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市政公用工程监理中存在的问题与对策分析

作者姓名：靳容嘉；单位：上海建科工程咨询有限公司；单位所在地邮编：200032；

摘要：市政公用工程项目的建设中，最突出的特点就是其结构比较复杂、会涉及大范围的多领域的施工，并且施工时间也会相对较长。在进行现场施工时也会存在很多隐藏性的安全隐患，如果没有做好及时的处理管控，则很容易造成事故的发生，这对现场的施工人员来说也造成了极大的威胁。所以，这也是对市政公用工程监理工作的一种考验，只有切实提升监理工作的质量，才能减少工程事故发生的概率，使各个环节的工作能够有序进行。基于此，文章将以此为论点，进行相关内容的阐述。

关键词：市政公用工程；监理；问题；对策

引言

监理工作在我国市政公用工程行业领域当中占据着至关重要的地位，其中涉及诸多纷繁复杂的工作内容。在市政公用工程开展过程中，所有的环节、步骤、细节都会对建设效果以及工程质量产生重要的影响，因此，工程建设单位要在工程建设过程中全方位地开展监理工作。市政公用工程管理人员要对监理工作的重要性有足够的认知，逐步完善市政公用工程监理体系，促进市政公用工程建设工作的顺利开展。

1市政公用工程监理工作现状分析

1.1市政公用工程监理体系与制度不够完善

近二十年来，我国的市政公用工程监理体制已然经历了从建立到落实的过程，然而，其中各项工作所取得的效果并不明显。市政公用工程监理体系的完善程度对于市政公用工程各个环节工作的开展有着重要影响，目前，我国的市政公用工程监理体系中还存在着大量不良问题，例如，各个种类以及品项的市政公用工程监理责任得不到有效落实，市政公用工程中出现的一系列质量以及技术方面的问题难以找到明确的负责人员，市政公用工程人员在面对问题时习惯于使用互相推诿的态度[1]。一些施工企业为了降低市政公用工程中所投入的资金成本，会选择使用一些劣质的施工材料，为之后的具体投入使用埋下了严重的安全隐患，如果市政公用工程监理在施工过程中没有依照标准的监理制度开展工作，那么会对市政公用工程造成十分严重的损失。就我国目前的监理体系来讲，只是局限在了施工阶段，许多监理单位在招投标的法律法规建设工作方面缺乏全面性，最终会导致监理人员在开展工作的过程中会出现一些不良行为，最终难以获得理想的监理效果。

1.2市政公用工程监理工作的权责落实不到位

在国民经济迅速发展的推动下，我国市政公用工程市场中的竞争情况愈发激烈，这种状况对市政公用工程监理工作的顺利开展有着十分重要的影响。许多建设单位在低价中标之后，为了获取更高的经济效益，会尽量压缩工程建设成本，减少职工工资，极易导致员工产生消极的工作态度。除此以外，有些企业会极大程度地减少员工数量，从外部聘用大量监理工作者，通过这种方式组建监理队伍，会大幅降低监理人员的专业水准以及综合素养，最终难以获得理想的监督效果。

1.3市政公用工程监理认识程度不够

在市政公用工程的整个施工过程中，监理属于其中比较关键的一个环节，其监督管理的质量直接影响着市政公用工程整体的安全性，甚至会影响到建设单位的信誉度。现阶段，有些市政公用工程单位对于工程监理工作的内容以及重要性认识程度不够，对于施工的整个过程也没有进行严格的把控，很多制度在实际应用中都存在严重的形式化和表面化现象[2]。除此之外，很多监理人员自身的能力有限，缺乏足够的工作经验，以至于在实际工作中混淆管理和有效管理之间的区别，这就导致在施工中，工作人员的积极性不高，同时也很容易出现施工质量不佳的现象。

