探讨农村饮水安全工程管理常见问题及针对性保障措施

饶庆锐

云南省曲靖市宣威市水务局农村水利站，云南宣威655400

摘要：我国有着特殊的国情，大部分地区为农村地区，大部分人口都是农民。对于广大农民来说，日常的饮水安全是一件事关自身健康的重要事情。为了使广大农民能够喝上安全的饮用水，各地区政府修建了很多的饮水安全工程。这些工程的修建，为改善农民饮水安全发挥了重要的作用。但是，在工程管理的过程中还存在一定的问题，需要针对存在的问题寻求有效的解决方案。在此基础上，文章探讨了农村饮水安全工程管理常见问题及针对性保障措施，旨在为相关工作提供一定的参考。

关键词：农村饮水；安全工程管理；常见问题；保障措施

在很多农村地区，饮用水的安全不容乐观，存在很多影响饮用水安全的因素，例如，农业生产中使用的化肥农药、各类加工厂排放的污水等【1】。在这样的背景下，政府不断地加大投资，在广大农村地区修建饮水安全工程，这对于广大农民来说是一件值得高兴的事情。若想使饮水安全工程切实发挥自身的重要作用，就需要不断地加强工程管理，同时对于工程管理中存在的问题进行有效解决。

一、农村饮水安全工程管理中常见问题分析

（一）对长效管理缺乏认识

农村饮水安全工程管理是一项复杂性较高的系统工程，所以必须要有长远规划。若想使农村饮水安全工程真正地起到在改善农村饮水安全方面的重要作用，就必须改变思想认识，摒弃“重建轻管”的错误认识，一方面需要做好工程的建设工作，另一方面需要做好工程的管理工作，两方面的工作都需要兼顾，不能偏颇任何一方面的工作，只有这样，才可以做好农村安全饮水工程的长效管理工作。以宣威市为例，因缺乏对长效管理的正确认识，使得资源性缺水和工程性缺水问题并存，直接影响到村民的生产生活。此外，水利基础设施薄弱，难以保障基本的生活需求【2】。

（二）缺乏群众参与监督

群众是最直接的监督主体，因此要重视群众的监督价值，使其为农村饮水工程的安全提供支持。在部分农村地区，因为相关部门的宣传工作做得不够到位，所以村民的安全饮水意识较为淡薄，参与以及监督安全饮水管理的积极性不高。这样的情况，显然不利于安全饮水管理工作的进行。在有的村民心中，只要看起来干净的水就是安全的水，就可以放心饮用。在这种思想支配下，这些村民在自家院中打起了井，在日常生活中饮用井水，从而使饮水安全工程成为了摆放。

（三）管理机制不健全

农村供水工程的范围通常比较大，总量也比较大。在部分农村地区，各个供水网点的操作规范各不相同，没有建立起统一的操作规范，从而导致管理工作比较混乱。在另外一些农村地区，工程管理人员都不是专业人员，其通常没有进行过专业的培训，所以往往不知道该如何开展管理工作，在管理工作当中往往抓不住重点，总是会出现这样那样的问题。究其原因，是因为工程管理机制不健全造成的。

（四）运行管理资金短缺

对于任何项目来讲，其管理工作的有效开展，都需要资金的支持。在我国很多农村地区，供水工程比较分散，有一部分供水工程虽然比较集中，但是工程的收入通常比较低。另一方面，工程的运行成本却在逐年提高，从而使得工程项目的收支不平衡，无法满足日常管理所需【3】。宣威市的经济结构是以煤电为主，在经济下行以及传统产能过剩的影响下，财政收入明显减少，财政过于紧张。区域保民生、保稳定等资金需求量大，但地方财政收支矛盾突出，难以支撑农村水利基础设施的建设。

（五）水质安全管理不到位

在我国很多农村地区，安全饮水工程的建设是为了解决居民之急，所以建设时间十分紧急，从而导致很多设施设备建设得十分仓促。在部分农村地区，安全饮水工程根本没有安装净化设施；在另外一些农村地区，直接将溪水或者河水进行简单沉淀过滤便供村民饮用。另一方面，很多农村地区为了发展经济，引进一些企业，而有的企业在生产的过程中会产生一定的污染，从而对当地的水资源造成了一定的污染。部分安全饮水工程的管理人员就以此为由，认为管理工作较难开展，这种情况必须引起重视。

