煤矿企业如何做好信访稳定工作

常浩

淮河能源控股集团煤业公司谢桥煤矿  安徽阜阳  236221

摘要：信访工作是党的群众工作的关键构成，同样也是矿山生产和谐平稳的支撑因素。伴随煤矿安全生产的全方位推动，职工的维权意识持续提升，附近居民的诉求不断增多。应当持续优化工作体系，革新工作方式，坚持心系员工，合理、高效的处理居民的诉求，营造和谐平稳的内外环境，推动项目安全生产、有效促进。

关键词：煤矿；信访；稳定

一、淮南矿业信访问题的现状剖析

思想活跃，矛盾突出。淮南矿业有许多来自不同矿区的煤矿工人，他们都有不同的工作与生活经历，有着不同的企业文化、管理方法和生活工作模式。所以员工思想更加活跃，文化碰撞较为激烈，多类矛盾与热点问题逐渐浮现出来[1]。

员工维护权益的意识持续提升，伴随员工个人整体素养的增强，员工维护权益的意识也慢慢提升。此外，公司体系不健全等原因导致的不透明，不公开现象，也会出现求公正、讨说法的情况。

附近居民承包工程、运输物资、租用机械装置、做工等需求无法得到满足时，就会通过土地纠纷或得不到补偿为由，阻挠建设并越级上访要求处理土地纠纷问题。

因为参与项目建设的居民存在强行买卖，高价输送物资，租用装置收取管理费等违法行为，致使项目部的成本大幅增加，都来矿山上要求对方提高合同价格。

二、现状及特点分析

矿区内员工更注重薪酬收入、困难帮扶和后勤保障，他们中的大部分人对工资和福利待遇等方面的政策方针并不清晰，跟不上困难帮扶政策方针与后勤、住宿、交通等帮助，更多的是咨询与投诉。所以工作人员应当通过答惑解疑的方式，强化后勤服务质量，这样也不会发生越级上访情况。外来居民的问题十分繁杂，各方利益权衡的难度系数较高，会发生反复上访、群体性上访、吵闹上访、纠缠上访，甚至是集体越级上访等，为公司信访工作平添困难，带来了巨大压力。

三、采取积极应对措施

（一）制度建设上，建立健全信访工作制度

创建合理、高效且完整的约束监督体系，实现“有人知、有人管、有人问”工作流程，在体系执行中明确责任、管控过程、奖罚分明，拒绝扯皮推诿现象的发生，以从严治实的工作作风，促进信访工作的健康发展[2]。

（二）工作能力上，要增强大局意识，增强五种能力

首先是提高统筹能力。将信访工作放在较为明显的位置，协调好各方关系，调动全矿力量，一同维系大局的稳定。其次是提升预判能力。从源头入手，强化信访工作的基础性、系统性和预见性，力求在问题产生前解决掉，防患于未然。然后是提高实战能力。我们应当善于发现微小的迹象，及时发现问题的苗头，采取预防措施。与此同时，应当提高应急处置能力，保障问题可以及时、高效的解决，避免事态进一步恶化。再次是提升承受能力。应当保持耐心与细致的工作态度，勇于承担责任，善于处理多类繁杂的情况与突发事件，保障现场不失控。最后是提高人民劳动能力。我们要真心实意的面对人民群众，练好基本功，经常到一线去倾听人民群众的声音，设身处地的为人民群众解决问题[3]。

（三）在工作体系方面提升责任意识，狠抓“三项机制”

首先是强化领导责任体系。领导干部是信访稳定的关键，是解决群众与居民问题的主导，贯彻领导干部岗位责任制与包案责任制，设立领导干部审查信访、处理信访等问题，针对所包案件，亲自负责、组织调查、协调处理并限期解决。其次，强化责任考核体系。一同统筹安排、检查、考核信访工作，形成较好的激励机制。将信访的稳定性归入到领导干部德工勤绩廉的考核范围内。最后是强化责任追究体系。对工作方式简单、拖延、玩忽职守，造成的不良影响或群体性事件，应当严格追究其责任，严肃处理[4]。

（四）在工作方式上，坚持以人为本，实现“三个转变”

首先，从员工群众上访转变成领导干部走访。进一步深入调研工作，深入基层区队与居委会，切实倾听员工和村民的声音，调查不稳定因素，把握第一手信息，及时制定对策方针。其次是变被动应对为主动预防。全面发挥纽带与桥梁作用，扩展信息途径，积极出击，把握处理问题的主动权。最后是变简单信访为综合治理。依照信访的具体内容和信访事件的层级，让归口部门处理，全面配合其他的部门，实现认识、分解、举措、协调和问题解决的到位，同时实现矿区的平稳。

（五）在工作革新方面坚持服务中心，加大“两项”工作力度

首先是创建信访网络，落实“四个一”体系。在各个部门，基层区队和项目部选拔政治敏感性较强，责任心很高，善于发现、发掘问题，且有更高觉悟思想工作的同志担任信访员。学习有关政策方针、通报稳定状况，认真排查影响平稳的缘由；和每一个村委会、村干部维持较好的关系，作为“前哨”了解村里人的想法，从而及时的和每一组居民交流最新的动态情况。主动落实“稳定问题第一时间摸索”、“信访资料第一时间上报”、“信访信息第一手把握”以及“稳定事项第一时间处理”的“四个一”体系，维护公司的和谐、稳定[5]。其次是创建和区、乡政府的长期沟通体系。处理居民的一切问题一定要依靠当地政府，及时交流协调有关问题，争取工作支持，使驻矿民警力量更强，打击强制买卖违法行为，营造平稳的建设环境。

总结

随着煤矿公司的持续发展，部分公司发展和群众利益之间的矛盾与热门话题也逐渐的显示出来。新时期下的信访工作，应当把体系的约束和限制与群众的监督和管理相结合，逐渐创建煤矿公司信访工作的新制度。信访部门应当主动了解民意，顺应民意，制定出切实可行的方式、举措与手段，提高并完善信访工作，夯实煤矿公司的群众基础，推动煤矿公司的高效发展。

参考文献：

[1]王妍.浅谈如何做好新建煤矿信访稳定工作[J].煤矿信访，2020（9）：37-38.

[2]吕立新.浅析煤矿政工建设思想政治氛围的途径[J].建筑工程技术与设计，2021（4）：119-120.

[3]张利艳.浅谈做好煤炭企业信访维稳工作的对策[J].现代职业，2019（25）：206-207.

[4]欧洪.对于做好新形势下企业信访维稳工作的几点思考[J].江汉石油职工大学学报，2021（01）：81-82.

[5]周彦明.浅谈新形势下企业信访稳定工作[J].企业导报，2021（04）：95-96.