跟踪，着力扭转监督检查意识“淡化”、履职责任“弱化”、考核手段“软化”、工作效果“虚化”等现实情况，为推动干部监督检查工作持续向严向紧向硬、走深走实走新。但是对标新常态新要求，监督检查工作还存在一些不足之处，其主要表现为以下方面：一是自我监督检查不到位。对于是习惯性做法，没有严格对照制度执行，不能及时发现与制度规定不符的地方，在自查自纠中存在“装样子、走过场”现象，对一些习惯性做法听之任之，即使发现问题“刀刃向内”的勇气不够，没能发挥自我监督检查作用。二是主动监督检查方式缺乏创新。目前的监督检查往往扮演着“消防员”的角色，处于后置位，要积极转变监督检查方式，“关口”前移，化被动为主动，建立健全机制，把各种专项检查与日常监督相结合，创新方式方法，将监督检查贯穿干部工作全过程。三是全程监督检查落实不够。对人才的成长、干部的培养都不是一蹴而就的，对干部的履职表现必须进行全程监督检查

，要看干部在急难险重工作中的担当，也要看干部在日常事务性工作中的表现。

三、关于工作的几点思考

在选人用人工作中，进行全过程、全方位的监督检查，是一个很有必要的手段，但是应该值得思考的是：如何才能“全”呢？

所谓的监督检查，并不是仅仅只限于“监督检查”工作本身，而是需要让其感受到每个人自身的工作职责，和组织与民主对工作人员的期盼和工作人员自身的担当等。这次思考的是针对“全”这个问题的基本需求，对应的是每一个人现有的被监督检查的状态（在这里采用但不限制于安监及业务部门安全风险管控大数据应用系统，人事部门提醒、函询、诫勉、整改通知书等数据，纪委部门通报情况等）（综上所述，可以暂时采用的数据源为干部作风督查、一报告两评议谈话、纪委通报、安监检查、领导班子考核、提醒函询诫勉等）。

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