浅析成都构建“世界田园城市”的规划探索

张晓飞,李杰

昆明城市学院，云南省昆明市，650106

摘要:田园城市是19世纪末霍华德提出的城市规划理念，世界上的很多城市建设都受到了田园城市理论的影响。田园城市的思想精髓对中国城市的发展也有指导和启示意义，基于此成都通过分析其现有特色条件，明确规划途径，提出了构建“世界田园城市”的规划。成都“世界田园城市”规划实践，积累了现代田园城市规划经验，有效促进了成都的建设与发展。

关键词:霍华德、田园城市、成都、规划探索

一、成都构建“世界田园城市”的背景

成都提出建设“世界田园城市”与霍华德提出的“田园城市”在思想内核上是一致的，均体现了相同的核心思想，但成都的“世界田园城巿”是取“田园城市”的“意”，借鉴“田园城市”的核心思想，立足于成都现实基础与长远目标，打造世界级、国际化、人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。成都进入建设“世界田园城市”的时期，其实质是成都城乡统筹的深化与提升，肩负着践行新型城镇化和生态文明的客观使命。

二、成都构建"世界田园城市"的特色条件

1、生态优越。成都生态由“山、水、田、林”共同组成，“山”指龙门山、龙泉山，“水”指岷江水系、沱江水系，“田”指都江堰自流灌溉区、优质农田，“林”指川西林盘。

2、文化底蕴。成都有悠久古老的历史和深厚的文化思想积淀。早已在距今约有4500年左右，成都平原已出现被后世称为“宝墩遗址”的古蜀先民的聚落中心。根据大量历史遗存，可以推定，早在殷商晚期至西周初期，成都就已成为古蜀王国的中心都邑。

3、经济基础。成都已经有相应的实际经济条件和相对经济水平。通过其过去30年经济的跨越式发展，从GDP、社会商品的零售流通总额、财政收入规模等来看，成都都处于较高水平。

4、区域地位。成都城市群在我国战略格局中有很突出的地位，成渝城市群是三个国家级示范城市群建设之一，成都又是成渝城市群的“双核”之一。同时成都是四川省第一大城市、成都下原城市群的中心。因此成都打造“世界田园城市”具有较高区域影响力。

5、城乡统筹基础。成都在历经了多年的城乡综合统筹建设工作与实践过程后，取得出了很显著成效。统筹城乡和谐发展建设并积累了一些统筹城乡建设发展管理经验，也为今后建设“世界田园城市”工程奠定了良好基础。

三、成都建设“世界田园城市”的规划目标与步骤

1.确立目标。成都为践行“世界田园城市”目标，开展了一系列规划工作，以规划为引领，引领“世界田园城市”建设，成都提出了“三步走”规划战略部署:第一步为近期目标，用5—8年时间建设成为“新三最”城市；第二步为中期目标，用20年左右的时间初步建成“世界现代田园城市”，争取进入世界三级城市行列；第三步为长期目标，用30—50年时间基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。

1.建设步骤。首先，进一步调整完善成都的城乡全域规划。科学规划城市是国家科学持续发展、依法治行政建设的思想基础，是建设成世界优秀田园城市目标的一条重要的基础。其次，继续加快和推进"两枢纽、三中心"建设。建设枢纽中心，是成都规划建设中国际区域性枢纽中心重点城市工程的重点战略技术支撑。再次，大力推进农村第三产业追赶型经济跨越式发展。实施城乡产业融合追赶型经济跨越式发展是建设世界现代化田园城市的一大关键抓手。最后，支持进一步扩大开放。以成都现有对外开放的各项基础建设和基本条件，尽早实现成都建设成世界现代田园城市的科学发展构想。

四、成都建设"世界田园城市"的体现方式

1、在城市规划与布局中体现。成都古代建筑的总体规划布局体现了天人合一的理念，未来我国的现代化城市规划布局则必须体现城乡的一体化，城乡和田园山水景观文化的完美融合。但在现代化建筑水平、生活空间形态、服务设施布局等许多方面，城乡差异仍较明显，不是建设成后续问题频发城市中心，而是统筹城乡一体化的田园城市。

2、在生物友好型的生态环境建设中体现。古代的成都的计划和部署是体现天人合一的理念，未来的城市计划部署，成都应是世界田园城市的体现者，应将所有郊区都被森林包围，城市的绿地广泛，河水清澈，蓝色的天空和白色的云，城市是田园，田园是城市。

3、在绿色低碳型产业中体现。第一、二产业形态基本上是无任何污染的和节能低碳型发展的，传统工业比重下降，现代高科技农业产品与新型服务业比重上升。成都的产业规模发展，必须要打上“低碳”的烙印。田园城市应走资源节约型和环境友好型道路，成都必须坚持选择节能低碳为主的环保产业经济发展战略路径。

4、在城乡居民的生活水平中体现。城乡居民应尽量享受大城市同等标准的社会服务。田园城市建设应给全体市民带来更优质全面便利的公共福利。越来越多富裕的人聚集到一个田园城市，同时城市村庄里居住的一些人，在充分享受着城市文明成果的同时也可以去享受农村优美迷人的自然田园风光。

5、在文化风貌中体现。田园生活蕴涵了中国高尚文明和谐统一的历史文化内涵，既是人类对民族传统和文化历史的共同传承记录和生动诠释，也是一场世界文化间的友好交流聚会和丰富多姿的现代多元文化生活。它本身也有另一种节约资源和娱乐休闲的一种生活方式。

五、成都田园城市政策实践的建议

成都在发展过程中都市圈的扩张没有受到抑制，应减缓城市圈的扩张，不断完善城市结构，形成更加清晰的城市空间格局，严格控制中心城市规模防止城市蔓延；新城建设思路工作进展缓慢，取得的成效不明显，应加快建设南北两个城市新区，优化城市群结构，加快新城建设，形成区域经济增长副中心；构建新型城乡形态缺乏有效实施办法，应着力完善城市生态体系，构建宏观层面的城乡空间新形态，以城乡居民点和建筑为重点推进微观层面的城乡新型空间形态建设。

六、总结

成都的现代田园城市建设历经了多年艰苦的探索，村庄也是逐渐形成了从零星散居到成片聚居等较完整的乡村布局模式，由于我国新农村规划建设往往采取“自上而下”的布局方式，且发展规模结构与乡村布局受到了各阶段时期国家政策的影响，因而对这些新农村中的布局发展模式进行研究总结改进都是十分具有必要性的，随着经济社会的快速发展，农村人民的新生产生活方式也发生了巨变，田园城市模式的创新建设形成与完善发展将是一个需要经历长期探索与实践的过程。

霍华德的“田园城市”，从英国传递到成都，从历史到当代，最终凝结成成都的实践成果，成都对当代“田园城市”的探索，开辟了中国特大城市的快速城市化的过程，其具体的实践在未来较长时间里，为我国其他城市的发展提供参考。

七、参考文献

[1]明日的田园城市[M]. (英)埃比尼泽·霍华德著(EbenezerHoward);金经元译.商务印书馆.2000

[2]现代田园城市规划理论的溯源与实践研究[D]. 狄涛.长安大学,2014

[3]为建设世界现代田园城市献策[N]. 郑莹莹;谢明刚.成都日报,2010-04-23

[4]“世界现代田园城市”的研究综述[J]. 周红芳.绿色科技,2015(09)