如何做好新形势下混合所有制企业党建工作的思考

卢静

皖北煤电集团天煜能源公司

摘要：作为新时代深化国有企业改革的重要一环，混合所有制企业发展必须坚持党的领导，加强党的建设。多年来，在集团公司党委的领导下，天煜能源公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总体要求，积极探索混合所有制企业党建工作新思路新方法，全面推动党建工作与企业中心工作深度融合。

关键词：国企；混合所有制企业；党的建设；思想政治建设

习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党。”“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”。这是中国特色社会主义进入新时代党建工作的基本理论基础和重大政治原则，更是开展混合所有制企业党建工作的重要指南。作为混合所有制企业，天煜能源公司党委坚持继承和发展国有企业传统政治优势，适应混合所有制企业的内在规律和发展要求，深入推进从严治党主体责任落实，从组织机制、队伍建设、思想引领等多方面努力，在提升混合所有制企业党建工作质量方面作出了许多有益探索。

一、加强混合所有制企业党建工作的重要性

（一）深刻认识加强混合所有制企业党的建设工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求的内在需要。加强和改进新形势下国有企业党的建设，就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向，通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍，通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实，为企业高质量发展注入创业动力、创新活力、创造实力。

（二）深刻认识加强混合所有制企业党的建设工作，是充分发挥企业党建工作优势的必然要求。在混合所有制企业中要通过党建入章、建立“三重一大”决策制度及其他重大经营决策事项清单等，厘清党组织、董事会、经营层决策议事的范围和边界，从而促进企业发展，因此，坚持党的领导、加强党的建设是促进企业高质量发展的政治根基和有效保证。

（三）深刻认识加强混合所有制企业党的建设工作，是贯彻落实深化国有企业改革基本原则的必然要求。加强混合所有制企业党的建设是国企改革三年行动的重要路径，要做到积极稳妥，务求改革实效。在推进混合所有制企业改革中，必须要把加强混合所有制企业党的建设作为一项重点工作，这不仅是对国企改革三年行动的直接回应，也是公司党建创新的生动实践。

二、混合所有制企业党建工作面临的难点问题

1、党建工作的重要性认识不足。在企业内部，一些员工对党的建设工作重要性认识不足，认为只要搞好生产经营工作就行了。造成这种现象的原因：一是当前企业的党建工作创新力度不够，没有跟上新时代新要求；二是一些领导干部缺乏对党建工作的创新意识，一心扑在生产经营工作上，未能够将党建工作摆在重要位置。

2、队伍凝聚力、向心力不够强。作为混合所有制企业，员工流动性大，党员队伍构成复杂，既有股东方代表、社招人员、国有企业管理人员，也有普通员工、劳务派遣人员。由于职工队伍构成复杂，不同的社会群体，不同的地域区域，不同的文化理念、不同的生活习俗，对于推进企业党建工作加大了难度。

3.生产经营和党建工作融合不够紧密。作为混合所有制企业，党建工作和中心工作、经营管理工作之间彼此衔接、相互促进的体制机制不够完善, 容易出现“重业务、轻党务”的现象, 二者的融合度、契合度还需进一步加强。

三、做好混合所有制企业党的建设工作的生动实践

（一）坚持党的思想建设与企业发展战略融合，坚定高质量发展的信念信心

公司党委始终坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统一思想行动。强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚定不移贯彻上级党委安排部署，把旗帜鲜明讲政治融入公司各项工作中，助推公司实现高质量发展。贯彻落实第一议题制度。制定下发了《天煜能源公司党委关于落实党组织“第一议题”学习制度的通知》，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、支委会、党员大会、党小组会、组织生活会及党内其它重要会议的第一项议题，确保将习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神落实落地。

（二）坚持党建基础建设与服务中心工作融合，增强高质量发展的责任担当

公司始终把抓党建强党建作为重大政治责任，党建工作质量稳步提升。从思想上高度重视党建工作。公司党委每年年初制定下发《年度党委工作的安排意见》，对党建工作进行全面安排部署，为党建工作扎实有效开展奠定了坚实的基础。通过召开年度党委工作暨党风廉政工作会议、党委会、政工例会等，专题研究部署党建工作,不断改进基层组织工作。持续健全党建基本制度。结合公司实际，持续修订完善党建工作制度体系，制定下发了《“基层党组织建设质量提升年”活动实施方案》《党支部考核及星级支部评定办法（修订）》《关于落实党组织“第一议题”学习制度的通知》

等制度文件，从指导思想、工作内容上做到与时俱进，确保制度立得住、行得通、管的好。全面建强基层战斗堡垒。发挥党员先锋模范作用，开展党员积分制考核评比，做好基层党建“领航”品牌案例和共产党员工程创建，挖掘特色做法和典型经验，努力打造党建特色品牌，提升基层党建工作水平。

（三）坚持党的组织建设与人才队伍建设融合，打造高质量发展的不竭动力

公司始终牢固树立“人才是第一资源”的理念，为公司实现高质量发展提供坚实的人才保障。加强管技人员考核。严格按照《天煜能源公司基层单位（领导班子）和管技人员综合考核实施办法》要求，以日常考核和动态考核相结合的方式，建立“能上能下、能进能出、优胜劣汰”的竞争机制，切实打造一支担当、务实、干净、忠诚的高素质管技人员队伍。强化班队长队伍建设。制定下发了《天煜能源公司关于进一步加强班队长队伍建设的指导意见》，切实提升班队长管理水平和综合能力，持续夯实安全生产基础。加强后备干部队伍建设。严格落实《天煜能源公司中层管理人员后备人才管理办法》，着重培养和选拔一批35岁以下的后备干部，形成科学合理的干部队伍年龄梯次结构。

（四）坚持党的全面领导和企业治理体系融合，掌舵高质量发展方向

公司把加强党的领导和完善公司治理统一起来，不断以党建成果推动公司高质量发展取得新成效。扎实推进党建进章程。公司党委顺利完成了“党建入章程”，在公司章程中明确了党建工作的总体要求、党组织的设置形式、地位作用、职责权限以及党务工作机构、人员配备、党建工作经费保障等，把党的领导融入公司治理各环节。同时，于2022年4月，顺利召开了公司第一次党代会，把党建进章程工作进一步延伸，为公司高质量发展提供了坚强的组织保障和有力遵循。将党建融入公司治理体系。作为合资合作制企业，天煜能源公司将党的建设全面融入公司治理体系，把党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则、党委前置研究讨论事项清单、“三重一大”决策制度等基本制度有机衔接起来。坚持党建与经营管理深度融合。完善了《天煜能源公司基层单位（领导班子）和管技人员综合考核实施办法》和《天煜能源公司党支部考核及星级支部评定办法(修订》，将党建考核与绩效考核、主要负责人考核、评先评优全面挂钩，强化抓党建、强党建的责任和动力。