浅谈铁路货物运输安全管理

郑全尧

中国铁路北京局集团有限公司石家庄货运中心  河北省石家庄市  050000      

【摘要】：铁路货物运输是社会物流体系的重要组成部分，具有运量大、运输速度快、受自然条件影响限制少、运输成本低等优点，但随着社会经济的发展和运输市场的变化，铁路货物运输安全对于社会经济和效益的影响越来越大，所以确保铁路货物运输安全是铁路货物运输组织的重中之重。

【关键词】：规章制度  安全意识  设备设施  干部作用

一、铁路货物运输安全的重要意义

铁路货物运输安全是一个系统工程，庞大而复杂，要确保安全就必须一步一个脚印、严格按照规章制度落实，没有捷径可走。若有一项要求、一条规章制度没有落实好，就可能埋下安全隐患，成为事故发生的导火索。

铁路货物运输安全包括装载安全、装卸作业安全、车辆安全、作业人员安全等，安全覆盖范围广、要求高、卡控难度大，任何一个环节发生疏漏，轻者造成货物损失、设备故障、财产损失等，重者造成人员伤害甚至死亡。

从以上可以看出确保铁路货物运输安全，对于保障职工生命安全、确保正常运输生产、维护企业形象等都具有十分重要的意义。

二、铁路货物运输安全管理的现状

深刻剖析目前铁路货物运输安全管理的现状，找出影响铁路货物运输安全管理以下五点的原因。

（一）规章制度不健全，不适应目前发展

铁路货运系统是铁路各系统中规章最多的，安全保障涉及的业务技能多、关键项点多，但浩繁的规章，随着时代的发展、演变，有相当一部分已不适应目前安全管理的发展，规章修订相对滞后。

（二）作业人员安全意识不足，素质不均

目前铁路货物运输安全卡控，包括装卸安全、装载安全等，基本是靠人走、人看、人查的方式进行，受主观因素、人为因素、业务素质差异等影响较大，很难精准有力的保障安全。

而且无论是货运人员还是装卸作业人员，都存在安全意识不足的问题，都觉得“干惯了、看惯了，不会有问题”或者“他人的问题和事故与我有什么关系”，“安全第一”的思想不够牢固。

作业人员个人素质不均，人的主观能动性对铁路货物运输安全起着关键作用，由于人员素质的问题，部分作业人员责任心不强，业务水平不高，不清楚安全卡控重点，甚至不检车、不看车，抱有“听天由命和事不关己”的思想。

（三）设备设施不稳定

设备设施主要分为两类，第一类是装卸作业的设备设施，第二类是检测的设备设施。

装卸作业设备设施，一是自身技术状态情况，如技术状态不良，在进行起重作业时，很容易造成货物坠落、击打车辆等问题；二是安全卡控设备技术状态情况，如倒车雷达、声光报警装置等，技术状态存在缺陷，容易发生机械碰撞和伤害。

检测的设备设施，主要包括计量检测、监控监测等设备，如计量设备故障或存在偏差，容易发生超偏载问题。

总的来说，目前铁路货运相关设备设施，运行效率低、技术陈旧。

（四）安全管理理念陈旧

长久以来，铁路货物运输安全管理的理念是陈旧的，管理往往是局部的、静止的、点对点的，缺乏系统的现代化安全管理理念和方法，没有形成安全管理的“自控机制”，安全管理的目标不够清晰、明确。

目前安全管理理念缺乏“系统性”思维，“系统性思维”即，不要将获得的信息，归结于某个单独因素的直接作用，而是要观察和分析整个系统的管理模式，现在的安全管理理念没有做到全面而系统的看待问题，也就没有从根源上杜绝安全问题的发生。

（五）干部工作作风不实

安全生产重在抓落实，没有任何捷径可走。常说“问题在现场、原因在管理、根源在干部”。安全生产干部抓得实的地方，安全生产形势就好，干部不作为的地方，就容易发生安全问题。干部是安全意识的传播者，更是安全管理的践行者，在实际中，部分干部没有意识到“安全就是效益”的现实意义，一方面不能严格履职尽责，对该检查的不检查，该制止的违章行为不制止，该整改的安全隐患不整改，缺乏履职的主动性和想事干事的积极性， 工作没有方法，导致安全管理漏洞百出。

