烟花爆竹生产企业的安全生产对策

皮国良

浏阳市奥斯特烟花制造有限公司  湖南 长沙410302

摘要：烟花爆竹的生产环节具有较高的危险性。为保障人们的生命安全，政府监管部门和企业都要加强对烟花爆竹的监控，企业自己也要建立起一套科学的安全生产管理体系，以减少烟花爆竹生产中存在的各类危险因素，尽可能地减少因火灾而带来的损失，为维护社会的安定作出积极的贡献。

关键词：烟花爆竹；安全生产；对策分析

引言

烟花爆竹是中国人婚、丧、嫁、娶，以及各种庆典活动非常热衷的一类物品，燃放烟花爆竹是中国人的一种特有习俗，尤其是在春节期间，烟花爆竹的需求量非常大，给人们带来了欢愉的节日气氛。随着人们生活水平的提升，对烟花爆竹的需求也不断增加。烟花爆竹在制作的过程中，会使用到各种易燃、易爆的物质，包括氧化剂、可燃物和一些金属粉末等物质，这些物质在加工的时候，存在一定的安全隐患，为了实现烟花爆竹生产企业的安全生产，减少安全事故的发生，政府和企业都要采取相应措施。

1强化企业安全文化建设体系

当社会经济发展到一定程度时，人们对于企业安全文化的关注度也越来越高。目前我国在安全生产的路上才刚刚起步，稍不注意，就容易发生生产事故。现在大多数的生产事故，基本都是由于生产不规范，工作人员的操作没有达到安全标准引起。最根本的原因，还是在于企业中员工对于自身安全意识的认识不足，看不到工作中隐藏的危险而导致财产的损失甚至人员的伤亡。所以我们更应该加强企业内部的安全文化建设制度，通过安全文化的建设，提高相关从业人员自身的操作技能及文化素质。政府通过行政手段对烟花爆竹生产企业进行积极的引导，促使其产业转型，走向现代化的生产管理操作。

例如，某地区的监管部门专门设计了一套适用于当地企业生产的安全生产规范，包括了对厂房布局、生产工艺及其内部管理的一系列要求，并对相关责任人、管理者、一线从业工人进行彻底的安全教育培训。其中某些工厂耗费资金建立相关电视监控系统，确保对安全隐患的及时发现。笔者在调查过程中发现，所有的带药工序生产，都遵守着单栋、单人、单间的规定，在工房外必须建造防护屏障等安全措施。也正是由于企业对安全生产管理文化的重视，舍得安全生产的投入，还能够营造出人人心中都具有的安全生产理念，才能大大降低事故发生率。政府措施的下达，企业文化设备的改进，都是减少事故的方法，但最主要的还是要依靠人员对安全规范的遵守。当事故发生时，高素质的人也能够依靠自身掌握的知识和技能对事故进行科学的处理，降低事故危害。因此，在烟花爆竹生产行业，我们必须注重企业安全文化建设，使企业具有浓厚的安全文化氛围，提高人员自身安全文化素养，使员工在生产中都能够自觉地遵守安全操作规范，从而创造一个安全的工作环境。

2提高对鞭炮的源头控制力度

某些地区非法生产烟花爆竹的现象屡禁不止，很大程度上是由于当地经济贫困，大部分居民收入水平较低，生活难以得到保障，想要摆脱贫困走向致富道路。又因为缺少其他工作经验，只能选择生产成本低、利润高、作坊化生产、简单易操作的烟花爆竹生产行业。因其投入较少，启动资金低，又能取得较为丰厚的利润，所以部分人铤而走险，从事非法生产烟花爆竹的工作。笔者认为，对于困难群众从事烟花爆竹生产的行为，当地政府不能一味地采取制止手段，还应该关注人民的利益，努力促进当地经济发展。并对相关产业结构进行调整，宏观看待市场经济的发展，为人民群众切切实实办实事，提高群众收入。地方政府应认真看待烟花爆竹的非法生产问题，因为这不仅是违法行为，其中也危机四伏，随时都有可能出现生产事故，造成人员伤亡以及财产损失。对于贫困人口，为他们提供稳定的工作岗位、创造致富的途径，切实提高其收入是解决非法生产的一条有效途径，但仍有部分地区群众被烟花爆竹生产的高额利润所吸引，因此铤而走险，走向违法生产道路。对于这部分群众，我们应该从安全教育方面入手，做好思想教育。人们在社会主义市场经济中追求经济效益无可厚非，但应该注意的是追求经济效益应该以注重自身安全为前提，不能舍本逐末一味看重经济利益。要想从根本上制止烟花爆竹非法生产，必须加大违法活动处罚力度，《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关法律的实施，是对非法生产活动的有效打击，不仅能够加强烟花爆竹源头治理，规范烟花爆竹企业的准入门槛，同时也给非法生产烟花爆竹的企业、进行非法生产活动的人员敲响警钟。

