风险管理在企业应急管理中的应用

杨,力

新疆圣雄电石有限公司，新疆 吐鲁番 838000

摘 要：项目风险是指可能造成项目损失的不确定性。本文着重分析了应急管理数字化项目建设中可能存在的安全风险，并提出了风险应对措施，旨在进一步提升读者对项目风险管理的认识，确保应急项目管理数字化的流畅性。

关键词：电子政务；项目管理;项目风险；风险对策

引言

企业生产系统的流程复杂，构成生产系统的因素也多种多样，潜在的风险因素也很多。企业大多数情况借助应急管理将风险因素的因素控制在最低限度，保证企业的正常运转。因此，有必要结合应急管理历史探索识别风险源和构建应急管理模型的方法。

1风险管理要求

1.1应急准备与响应

企业在生产活动中难免发生事故，事故原因比较复杂，事故造成的后果也难以推理揣测。要控制事故的发生或将事故造成的损失降到最低，一定要树立风险管理意识，做好应急准备和事故应对工作。依据风险管理的要求，要做好经营事故的控制工作，把事故因素造成的后果降到最低，就应当需要关注事故的原因和后果，把重点延伸到整个领导层。由此可见，对于事故链条，定位事故链条事件的前因后果，采取应急管理措施，进一步增强链条事件管控，以达到高质量的事故管控效果。本质上，它从中可以看出应急准备响应要求和应急准备在风险管理系统中的作用。由此可见，对于企业生产过程中的突发事件，借助应急准备增强应急管理能力，制定应急处置措施和办法。应急准备应该是综合性的，是应急管理措施和行动的集合，其中包含与应急管理有所关联关系的机制、资源、队伍建设等。对已经发生的突发事件，要落实应急处置要求，结合突发事件发生的场景和严重程度，将应急处置要求体现在实际工作中，不断增强应急处置能力。在有序处置企业突发事件的基础上，保障了企业正常的生产秩序，为经济系统的健康发展奠定了基础。

1.2风险源辨识

应急准备和响应机制构建在定位企业现有风险源的前提下，即增强对潜在突发事件的识别，为应急准备和响应措施的制定予以真实依据。这表明识别潜在紧急情况的重要性。企业安全生产风险可能潜伏在各个方向或角落，如企业的业务操作系统和生产流程系统，都可能存在风险源。企业应当需要实施风险源识别任务，结合风险源识别结果定位潜在的安全风险。

1.3确定思路

风险源识别的基本要求是畅通识别路径。在识别风险来源的过程中，企业应当需要从广度和深度两个方面入手，这对于识别风险源的范围要求，应当需要考虑分析对象的范围，从全生命周期的角度来看待公司的生产系统，以生产过程中选用的设备为例。生产过程中，一定要考虑设备的安装、使用和最终处置，并识别设备使用各个阶段的风险源，风险源的识别还一定要考虑企业的一般生产系统.公司生产环境中涉及的人、环境、技术都可能已然成为潜在的风险因素，也属于风险源识别的目标范围，这对于深入识别风险源的要求，应充分利用事故因果链理论，从关联和发展的角度看待生产事故或潜在风险因素，而不是将风险源的因素视为孤立的个体，不聚焦仅针对风险源因素本身，

2在企业应急管理中的应用

2.1构建应急预案

确定风险源后，需要制定应急预案，控制已识别的安全风险，进一步增强应急处置能力。公司制定的应急预案应当体现综合性原则，在综合性应急预案的基础上制定专项应急预案和应对突发事件的具体措施。

1.全面的应急计划。这类应急预案的不同之处在于它的全局规划，阐述了企业应急体系涉及的组织架构和各组织的职责，并在应急管理中包含了具体的行动计划、措施和队伍储备。借助完备的应急预案，逐步形成完整、成熟的应急组织体系，帮助企业灵活应对各种风险因素和事故场景。公司编制的综合应急预案以符合行业标准和法规为前提，为结合已识别的突发事件制定应急预案予以了有效依据；当公司发生突发事件或安全生产情况时，综合应急预案确定了具体要求和方案。