二、农村饮水安全工程管理问题的解决措施

（一）鼓励村民积极参与

在农村地区，相关部门应该不断地加大宣传力度，使广大村民认识到安全饮水的重要性、饮水安全工程修建和管理的意义等，进而使广大村民的饮水安全意识得到有效增强。之后，广大村民就会积极地参与到饮水安全工程管理工作当中。有了群众基础，饮水安全工程管理工作就会更容易地进行，从而使饮水安全工程能够真正地发挥自身的重要作用。宣威市应加强基层水务体系建设，落实好垂直管理工作，保留乡镇水务所法人资格，设置村级管水员，让基本的管理成果达到最佳。

（二）健全工程管理机制

在开展饮水安全工程管理的工作当中，需要对管理机制进行不断地完善，从而使管理工作有序进行。在这个过程当中，管理水平就会不断提高，从而使饮水安全工程切实发挥作用。宣威市制定了《宣威市农村饮水安全工程供水管理办法（试行）》、《宣威市农村饮水安全工程建设管理实施细则》，各乡镇、各村委会也分别制定了乡镇级、村级管理制度，将工作人员的职责权限进一步明确。

（三）强化部门监管力度

管理工作需要创新，在创新的过程中提高管理水平。相关人员需要不断地进行开拓创新，及时发现工作中存在的问题，及时解决工作中存在的问题，才能开创管理工作的新局面。另一方面，水务部门、环保部门需要切实发挥自身的重要作用，真正做好监管工作，不断加大巡查力度。在这个过程当中，使工程管理的服务水平得到不断提高，使广大村民真正受益。

（四）加大资金投入力度

饮水安全工程管理工作的有效开展需要物质基础，政府部门应该不断加大对饮水安全工程的资金投入力度，设立饮水安全工程专项资金，从而使饮水安全工程管理工作得到有效开展，使饮水安全工程真正发挥其作用，让广大村民喝上安全的饮用水【4】。

（五）加大污染治理力度

对于农村水资源来讲，各企业在生产中产生的污染是重大的威胁因素。若想使村民们喝上安全的饮用水，一方面需要不断地加强饮水安全工程的管理工作，另一方面需要不断地加大对农村地区污染的治理力度。对农村地区污染开展有效治理，可以采用多种方式，各地区相关部门可以根据实际情况选择合适的方式。通过污染治理工作的开展，饮水安全工程管理工作的难度就会大大减少，从而使广大村民能够喝到真正放心的饮用水。

三、结语

综上所述，水是非常重要的资源，人们的生活一天都离不开水资源，离开了水资源，人们将无法生存。众所周知，水资源的安全与人们的身体健康密切相关。因此，需要确保水资源的安全，从而使人们喝上放心的饮用水。在我国广大农村地区，目前已经修建了很多的饮用水安全工程，这些工程需要加强管理，才能切实发挥自身的重要作用。现阶段，在工程管理工作的进行过程中还存在一些问题，相关人员需要对这些问题进行深入分析，然后采用针对性较强的措施予以解决，从而使饮水安全工程真正实现修建时的目标。

参考文献

[1]李霞春. 脱贫攻坚农村饮水安全工作现状与思考——以靖远县兴堡子川为例[J]. 科技资讯,2022,20(17):124-126.

[2]郭倩. 农村饮水安全和水利工程施工质量的影响因素与控制措施[J]. 农家参谋,2022,(14):165-167.

[3]孙海涛,崔安妮. “水行政执法+检察公益诉讼”协作机制构建与发展思考——以农村饮水安全监管为视角[J]. 水利发展研究,2022,22(05):72-76.

[4]李生雷. 农村饮水安全工程运行管理浅谈——以武威市凉州区金塔灌区为例[J]. 农业开发与装备,2022,(04):69-71.