2市政公用工程监理工作措施

2.1认真选定监理工作计划

在工程项目建设的初期阶段，最重要的一项工作就是计划的制定，这是一个不能忽视的重要环节，这在监理工作中也是一个极为重要的环节。在与建设单位签订的合同生效以后，相关的管理人员要对整个项目进行深入了解和掌握，对资料中所涉及的所有数据信息进行整合，从整体上对市政共用工程施工的要点进行把控。同时，还要结合项目的具体施工方案对监理工作的整体内容进行规划，并且要保证各个阶段的工作都能够落到实处，确保监理工作能够发挥更大的作用，使市政公用工程项目能够有序开展。为了避免出现已经具备明确监理计划却无人实施的情况，监理人员一定要与相关部门做好沟通协调工作，并通过文件的形式加以确定，保证监理计划能够真正实施，并对市政公用工程项目起到更好地推动作用。

2.2建立健全工程安全监督监理体系

为了确保整个市政共用工程施工过程中的安全管理工作，首先就需要在开展实际监管的过程中具备科学的季度管理机制。具备完善监督体系的大优势，就是能够保证整个市政共用工程施工过程中对于施工质量和施工工艺的要求，并实现对每个环节严格监管，进而在最大限度上推动安全监管工作的有序开展。结合市政共用工程施工现场的实际情况，将每个施工环节的责任和义务进行落实，并建立合理的安全监督体系，明确相关的奖惩制度，让安全监督监管工作能够在市政公用工程建设的过程中得到更好的落实。

2.3工程监理单位要强化执法力度

目前，我国在市政公用工程行业领域的规律规范正在逐步趋于完善，因此，市政公用工程领域应当逐渐增强自身的执法力度。即便目前已然制定了相应的规范与标准，然而，各个项目、环节中的人员并未完全依照规范开展工作，对于监理制度的有效落实带来了严重的阻碍[3]。因此，相关市政公用工程监理人员要加大执法力度，对于所有与规则内容相悖的行为，都要对其进行严厉的打击，并采取相应的处理措施。建筑施工企业应当采取积极的态度面对市政公用工程行业领域监理工作开展的现实情况，并且不断制定、完善并落实相应的手段与措施。

2.4提高工程人员自身素质和专业水平

市政公用工程管理人员对于市政公用工程质量有着直接影响，如果建筑施工人员有着较高的专业水准，就可以在开展工作的过程中快速地找出其中存在的各项问题，并尽快制作相应的方案加以解决，从而有效提升市政公用工程的建设质量。从实践管理角度来看，在市政工程的开展中，监理队伍组建的作用，一方面是为了对施工建设进行监督，另一方面则是为了提供相应的技术支持[4]。因此，建设单位监理人员要全方位地增强对市政公用工程人员专业水平以及专业素质的培训工作，在施工人员就职之前，要对其进行严格的考核以及培训；在工作人员就职期间，市政公用工程监理人员要定期对其专业能力以及综合素质进行审核，使其能够在工作过程中充分发挥自身的优势和专业能力，从而有效提升施工工程的质量。

2.5明确行业定位，深入贯彻监理工作

在市政公用工程行业领域当中，施工单位要对自身所处的位置有清晰的认知，在施工过程中有效落实市政公用工程监理制度，并对所监理的市场进行有效维护，积极落实我国政府单位所提出的相关政策，充分满足消费者的要求。除此以外，项目建设监理人员要积极督促施工单位定期缴纳税款，避免出现偷漏税的情况。

3结束语

综上所述，在我国的经济发展历程中，市政公用工程建设所作出的贡献是不容忽视的，但其也是一项内容比较繁琐且复杂的行业。施工过程中的安全监管工作，对市政公用工程的发展有着至关重要的作用。对此，监理单位必须要以问题的根本为切入点，对市政项目建设过程中的各个环节进行实时监管，同时要对建设中涉及的机械设备进行管理，确保操作过程中不会出现失误，进而促进我国市政行业的可持续发展。

参考文献：

[1]王春荣.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].市政公用工程技术与设计,2020,(19):3975.

[2]马惠增.旁站监理对市政公用工程监理的意义及实践分析[J].建筑·建材·装饰,2019,(10):133,130.

[3]胡敏.论市政公用工程监理中存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018,(48):187.

[4]郭立瑞.探讨市政公用工程项目监理行为与档案的问题及对策[J].绿色环保建材,2019(07):255+247.