非法生产烟花爆竹行为，严厉的打击只能起到“堵”的作用，想要根治此类问题，还要从实践入手，不仅“堵”，更要“疏”。在这个方面某地区对整治烟花爆竹的方法值得其他各地政府借鉴参考，即在本地区组建烟花爆竹生产村镇，通过当地有关政府以及党委，开展各种宣传活动及普法教育活动，对烟花爆竹生产人数较多的村镇，采取政府投资、个人出资等有效方式，严格按照国家规范的要求标准，选址必须远离人口居住地，建立符合国家标准生产烟花爆竹的企业。将有从事烟花爆竹生产技术经验的人员安排从事带药危险生产工序，安全工序即可安排给经过安全教育培训的一般人员来做，这样就可以形成烟花爆竹行业生产的社会化分工。

3提高工作人员责任意识

我国《安全生产许可证条例》中明确要求：国家对于烟花爆竹生产实行安全生产许可证制度。未取得许可证的企业，禁止从事有关烟花爆竹生产活动。国家在《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》中也明确规定了取得安全生产许可证的有关条件、程序以及具体要求。审核许可证的颁发条件十分严谨，办理许可证的省、自治区、直辖市政府等的监督管理部门必须按照生产要求在申请许可证的企业中对其进行严格的审查，禁止存在安全隐患的企业生产烟花爆竹以防止发生事故。审核后将在45个工作日内得出结论，决定是否予以颁发许可证。在审查过程中，审核人员应具有相应的职业素养，对待审查严肃认真，能够充分认识到审查工作的重要性，做到严肃、认真地工作态度。在进行生产许可证核发时必须实地考察，全面深入了解申报单位是否具备国家对烟花爆竹生产许可的安全条件，否则不予以颁发生产许可证。审核过程中，工作人员必须有较强的责任意识，严格地把控意识，高标准高要求做好本职工作。按照建立的责任制度实行“一证一人”，并且责任到人即谁发证谁负责。另外对外做好宣传工作，向有关部门、单位、群众做好安全教育宣传。国家实行的烟花爆竹许可证颁发制度，并不针对某一厂家或某一地区，设立门槛的原因在于防止不符合生产条件的厂家生产烟花爆竹，这样可以消除安全隐患，保障烟花爆竹行业生产秩序，从而有效保护群众的生命财产安全。对那些没有取得许可证而擅自进行生产的厂家，其违反了《安全生产许可条例》相关法律法规，必须受到法律的严厉制裁。

4结束语

综上述，烟花爆竹用于各种庆典活动以及各种传统节日，可以起到烘托气氛的作用，也是我国传统文化的重要组成部分。烟花爆竹的应用在我国由来已久，但是在其制作和使用的环节，由于涉及了一些易燃、易爆的物质，潜藏着较高的风险。近年来，我国各地烟花爆竹生产事故时有发生，给人们的生命安全、财产安全带来了严重损失，如何才能提升烟花爆竹的生产安全性，是每一个生产企业都需要考虑的问题。

参考文献

[1]罗艾民,吴昊.烟花爆竹生产企业安全生产条件现状及对策[J].中国安全生产科学技术,2014,10(12):167-171.

[2]曹丽霞.烟花爆竹生产安全事故原因及防控对策探讨[J].中国安全生产科学技术,2008,(05):138-141.