2.专项应急预案。

企业生产过程中突发事件类型多样，应当需要参照结合突发事件的特点制定专项应急预案。例如，公司生产系统中选用的设施类型和紧急情况一定要得到应急计划的支持。制定专项应急预案要围绕综合应急预案的根本方向，关注专项应急预案本身需要应对的突发事件，总结突发事件的特点，确定应对部门、相关机构和活动。遇到这样的紧急情况。一套成熟的专项应急预案集，应反映风险因素或事故的分析过程，反映风险因素防范的具体措施和途径，划分处理风险因素的部门职责，为应急保障工作奠定坚实的基础。;应急预案特殊应当需要明确反映救援程序和措施，确保风险控制秩序。

3.现场处置计划。公司借助分析生产场地和生产设备，制定当地环境的处置计划。现场处置方案的关键是操作简单快捷，直接对于具体问题，现实可行性强，应涵盖风险事件分析和处置过程，并说明现场处置注意事项。公司人员在识别生产环境风险源的基础上，评估各种风险源可能造成的风险强度，判断应急情况，制定相应的现场处置方案。现场处置方案不是一成不变的，应当需要结合实际情况不断调整，确保现场处置方案的可行性。在日常工作中增强现场处置预案的演练，确保与现场处置预案有所关联的部门和人员掌握预案实施方式，在正式实施现场处置预案时放松，快速处置突发事件。制定场地布置方案时，应当需要考虑不同位置、位置的差异，避免场地布置方案出现“一刀切”的现象，在综合考虑作业活动和生产设备的基础上，结合可能出现的突发事件制定解决方案，确保各工位从容应对突发事件。

4.张贴应急响应卡。风险管理任务应当需要公司的每个人来执行。鉴于公司生产人员属于不同部门、不同工种，原则上为所有人员设置事后应急响应卡，为公司全体人员应对突发事件予以准确指导。人员领取的应急处置卡应当涵盖岗位名称、应急管理职责、岗位人员存在的风险因素、事件处理重点等内容。

2.2建立应急知识库

风险源和突发事件的管理需要应急措施的支持，但采取应急措施的效果是不一样的。如果应急措施不及时，应急管理体系就不能发挥最佳作用。另一方面，应急管理已然成为企业管理的核心要素之一。国家在应急管理领域制定了新的法规和政策，公司自身生产系统的逐渐复杂化也给应急管理带来了新的挑战，这表明应急管理面临的形势越来越复杂，企业应着力创新应急措施，为应急管理体系的落地铺平道路。构建应急知识库是进一步提升应急响应能力的有效途径，结合公司生产环境中风险因素的识别结果，总结出可能出现的突发事件以及应对这些突发事件的措施，被认为是应急知识库的核心内容。借助应急知识库，能够了解公司生产环境中所有的风险源和潜在的突发事件，定位突发事件发生的位置和表现特征，并说明突发事件发生的原因。当公司生产现场发生突发事件时，能够借助应急知识库了解应对突发事件的措施和方法。在描述应急知识库的内容时，应注意组织性和规范性。例如，将应急知识库内容以表格形式展示，将应急管理中应当需要的知识、手段和方法以表格形式清晰展示，达到一目了然的效果。应急知识库表应当需要包含应急信息、预警等各式各样内容，既能够被认为是应急响应的参考，也能够为日常的应急管理学习予以优质的信息。企业可尝试将应急知识库与信息模型相结合，借助企业管理平台将应急知识库中的学习资料上传至企业管理平台的共享空间，公司各部门各岗位人员可借助管理平台下载应急知识库资料并进行学习，促进应急知识库内容深入人心。各部门能够借助应急知识库资料组织自己的学习，同时充分利用管理平台和网络空间的时效优势，公司应急管理部编制的应急知识库，能够在最短的时间内传送到公司各部门，为企业开展应急管理工作起到促进应急响应的作用。

2.3监测预警行动

监测预警系统的关键是判断和获取风险的前兆特征，借助预警了解风险因素的来源和具体程度，为风险管理和源头处理予以正确的依据。监测预警要考虑突发事件复杂多变的特点，构建符合监测预警要求的职能组织管理模式；监测预警部门发出预警信息，当前生产部门结合预警信号采取应对预警情况的措施，在最短时间内处理管理范围内的突发事件；紧急事件处理完毕后，管理功能会发出预警信号。

结语

风险管理已经成为企业管理体系中不可或缺的一部分，也是进一步提升企业应急管理能力的必由之路。企业要树立和进一步提升风险管理意识，将风险管理要求落实到日常生产的各个环节，提升应急管理水平奠定基础。

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