国外公共图书馆对我国图书馆发展的借鉴

祁永华

（潍坊学院）

摘要：公共图书馆是由国家、地方政府或其他社区组织建立、支持和资助的公益机构。本文分析了国外先进性代表公共图书馆实践，并根据我国的实际情况，提出我国公共图书馆创新的举措，以期促进国内公共图书馆的整体发展。

关键词：国外公共图书馆；服务；文创；借鉴；

一、我国公共图书馆现状

有关数据显示，2011年，全国共有县级以上独立建制的公共图书馆个2952个，其中中央属公共图书馆机构数1个，省、区、直辖市属公共图书馆机构数38个，地市级公共图书馆机构数343个，县市级公共图书馆机构数2570个，县公共图书馆机构数1539个。相当于每100000人平均拥有0.23个公共图书馆，这个数据比较美国每100000人平均拥有3个公共图书馆，差距还是相当大。

2011年，我国公共图书馆藏书量69719万册，平均每馆总藏量23.62万册，

全国人均拥有公共图书馆藏量0.52册。公共图书馆总流通人次38151万人次，发放有效借书证数2214万个，全国人均拥有有效借书证0.017个。书刊文献外

借人次15316万人次，书刊文献外借册次28452万册次。作为公民终身学习和继续教育中心，2011年，我国公共图书馆共组织各类讲座次数35175次，举办展览数10479次，举办培训班22597个，举办培训班培训人次189.7万人次。2011年，我国公共图书馆网站访问量达498968828页次，公共图书馆系统拥有计算机178528台，计算机电子阅览室终端数92649台。

近几年，随着我国综合国力的提升，我国的公共图书馆事业得到了巨大的发展，在看到这些进步的同时，我们也应该清醒的认识到，当前我国的公共图书馆事业虽然得到了大发展，但是我们仍应该认识到其与发达国家的差距，我国的公共图书馆存在很多个问题。

1.公共图书馆的城乡及地域不平衡问题

其中最显而易见的就是公共图书馆事业的地域以及城乡不平衡问题，经济基础决定上层建筑，长期以来我国实行二元化的经济发展模式，由此导致城市经济发展水平明显高于农村经济。相对于农村，城市会在建设公共图书馆方面给予更多的财力、物力和人力保障，而农村尤其是在中西部一些偏远山区由于经济发展落后，甚至连基本的吃饱穿暖和衣食无忧还无法实现，地方财政也就无法对公共文化服务体系建设和公共图书馆事业发展给予应有的关注，从而导致城市和农村在公共图书馆建设和公共文化服务方面的差距越来越大。

2. 公共图书馆信息化服务技术水平落后

信息技术化水平快速推进，公共图书馆的信息技术水平无法满足需求，并且我国很多公共图书馆在基础设施建设与管理运营上还无法适应形势发展需要，不仅基础设施建设落后，而且信息化管理与服务也跟不上客户的消费需求，这种状况不仅在我国广大农村的公共文化服务中出现，在许多大城市的公共图书馆管理中也非常常见。所以，总体来说，我国的图书馆信息服务技术水平和发达国家相比，需要提升的空间很大。信息技术跟不上，公共图书馆的与时俱进的教育功能便得不到大发展。

3. 文化政策法规体系不完善

公共图书馆文化服务体系建设是一项复杂的系统工程，需要坚实完善的保障机制来保驾护航，如人才保障机制、技术保障机制、资金保障机制等。近年來，我国很对地方政府根据当地公共文化建设实际，先后颁布时候了一些公共图书馆地方法规，书馆事业发展和公共文化服务体系建设＂。但是，总体來看我国在公共图书馆立法方面还处于起步阶段，尤其是国家层面的公共图书馆立法和公共文化服务体系建设制度还很區乏，从而导致全国各地在公共图书馆建设和公共文化服务中缺乏统一指导和强制规定。用于公共图书馆建设的资金不足，这与与建设的法规政策措施有很大的关系，政府没有专项资金用于建设，则图书馆发展的资金问题会更加严峻。

二、国外公共图书馆创新服务实践

1. 数据资源服务

美国的公共图书馆，多利用图书馆数据、政府文件、法规报告、行业性报纸等地区性数据资源向公众提供数据资源服务，这些数据资源对创新创业者来说都是宝贵的资源。并且有的图书馆还提供数据分析服务，通过对多重的信息资源进行分析，提供给创业者等人群受众一个良好的信息服务。国外诸多国家的图书馆不仅制定了相关的开放数据计划，还开展了数据开放行动，如达拉斯公共图书馆利用图书馆与政府的各类开放数据资源为企业、非营利性机构提供资助与合作信息资源导航。