三、优化铁路货物运输安全管理的途径

针对铁路货物运输安全管理现状的分析，可以看出铁路货物运输安全管理需要在制度建设、作业人员安全意识培育、设备设施改造、更新安全管理理念、工作作风建设等方面进行研究优化，结合实际，为优化铁路货物运输安全管理提出一下五点解决方案。

（一）加强安全规章制度建设

要将货物运输安全作业规章制度的建立、试行、调研、修改、执行等各个环节纳入系统性工程，进行管理，建立多层级的安全规章制度建设体系，既有自上而下的试行试用，又有自下而上的意见建议。

建立货物运输安全规章体系、框架，明确执行标准，同时建立安全专项考核规章，针对装载安全、装卸作业安全、车辆安全、作业人员安全等分章节明确考核标准。

建立电子规章管理系统，一是方便作业人员查找和使用，二是可以及时了解自下而上反馈的意见建议，及时修改现行制度。

（二）加强作业人员安全意识和业务素质教育

安全意识是确保铁路货物运输安全的“总阀门”和“总开关”，要使作业人员牢固树立安全意识，一是要加强安全意识培训，通过案例警示教育，让职工“转思想、转观念”，从思想根源和深处重视安全；二是加强业务培训、学习，有了健全、有效的安全规章体系，更要有健全的培训、教育体系，要形成教学、交流、考试三维一体的培训制度，避免“走马观花”和“蜻蜓点水”，要真教、真培、真考，切实提高职工业务素质。

（三）加强设备设施建设，发挥科技保安全作用

针对上述设备设施不稳定的问题，一是对所有涉及安全卡控的设备设施进行日常平推式检查，对不符合标准的，严禁参与作业；二是对现有的技术含量低、安全卡控有漏洞的设备设施进行技术升级改造，向信息化、自动化升级，提升计量安全检测和视频监控识别的精准度；三是研制新装备、新设施，减少人员作业对安全运输保障的影响，通过自动化的机械设备，如异物识别系统、装载状态监测系统、车体杂物喷淋清洗系统等，精准卡控装载安全。

（四）优化安全管理理念

建立安全管理的“系统性思维”理念，要清醒的意识到“存在即风险”的重要意义，一方面对既有的业务、作业、设备、人员、环境等进行系统、全面的风险研判，找准关键、把准脉，一方面要对新增的和变化的情况进行预判，结合既有经验和他人经验，不盲目、不臆想，务必做到事实求实。

针对研判出来的安全风险，不能听之任之，要制定切实可行的管控措施，对任务和责任具体分到各部门和各类人员，构建起安全风险管控的责任体系。

同时要坚持“把隐患当事故对待”的安全生产预防理念，抓早抓小，动态对管辖范围内的安全隐患进行日常排查，及时发现、及时治理、及时消除。

（五）强化干部抓“安全管理”的工作作风

“纸上得来终觉浅 绝知此事要躬行”，各级干部要按照安全履职生产责任制的规范内容，逐项抓好安全管理的各项任务，对工作要有针对性地做好安全预测，一是进一步明确职责内容，知责才能履责，履责才能尽责；二是进一步提高履职履责的积极性，主动思考问题，根据安全重点提前谋划，主动解决问题，遇无法解决的问题，主动与上级部门进行沟通，以尽责与担当来将工作做好。三是抓好日常工作的部署和推进，做到抽查检查从严要求、考核推进有效落实、安全保障力求实效；阶段工作有部署、有检查、有考核、有总结。四是深度思考提前预防，对发生的安全问题深刻吸取教训、制定卡控措施，对新增作业和风险项点及时研判，梳理归纳，逐条对照定制度、常检查、严考核。

通过上述五种途径，不断优化铁路货物运输安全管理，确保铁路货物运输安全、平稳。