2. 空间场所服务

共用工作空间是一群不同背景、怀揣创业梦想的人在同一场所工作，这种工作方式实现了不同领域的团队和个人资源都得到了充分交流和利用。这种方式在西方国家的公共图书馆非常流行，全美国几乎一半的公共图书馆利用自己的空间、设备、文献资源优势为创业者提供办公场所，为流动工作者提供办公空间。世界上第一个创客空间是法耶特维尔公共图书馆创立的，之后迅速扩展到其他图书馆。也有图书馆根据创新创业主体类别来设置创客空间，如美国旧金山公共图书馆通过创客空间激发青少年的创造性思维，锻炼青少年的动手实践能力，提高他们的创新能力。

3. 项目孵化服务

美国公共图书馆还给处于起步阶段的创业者提供便利，通过种子基金培育创业种子，并促进项目孵化。这项服务叫做项目孵化服务，它是公共图书馆支持中小企业及个人创业的显著体现。英国的爱丁堡市立图书馆与商业机构建立合作，在“市中心复兴”基金的支持下设立了“创业港”。“创业港”为创业者提供线上线下互动服务，服务内容是工作、生活或社交，在“创业港”各种交流活动中，创业者的创新创业意识被激发。自创业港开办以来，已经主办了 174场工作坊，有 2150名创新创业人士参加，孵化多家初创企业，极大地提升了图书馆的影响力。

三、发达国家公共图书馆公共文化服务体系建设的有益启示。

1. 高度重视政策的出台

美国、英国和日本等欧美发达国家公共图书馆的建设与运营的情况为我们建设我国的公共图书馆提供了借鉴，我们可以发现欧美发达国家的建设与本国的政治、经济、文化与社会发展实际密切相关，构建了较为完善的公共图书馆服务体系，从而为本国的国民提供了丰富的公共文化服务，内容涵盖传播先进科学文化、陶冶读者精神情操、丰富民众精神文化生活，并促进了各国经济的快速发展。尤其是英国的社区公共图书馆深入公众生活中，从而为广大社区居民提供更为贴也的公共文化服务。为了确保公共图书馆事业的科学发展，欧美发达国家还强化公共图书馆法律法规体系建设。

2. 多元化的融资渠道

首先，政府及相关管理部门履行服务职能，强化财政拨款，大力支持公共图书馆事业发展和公共文化服务体系建设。其次，发达国家除了从财政上支持公共图书馆事业发展，还有各种各样的基金会，如美国的文化发展基金会、公共文化基金会。最后，民间捐助也是西方发达国家公共图书馆事业发展的重要财力来源。比如，英国和日本的民间捐款和慈善组织很发达，从而为遍布全国各地尤其是城市和农村社区的公共图书馆发展插上了腾飞的翅膀。

3. 公共图书馆建设的个性化服务

西方发达国家的公共图书馆建设十分注重标准化，无论是藏书规模、技术装备还是服务流程均有严格的操作标准，它会在建设图书馆之前充分了解建设的地域的市场需求以及当地的人口状况，人口需求层次的不同建设一座更能发挥重大价值的图书馆。高度关注弱势群体的公共文化服务诉求，倡导以人为本和个性化服务的服务理念，也是欧美发达国家公共图书馆事业之所取得重要发展成就的根本保障与价值体现。如有些国家会建设儿童图书馆，满足青少年儿童对知识的需求，建立儿竟阅览区，设置满足儿童身高和儿童坐姿的书架、书柜和凳子，并针对儿童的心理特点组织开展讲故事、朗诵及演讲等活动；对于残疾人尤其是盲人等，公共图书馆为其设置了盲人阅读专区，还在馆内设置了盲人专用道路即盲道及盲人洗手间等，保障了盲人等残疾人的公共文化消费与服务权益等等。

公共图书馆的建设对于一个国家文化方面的建设具有重要作用，文化要兴盛，国家要发展，我们就要学习外国图书馆建设的经验，我国政府及相关管理要积极学习和借鉴发达国家，建设之路永不停歇。

参考文献：

[1]刘燕. 中美公共图书馆制度比较研究[D].云南大学,2013.

[2]宋猛. 基于公共图书馆的社会公共文化服务体系建设研究[D].云南大学,2016.